人民交通網(wǎng)（張毓書）記者從八月份交通運(yùn)輸例行新聞發(fā)布會上了解到，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院對政府信息公開和輿情回應(yīng)的有關(guān)要求，依法保障社會公眾對收費(fèi)公路信息的知情權(quán)、參與權(quán)及監(jiān)督權(quán)，交通運(yùn)輸部匯總整理了2017年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計信息，于2018年8月24日正式發(fā)布。

就2017年收費(fèi)公路統(tǒng)計公報的相關(guān)情況，孫永紅通過2017年收費(fèi)公路統(tǒng)計具體數(shù)字和收費(fèi)公路統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀兩部分進(jìn)行了介紹。

收費(fèi)公路統(tǒng)計具體數(shù)字

里程規(guī)模情況。2017年末，全國收費(fèi)公路里程16.37萬公里，占公路總里程477.35萬公里的3.4%。其中，高速公路13.26萬公里，一級公路2.07萬公里，二級公路0.95萬公里，獨(dú)立橋梁隧道883公里，占比分別為81.0%、12.6%、5.8%和0.5%。

建設(shè)投資構(gòu)成。2017年末，全國收費(fèi)公路累計建設(shè)投資總額82343.9億元，較上年末凈增加6486.4億元，增長8.6%。其中，累計資本金投入25614.2億元，資本金比例31.1%；累計債務(wù)性資金投入56729.8億元，債務(wù)性資金比例68.9%。

債務(wù)情況。2017年末，全國收費(fèi)公路債務(wù)余額52843.5億元，比上年末增加4288.8億元，增長8.8%。其中，年末銀行貸款余額45674.2億元，年末其他債務(wù)余額7169.3億元，占比分別為86.4%和13.6%。

收入支出狀況。2017年度，全國收費(fèi)公路通行費(fèi)收入5130.2億元，比上年增加581.7億元，增長12.8%；支出總額9156.7億元，比上年增加465.0億元，增長5.3%；通行費(fèi)收支缺口4026.5億元，比上年減少116.8億元，下降2.8%。2017年度支出總額中，償還債務(wù)本金4952.8億元，償還債務(wù)利息2495.7億元,養(yǎng)護(hù)支出533.9億元，公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出153.7億元，運(yùn)營管理支出627.6億元，稅費(fèi)支出359.9億元，其他支出32.9億元，占比分別為54.1%、27.3%、5.8%、1.7%、6.9%、3.9%和0.4%。

通行費(fèi)減免情況。2017年度，全國收費(fèi)公路共減免車輛通行費(fèi)821.7億元，比上年增加132.5億元，增長19.2%。其中，綠色通道（鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛）減免339.8億元，重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行減免291.2億元，其他政策性減免190.7億元，占比分別為41.3%、35.4%和23.2%。

收費(fèi)公路統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀

里程結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2017年末，全國收費(fèi)公路里程比上年末凈減少7356公里。高速公路里程占比由2016年末的72.8%上升到81.0%。普通公路（一、二級公路合計）里程凈減少15245公里，下降33.5%。其中，一級公路凈減少2846公里，主要為廣東省取消年票制一級公路收費(fèi)；二級公路凈減少12399公里，主要為內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏取消政府還貸二級公路收費(fèi)。截至2017年末，北京、天津、遼寧、上海、江西、重慶等六省市已全部取消普通公路收費(fèi)，福建、湖南、寧夏等省區(qū)僅剩個別收費(fèi)普通公路項目。全國普通公路收費(fèi)里程大幅下降，收費(fèi)公路結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為公眾經(jīng)濟(jì)高效出行提供了更多可選擇路線，有效降低了人民群眾出行成本，助力物流業(yè)降本增效，社會效益顯著。

惠民措施力度持續(xù)加大。2017年，交通運(yùn)輸行業(yè)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的決策部署，進(jìn)一步加大惠民措施力度，促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”。全國收費(fèi)公路共減免車輛通行費(fèi)821.7億元，比上年增加132.5億元，增長19.2%，年通行費(fèi)減免額占應(yīng)收通行費(fèi)總額的13.8%。在繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策、重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行等惠民政策的基礎(chǔ)上，鼓勵各地優(yōu)化和實施貨車通行費(fèi)優(yōu)惠政策，推進(jìn)高速公路差異化收費(fèi)。措施為降低物流業(yè)成本、實惠人民群眾出行做出了重要貢獻(xiàn)。

債務(wù)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。2017年，全國收費(fèi)公路新增項目中75%以上為高速公路項目。由于新增高速公路造價遠(yuǎn)高于到期及取消收費(fèi)的一、二級公路，導(dǎo)致收費(fèi)公路累計建設(shè)投資總額和舉借債務(wù)本金規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全國收費(fèi)公路累計建設(shè)投資總額比上年末凈增6486.4億元，其中，舉借銀行貸款本金和其他債務(wù)本金凈增4390.5億元，增長了8.4%。受高速公路里程增加和投資總額擴(kuò)大的影響，收費(fèi)公路債務(wù)余額持續(xù)上升，較上年末凈增4288.8億元。其中，高速公路凈增4232.4億元，一級公路凈增272.4億元，二級公路凈減333.1億元，獨(dú)立橋梁隧道凈增117.1億元。

孫永紅同時表示，2017年度全國收費(fèi)公路通行費(fèi)收支缺口依然較大。

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