“長三角區(qū)域一體化發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略。當前，在更高層面推動實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展已具備良好的基礎(chǔ)條件且意義重大。”11月24日，在南京召開的長三角綜合交通發(fā)展大會上，來自滬、蘇、浙、皖等地相關(guān)代表500余人，共同探討長三角區(qū)域綜合交通協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

更高層面推動交通一體化發(fā)展

長三角三省一市經(jīng)濟總量占到全國近1/4，在世界經(jīng)濟版圖中占據(jù)一席之地，長三角城市群也已躋身國際公認的六大世界級城市群。

“可以預(yù)見，長三角區(qū)域未來的發(fā)展，將是三省一市合理分工、互為支撐的發(fā)展，是資源要素配置更加科學、生產(chǎn)力空間布局更加優(yōu)化的發(fā)展。”交通運輸部副部長戴東昌說，區(qū)域發(fā)展一體化的顯著標志就是交通一體化，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系是長三角區(qū)域一體化的內(nèi)在要求，也是長三角區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。交通運輸部從服務(wù)國家戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌謀劃長三角區(qū)域綜合交通運輸體系建設(shè)，已將長三角區(qū)域列為交通強國建設(shè)的先行引領(lǐng)示范區(qū)。近期將組織編制長三角區(qū)域交通一體化發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，高起點謀劃現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)藍圖;加大力度，盡最大可能在政策、資金、人才、項目等方面給予支持，持續(xù)推動重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運輸服務(wù)水平、交通環(huán)境治理、交通政策和管理協(xié)調(diào)取得新突破;重點扶持，謀劃一批交通重大改革、重大科技、重大政策、重大項目、重大平臺在長三角區(qū)域先行先試。

第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民認為，長三角地區(qū)實現(xiàn)一體化發(fā)展要從空間出發(fā)，樹立空間均衡理念，編制空間規(guī)劃，形成合理的空間格局;加強空間治理，打破行政區(qū)治理的束縛，促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)均等化、人民生活大體相當。

三省一市一致通過《長三角綜合交通發(fā)展大會倡議書》，提出共同強化長三角綜合交通高質(zhì)量一體化發(fā)展使命擔當，共同深化長三角綜合交通規(guī)劃有機銜接，共同加快長三角綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共同促進長三角綜合交通科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)，共同推進長三角綜合交通生態(tài)環(huán)境保護治理，共同推動長三角綜合交通管理服務(wù)高效協(xié)同。

共同面對并協(xié)同解決問題

交通發(fā)展至今，面臨的問題越來越復(fù)雜，需要發(fā)動更多力量共同投入。

蘇交科集團董事長符冠華說，期待交通行業(yè)更加開放，減少地區(qū)壁壘。目前同一個方向和課題存在重復(fù)研究的情況，技術(shù)流、人才流流動還存在地區(qū)壁壘和障礙，不利于行業(yè)資源的最優(yōu)配置。建議從政策層面引導交通行業(yè)更加開放，推動行業(yè)信息共享和資源優(yōu)化配置。

中國公路學會理事長翁孟勇建議，統(tǒng)一開放交通運輸市場，實現(xiàn)三省一市交通運輸市場監(jiān)管信息互聯(lián)互通，打破行政壁壘和地方保護，營造良好市場環(huán)境。由政府出面，多方出資，同時吸引社會資本參與，成立新的跨區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施投資運營股份公司。建立統(tǒng)一的跨區(qū)域政府管理信息平臺、出行服務(wù)信息平臺。

安徽省交通運輸廳相關(guān)負責人建議，對列入長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和長三角一體化發(fā)展三年、年度計劃的項目，在簡化審批的同時，應(yīng)配套出臺土地、資金等扶持政策。

未來交通會產(chǎn)生革命性變化，長三角有基礎(chǔ)、有條件也有需要大力發(fā)展智能交通。

浙江省交通運輸廳相關(guān)負責人說，要真正提升高速公路出行者的獲得感，需加快全路網(wǎng)智慧高速建設(shè)，建議三省一市共同打造智慧高速公路，為全國智慧高速公路建設(shè)作出示范。

江蘇省交通運輸廳副廳長金凌介紹，新一代國家交通控制網(wǎng)江蘇示范工程——常州天寧區(qū)半封閉測試場已基本建成，通過技術(shù)集成環(huán)境感知、智能標識等設(shè)備，實現(xiàn)統(tǒng)一管理和控制。在配備智能傳感器和道路標識的道路上，分出專用車道，開放給配備自動駕駛技術(shù)的車輛行駛，以及用于安全輔助駕駛及自動駕駛測試，為公眾提供交通運輸全過程的智能信息服務(wù)。建議三省一市建立涵蓋監(jiān)管、支付、安全輔助駕駛測試等內(nèi)容的應(yīng)用示范與推廣體系。

推進交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

近年來，江蘇把交通一體化作為長三角一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和先導，加強與周邊省市的溝通對接，推進交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉介紹，江蘇將加強省際協(xié)作，力爭盡早開工北沿江高鐵，抓緊研究市域市郊鐵路建設(shè)規(guī)劃和實施方案。圍繞《長三角地區(qū)打通省際斷頭路合作框架協(xié)議》，對第一批17個省際斷頭路項目中涉及江蘇的11個項目，兩年內(nèi)全面開工，同時，建立省際項目儲備庫，滾動實施打通省際斷頭路行動。為服務(wù)長三角一體化，最新規(guī)劃通過加強與上海、浙江、安徽和山東等周邊省市規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，新增南京至滁州等9條共356公里的省際高速公路，省際高速公路通道增至42條。

目前，南京地區(qū)已建成8條鐵路干線，與7個方向?qū)崿F(xiàn)連通，規(guī)劃到2030年，南京形成銜接北京、上海、杭州、合肥、淮安、南通、黃山、安慶等8個方向，共15條引入的環(huán)形放射狀鐵路樞紐，1.5小時通達省內(nèi)主要城市。同時，加快構(gòu)建祿口機場面向全球的國際航空網(wǎng)絡(luò)。

中設(shè)設(shè)計集團董事長楊衛(wèi)東說，無論從自身發(fā)展需求，還是從國際經(jīng)驗來看，長三角需要構(gòu)建世界級機場群，建議以浦東機場為核心，構(gòu)建由虹橋、南京、無錫、杭州、合肥等區(qū)域樞紐機場組成，并構(gòu)建機場與城市快速銜接的軌道網(wǎng)絡(luò)。

下一步，江蘇還將打造以港口為節(jié)點的高效順暢的公鐵水、江海河聯(lián)運系統(tǒng)，強化與長三角地區(qū)其他港口和長江中上游港口合作，著眼長遠、系統(tǒng)謀劃推進通州灣開發(fā)建設(shè)，努力打造新出海口。

(新媒體責編：wb001)