杭州某小區(qū)內(nèi)的分類垃圾桶。 張煜歡 攝

8月1日，新修訂的《杭州州市生活垃圾管理?xiàng)l例》獲浙江省人大常委會(huì)審批通過。條例明確，違反垃圾分類規(guī)定行為或?qū)⒈挥浫雮�(gè)人、單位的信用檔案。

杭州某小區(qū)內(nèi)的垃圾分類宣傳橫幅。 張煜歡 攝

隨著垃圾分類進(jìn)入“強(qiáng)制時(shí)代”，中國各地垃圾分類立法進(jìn)程不斷加快，數(shù)字監(jiān)管、志愿服務(wù)取代處罰等分類“新招”也頻頻涌現(xiàn)。

目前，國內(nèi)46個(gè)垃圾分類試點(diǎn)城市均制定了垃圾分類制度實(shí)施方案，其中近30個(gè)城市已出臺(tái)垃圾分類相關(guān)法規(guī)或管理辦法，明確垃圾分類鏈條上各相關(guān)方責(zé)任。

杭州某小區(qū)內(nèi)的分類垃圾桶。 張煜歡 攝

如8月1日浙江省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審批通過的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例〉的決定》，就加大了對(duì)垃圾分類管理責(zé)任人的處罰力度。

條例中明確，對(duì)物業(yè)、居委會(huì)、村委會(huì)等垃圾分類投放管理責(zé)任人的處罰，從原來的“200元以上1000元以下，或2000元以上20000元以下的罰款”提高到了“500元以上5000元以下;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上30000元以下罰款”。

除了加大責(zé)任人的處罰力度，該條例還新增加了一條“信用處罰”，將違反規(guī)定受到的行政處罰，依法構(gòu)成不良信息的，記入個(gè)人、單位的信用檔案。

加重對(duì)管理責(zé)任人的處罰，實(shí)行信用處罰等一定程度上體現(xiàn)了對(duì)于垃圾分類源頭約束力的增強(qiáng)。而放眼全國，多地的垃圾分類新政中都強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。

山西太原規(guī)定，違反生活垃圾分類有關(guān)規(guī)定且拒不改正，阻礙執(zhí)法部門履行職責(zé)，打擊、報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人等情形，相關(guān)信息將被納入社會(huì)信用信息共享平臺(tái)。江蘇蘇州則明確，個(gè)人受到罰款處罰的，可申請(qǐng)參加垃圾分類社會(huì)志愿服務(wù)，達(dá)到要求可免除罰款處罰。

杭州某小區(qū)內(nèi)的垃圾分類措施。 張煜歡 攝

處罰的前提是監(jiān)管與取證。在監(jiān)管上，廈門還推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類及數(shù)字監(jiān)管，運(yùn)用數(shù)據(jù)庫傳感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，全流程信息化管理生活垃圾，并引入“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，建立垃圾源頭追溯機(jī)制，對(duì)前端分類的垃圾袋進(jìn)行二維碼識(shí)別，使垃圾能夠“見袋知主”。

“垃圾分類這一系統(tǒng)工程是環(huán)環(huán)相扣的。過去我們的頂層設(shè)計(jì)存在缺陷，系統(tǒng)沒有打通，導(dǎo)致百姓沒有獲得感。如今一定要自上而下明確責(zé)任，將‘火車頭’與‘車廂’連起來，抓緊時(shí)間全面提升。”浙江大學(xué)環(huán)境保護(hù)研究所所長(zhǎng)吳偉祥建議研究垃圾分類上的“機(jī)器換人”，以信息化手段取代人工取證的繁瑣，并由政府出臺(tái)相應(yīng)政策鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的開發(fā)。(完)

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