《人民交通》雜志記者從十一月份交通運輸例行新聞發布會上了解到，為深入貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實黨的十九大提出的交通強國、質量強國戰略，切實踐行以人民為中心的發展思想，交通運輸部組織修訂并印發《農村公路建設質量管理辦法》（簡稱《辦法》），讓農村公路建設質量管理有法可依、有章可循，落實農村公路參建各方質量責任。

“創新質量管理措施，提升農村公路質量耐久性，建成質量耐久、工程耐用、安全可靠的農村公路，讓廣大人民群眾不僅能走得上，更要走得好、用得久，建設讓黨放心、讓人民群眾安心的民心工程。”交通運輸部新聞發言人吳春耕在會中表示，并介紹，近年來，交通運輸部認真貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”的系列重要指示精神，大力推進農村公路建設。黨的十八大以來，每年農村公路新改建規模均超過20萬公里，在重點解決具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路這項兜底性指標基礎上，同步開展窄路基路面加寬、資源路、旅游路、產業路等建設。截至2017年底，全國農村公路總里程已達到401萬公里，占公路網總里程的84%，通硬化路鄉鎮和建制村分別達到99.4%和98.4%。

吳春耕認為，總體來看，目前農村公路建設規模仍然保持高位。農村公路建設項目具有多、廣、散、小等特點，仍然存在項目建設管理粗放、質量把控能力不強、質量主體責任落實不到位、基層質量監管能力薄弱等問題，制約著農村公路質量水平的全面提升。建好是基礎，也是推進“四好農村路”高質量發展的內在要求和重要內容。

他表示，《辦法》聚焦當前農村公路建設質量管理中的突出問題，進一步明確了地方政府農村公路建設質量監管責任和施工企業質量主體責任，強化了農村公路質量關鍵環節管控。其中，在質量責任方面，明確了農村公路建設工程實行質量責任終身制；在監管機制方面，明確了按照分級負責原則，建立健全上下協調、控制有效、覆蓋全面的農村公路建設質量齊抓共管的工作機制；在質量管控方面，根據農村公路建設特點和薄弱環節，強調嚴把設計關、材料關、施工首件關、質量公示關、過程把控關、工程驗收關、質量考核關、信用評價關等“八大關口”，增強實踐操作性；在監管措施方面，明確了發揮當地群眾的質量監督作用，建立質量約談和掛牌督辦制度，督促落實農村公路質量責任。

《辦法》還吸收了各地農村公路建設實踐經驗，提出加強農村公路全壽命周期質量管理，鼓勵推行代建制、設計施工總承包、“建養一體化”等模式，鼓勵有條件地區推行集約化建設、標準化施工、工廠化生產、信息化管理，推進農村公路建設實現現代工程管理。

此外，在新聞發布會記者答問環節，吳春耕就重慶公交車墜江事件、道路客運領域軍人依法優先、年末農民工工資發放等近來引起社會各界廣泛關注的問題進行了解答。（張毓書）

記  者：重慶公交墜江引發社會對公交駕駛員安全的關注，請問交通運輸部在保障運營車輛司機駕駛安全方面有何舉措？

吳春耕：重慶公交車墜江事件發生后，黨中央、國務院和各有關部門高度重視，我部楊傳堂書記、李小鵬部長都作出明確批示指示，要求在做好搜救調查的同時，深刻汲取事件教訓，舉一反三，切實加強駕駛員培訓教育，堅決杜絕類似事件重復發生。劉小明副部長還專門主持召開專題會議，研究強化公交車運行安全保障工作。

11月9日，我部印發了《關于進一步加強城市公共汽車和電車運行安全保障工作的通知》（交辦運〔2018〕140號），并提出要求：一是切實加強城市公共汽電車駕駛員安全意識和應急處置能力的培訓教育。二是要求新購置車輛應具有駕駛區域安全防護隔離設施。三是提升乘客安全乘車意識，鼓勵乘客參與城市公共汽電車運行安全保障。四是對發現影響運行安全的違法違規行為要及時報警。在此我們鄭重地發出倡議：駕駛員：每時每刻安全駕駛，一言一語心平氣和，文明行車，從我做起；乘客：與人為善以和為貴，一上一下遵章守序，文明乘車，從我做起。

記  者：交通運輸部聯合中央軍委后勤保障部印發的，在全國道路客運領域開展軍人依法優先出行保障工作有哪些舉措？

吳春耕：汽車客運站、道路客運班線經營者應當在購票、安檢、候車、乘車等環節對軍人提供優先服務，隨行家屬可一同享受優先服務，具體有三個方面：一是優先購票、安檢和乘車。汽車客運站應設置軍人優先售票窗口，在軍人優先售票窗口、安檢口、檢票口醒目位置設置標識，服務人員應積極主動做好軍人及隨行家屬服務引導工作。二是優化候車環境。二級及以上汽車客運站在重點旅客候車室（區）為軍人提供候車服務，具備條件的可單獨設置軍人候車場所。三是實化便利服務舉措，為行動不便的傷病殘軍人提供熱情優質的服務。鼓勵采取專人全程陪護、預約定制服務、協助親屬進站接送等措施，提供服務車、輪椅等輔助設備。

同時，臨近年末，對交通運輸基礎設施建設領域涉及的眾多農民工工資發放問題，部按照解決企業拖欠工資問題部際聯席會議確定的工作機制和要點，積極配合人力資源社會保障部門制定《解決企業拖欠工資問題部際聯席會議2017年工作要點》《治欠保支三年行動（2017－2019）》等一系列文件，開展春節前農民工工資支付專項檢查，通過部門協同上下聯動，形成工作合力，切實保障農民工合法權益。

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