習(xí)近平總書記近期赴浙江、陜西、山西考察，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展都是考察的重點內(nèi)容。這充分展現(xiàn)了我們黨在疫情防控形勢復(fù)雜和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難挑戰(zhàn)的情況下，堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的信心和決心。

“經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價，生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。”在浙江考察，習(xí)近平總書記的囑托語重心長。

“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展清潔生產(chǎn)，推進綠色發(fā)展，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。”在陜西考察，習(xí)近平總書記的要求具體明確。

“要堅持山水林田湖草一體化保護和修復(fù)，把加強流域生態(tài)環(huán)境保護與推進能源革命、推行綠色生產(chǎn)生活方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)籌起來，堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，持續(xù)用力。”在山西考察，習(xí)近平總書記的部署全面細(xì)致。

今年以來，新冠肺炎疫情在世界范圍內(nèi)不斷蔓延，對經(jīng)濟社會造成較大沖擊。“越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心、堅定信心。”習(xí)近平總書記為發(fā)展指明方向。

無論遇到什么困難，經(jīng)濟發(fā)展都不能以破壞生態(tài)為代價

GDP同比下降6.8%，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降8.4%，社會消費品零售總額下降19%，一季度的統(tǒng)計報告不容樂觀。面對當(dāng)前的困難，我國推進綠色發(fā)展的決心沒有動搖。

“當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和不確定性加大，但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤說，今年以來，習(xí)近平總書記的幾次考察傳達出明確信息，無論遇到什么困難，經(jīng)濟發(fā)展都不能以破壞生態(tài)為代價。要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。這在關(guān)鍵時刻起到了“定盤星”的作用，讓我們堅定了方向和信心。

吳舜澤表示，犧牲生態(tài)環(huán)境保GDP增長，是本領(lǐng)不強的體現(xiàn)、慣性思維在作怪，這種動搖、松勁、開口子，不僅會讓多年努力前功盡棄，而且可能造成長期不可逆的影響。“保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，說的就是面臨困難、爬坡過坎的時候，污染防治攻堅不能緊一陣松一陣，不能重蹈覆轍。”

越是困難越攻堅。

因為廢氣擾民，廈門民興工業(yè)有限公司沒少被附近居民投訴。疫情防控期間，出口訂單明顯下降，公司克服困難按計劃完成了車間改造，投訴量同比減少了91%。

讀著案頭的這份簡報，福建省生態(tài)環(huán)境廳廳長付朝陽露出了微笑。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，財政剛性支出大，環(huán)保工作會不會弱化?作為生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)人，付朝陽確實有過這樣的擔(dān)心和顧慮。

“在與省直部門、地方黨委政府有關(guān)同志交流，調(diào)研一些企業(yè)之后，我感到這些擔(dān)心是多余的。”付朝陽說，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)，堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。越是關(guān)鍵時刻越是要咬緊牙關(guān)、攻堅克難，始終堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌處理發(fā)展和保護的關(guān)系。

統(tǒng)籌兼顧增干勁。

4月29日，總投資13.6億元的湖北仙桃國家儲備林建設(shè)PPP項目正式簽約落地。項目建成后，將有效增加木材供給、推動精準(zhǔn)扶貧，凸顯生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。

湖北省生態(tài)保護和綠色發(fā)展投資有限公司董事長陳敬東說：“夏季我們要采取多樣化的施工方式來搶時間，力爭在秋季把春季的損失奪回來。”

危中尋機信心足。

5月8日，專注水深度處理和污廢水資源化的金科環(huán)境股份有限公司在科創(chuàng)板正式掛牌上市，股價開盤漲幅達96.99%。

“疫情之下，證券市場存在很大的不確定性，在這個當(dāng)口上市，我們本來還捏了一把汗。這是資本市場對企業(yè)的認(rèn)可，更是對環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向的認(rèn)可。”公司董事長張慧春告訴記者，當(dāng)前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨一些困難，但許多地方非常重視民生、環(huán)保項目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景依舊光明。

“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在加速向綠色轉(zhuǎn)型，尤其是‘在線經(jīng)濟’‘非接觸經(jīng)濟’等新產(chǎn)業(yè)形態(tài)異軍突起，大大拓寬了經(jīng)濟的綠色增長空間。”復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟研究中心副主任李志青說，我們有足夠自信在危中尋機，更好探索綠色發(fā)展新方式、新業(yè)態(tài)、新路徑。

綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力

“綠水青山就是金山銀山”“保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”。習(xí)近平總書記的科學(xué)論斷，在實踐中不斷取得明顯成效，打破了不少人觀念中保護生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展對立的成見。

“綠色存量”釋放經(jīng)濟增量。

在陜西省漢中洋縣草壩村，村民正利用晴好天氣耙田犁地。“因為疫情防控，大家掙錢不容易，但是種有機稻能賣好價錢，我們心里一點都不慌。”村民張學(xué)文說。

20世紀(jì)80年代，一度瀕危的朱鹮在洋縣被發(fā)現(xiàn)后，當(dāng)?shù)卣�府就提出了保護朱鹮生活環(huán)境的“四不準(zhǔn)”。人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。近40年的生態(tài)堅守，造就了漢中優(yōu)越的“綠色存量”，這個厚厚的綠色家底正在釋放經(jīng)濟增量。

“切實當(dāng)好秦巴生態(tài)衛(wèi)士，處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展的關(guān)系，我們正在蹚出一條促進經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的路子。”漢中市委書記王建軍說。

創(chuàng)新思路力促“兩山”轉(zhuǎn)化。

疫情防控之初，一些地方居民買菜成了問題。在浙江，嫩綠的葉菜，鮮艷的彩椒，打著“麗水山耕”品牌標(biāo)識的新鮮蔬菜，從車間直接配送到小區(qū)，成為百姓餐桌的一道道美食。

浙江麗水，生態(tài)良好，九山半水半分田，先天并不具備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，小而散的農(nóng)業(yè)品牌很難形成市場競爭力。麗水創(chuàng)新思路，以地方形象做信譽擔(dān)保，推出地方整體農(nóng)產(chǎn)品品牌“麗水山耕”，打造了一把促進“兩山”轉(zhuǎn)化的金鑰匙。

“近年來，越來越多范例告訴人們，綠水青山就是金山銀山。”吳舜澤建議，創(chuàng)造市場化條件，打通生產(chǎn)、流通和消費，讓優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給與需求有效對接。推動技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化、生態(tài)產(chǎn)品差異化品牌建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源資產(chǎn)化、資本化。

協(xié)同發(fā)力確保綠色發(fā)展。

4月21日一大早，“湖南省市州排污許可管理”微信群傳來消息，“根據(jù)生態(tài)環(huán)境部反饋信息，湖南省固定污染源排污許可清理整頓任務(wù)全部完成”。“沒有部里包保組的指導(dǎo)，我們的任務(wù)不可能完成得這么快。”湖南的同志說得很誠懇。

近日，國辦發(fā)出通報，對環(huán)境質(zhì)量明顯改善、河湖管理保護成效明顯以及農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的地方加大激勵支持力度;中央生態(tài)環(huán)境保護督察組陸續(xù)向地方及央企反饋督察情況，明確指出其生態(tài)文明建設(shè)中的問題。激勵與鞭策并舉，合力推動工作。

部門與地方政策協(xié)同，心往一處想，勁往一處使，推動綠色發(fā)展穩(wěn)步向前。

“中辦國辦發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，將綠色發(fā)展制度化，筑牢了綠色發(fā)展的籬笆;出臺文件，進行土地、勞動力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等五大要素市場化配置改革，推動林地、農(nóng)地、草地、山地等基礎(chǔ)生產(chǎn)要素的生態(tài)確權(quán)，將全面激活生態(tài)產(chǎn)品市場活力。”李志青說。

生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在長遠，須久久為功、馳而不息

習(xí)近平總書記在山西考察時強調(diào)，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，發(fā)揚“右玉精神”。

張榮懷、王矩坤、張進義……右玉人不會忘記這些名字。他們曾經(jīng)是右玉的縣領(lǐng)導(dǎo)。從黃沙漫天到林木蔥蔥，從缺衣少食到生活富足，新中國成立以來，右玉歷屆縣委、縣政府一班人，胸懷“功成不必在我、功成必定有我”的境界，一任接著一任干，率領(lǐng)全縣干部群眾堅持不懈植樹造林、防沙治沙。

發(fā)揚“右玉精神”，就要保持定力、增強信心，一張藍圖繪到底，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

初夏的云南滇池盤龍江河段，河水清澈，兩岸綠樹成蔭，藍花楹盛放。經(jīng)過多年持續(xù)努力，2018年，滇池全湖水質(zhì)達到Ⅳ類，為滇池水質(zhì)數(shù)據(jù)監(jiān)測30年以來的最好水質(zhì)。

排水管網(wǎng)建設(shè)1000余公里，年補水6億立方米，疏浚工程總量1978萬立方米……這些數(shù)字背后，是多年來的政策支持、資金保障，還有治滇人的心血和汗水。

“右玉的巨變，滇池的治理進程，非常具象地說明了生態(tài)環(huán)境治理的長期性和艱巨性。”吳舜澤說，一方面，要從中華民族永續(xù)發(fā)展的角度看問題，必須以對黨、對歷史、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，增強全局意識和協(xié)作精神，抓好貫徹落實;另一方面，不能搞急功近利的政績工程，多做功在當(dāng)代、利在長遠、惠及子孫的事情。

不搞花架子——

“河長不知道自己是哪條河的河長”“有的部門指導(dǎo)思想存在偏差，認(rèn)為多一事不如少一事”，最近，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組對上海、重慶的反饋意見中，評語令人警醒。

生態(tài)保護、污染治理來不得半點虛假。為迎接檢查，給荒山刷綠漆;為整改過關(guān)，往河水里加藥;污水處理廠蓋得漂亮，卻不在完善管網(wǎng)上投錢，設(shè)備只能擺在那里曬太陽。諸如此類的行為，可能保住了某些人的面子，卻不能真正改善環(huán)境質(zhì)量。

心中有全局——

1月18日，《天津市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》審議通過。此前，河北版、北京版的同文本條例已分別審議通過，3部條例已于今年5月1日起同步施行。這是全國首部區(qū)域全面協(xié)同立法。

京津冀區(qū)域污染治理曾經(jīng)各自為政，三省市空氣質(zhì)量改善緩慢。如今，聯(lián)防聯(lián)控已成常態(tài)，區(qū)域藍天越來越多。

不只在京津冀，也不局限于攜手治污，長江經(jīng)濟帶、珠三角、汾渭平原、成渝平原，區(qū)域、流域省份產(chǎn)業(yè)融合互補不斷推進，綠色增長動能源源不絕。

目光更長遠——

今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也意味著新的五年計劃編制工作已經(jīng)開啟。重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃首次嘗試面向全社會全過程“開門編規(guī)劃”，旨在讓規(guī)劃匯聚民智、反映民意、凝聚民心。

中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南表示，規(guī)劃是治理的依托，要堅持綠色惠民，同時，必須著眼長遠，為解決水生態(tài)治理深層次問題奠定堅實基礎(chǔ)。

《長江保護法》等法律、標(biāo)準(zhǔn)修編在提速;生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單(三線一單)的編制全面鋪開;黃河全流域橫向生態(tài)補償機制開始試點，綠色經(jīng)濟政策越來越接地氣……

“生態(tài)治理，道阻且長，行則將至。”只要咬定青山不放松，同心攜手，攻堅克難，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路一定會越走越寬廣。

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