《環(huán)境噪聲污染防治法》已啟動修訂工作，這是在生態(tài)環(huán)境部舉辦的6月例行新聞發(fā)布會上所提到的。

據(jù)了解，現(xiàn)行的環(huán)境噪聲污染防治法制定于1996年，已經(jīng)有24年時間沒有進行全面修改了。生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長別濤指出，2019年全國160個城市12個領(lǐng)域的公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的“周邊噪聲控制”評價指標(biāo)得分率較低，修訂噪聲污染防治法十分必要。

別濤還表示，噪聲污染防治將從源頭治理、補齊短板、借鑒經(jīng)驗和劃清責(zé)任等5大方面進行完善。加強工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活等源頭治理，聚焦噪聲污染防治工作中面臨的部門管理職責(zé)劃分不清、源頭防控不足、罰則不明確等突出問題，從而確保制度可行有效。

2020年5月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了環(huán)保舉報情況，其中噪聲污染舉報較多，占舉報總量的60.1%，其中工業(yè)噪聲污染的舉報最多，占噪聲舉報的57.3%，其次為反映建設(shè)施工噪聲污染的舉報。再查看一下生態(tài)環(huán)境部以往公布的環(huán)保舉報情況，噪聲污染投訴量一直居高不下。

眾所周知，噪聲污染分為社會噪聲、交通噪聲、企業(yè)噪聲和施工噪聲四類。相比大氣、水和土壤等污染，噪聲污染是即時性的，無法采集到“污染物”，造成噪聲的聲音消失了則污染也會消失。

根據(jù)《2020年中國環(huán)境噪聲污染防治報告》可知，2019年，全國共有311個地級及以上城市報送了功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，各類功能區(qū)2820個點位監(jiān)測了22438點次，晝間達標(biāo)率為92.4%，夜間達標(biāo)率為74.4%。相比2018年，0類、1類、2類、3類和4a類、4b類區(qū)晝夜間監(jiān)測點位中達標(biāo)率雖然有所改善，但仍需不斷加大環(huán)境噪聲污染防治力度。

上述可以看出，夜間噪聲達標(biāo)率較低，這主要是因為交通噪聲或建筑施工等。在交通噪聲污染方面，道路兩旁配套建設(shè)隔聲屏障，嚴(yán)禁實施禁鳴、限行、限速等是采取的主要防治方式，各地也出臺了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)也對此進行管控，違者即罰;

對于建筑噪聲的防治，我國通過聲源和傳播途徑的控制和管理來減少噪聲，往往是建筑噪聲出現(xiàn)后，進行噪聲治理，實踐操作中具有一定的局限性。為解決這一問題，社會力量也積極研發(fā)降噪新技術(shù)。

在完善規(guī)范方面，我國也在推進中。數(shù)據(jù)顯示，地方人大常委會和地方政府共發(fā)布了332份環(huán)境噪聲污染防治有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和文件。同時各級生態(tài)環(huán)境部門組織立項或承擔(dān)環(huán)境噪聲污染防治相關(guān)科研項目28個，經(jīng)費合計2648萬余元。

另外，在2018年12月，全國人大環(huán)資委發(fā)函，委托生態(tài)環(huán)境部起草環(huán)境噪聲污染防治法修改草案建議稿;2019年4月1日，生態(tài)環(huán)境部召開了《環(huán)境噪聲污染防治法》修改啟動會;如今《環(huán)境噪聲污染防治法》已啟動修訂工作。

24年首次大修，這一次的噪聲污染防治法或許將迎來很大的改變。

(新媒體責(zé)編：zfy2019)