新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》自5月1日全面實(shí)施至今已兩個(gè)多月了。居民生活垃圾是否順利分類?還有哪些因素影響?最近，本報(bào)設(shè)計(jì)并投放問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查，并結(jié)合居民反映的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)探訪，發(fā)現(xiàn)目前仍有廚余垃圾破袋投放麻煩、垃圾分類冷熱不均以及定時(shí)投放不合理等三大因素影響著居民垃圾分類的熱情。

問(wèn)卷調(diào)查顯示：

垃圾分類進(jìn)一步

措施應(yīng)更人性化

為了解生活垃圾分類推進(jìn)情況，結(jié)合市民熱點(diǎn)問(wèn)題，本報(bào)采用問(wèn)卷調(diào)查方式廣泛收集市民對(duì)垃圾分類的親身體驗(yàn)，以及其遇到的問(wèn)題，以梳理并探討相關(guān)解決方案。7月15日至7月18日，本報(bào)收回有效問(wèn)卷300余份，參與者涵蓋北京各個(gè)城區(qū)，其中以石景山區(qū)、海淀區(qū)及西城區(qū)為主。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，絕大部分參與者及其家人能有意識(shí)地進(jìn)行垃圾分類，已進(jìn)行垃圾分類的家庭占比81.67%。79.33%的受訪者表示所住小區(qū)已啟動(dòng)垃圾分類。70.33%的受訪者認(rèn)為垃圾分類并不困難。

不過(guò)，也有29.67%的受訪者認(rèn)為，垃圾分類若做到嚴(yán)格細(xì)分還存在著一定困難，希望街道辦、居委會(huì)或是物業(yè)公司應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化工作。

調(diào)查顯示，目前影響居民垃圾分類積極性的因素主要有3個(gè)：排在第一位的是“廚余垃圾破袋，操作麻煩還臟亂”，52.33%的受訪者投票。其次是“看別人沒分類，感覺自己白分了”，占比46.33%。第三是“定時(shí)定點(diǎn)投放設(shè)計(jì)不合理”，占比33%。另外，也有不少受訪者留言，反映小區(qū)內(nèi)分類垃圾桶設(shè)置不合理、垃圾分類不規(guī)范等其他問(wèn)題。

就是否已掌握垃圾分類知識(shí)、所在社區(qū)是否已進(jìn)行垃圾分類培訓(xùn)，56.67%的受訪者表示，所在小區(qū)物業(yè)公司或街道辦、居委會(huì)等相關(guān)部門已開展過(guò)垃圾分類指導(dǎo)或培訓(xùn)，自己清楚如何進(jìn)行垃圾分類。有11.33%的受訪者表示，小區(qū)內(nèi)曾張貼垃圾分類宣傳單，居民會(huì)對(duì)照宣傳單上的圖示，自覺進(jìn)行分類投放。不過(guò)，也有32%的受訪者表示，其所居住的社區(qū)并未進(jìn)行有關(guān)垃圾分類知識(shí)的相關(guān)指導(dǎo)或培訓(xùn)，居民不清楚如何進(jìn)行垃圾分類。

影響因素一

“廚余垃圾破袋太麻煩”

今年5月1日以來(lái)，本報(bào)曾多次接到市民來(lái)電，反映其在垃圾分類中遇到的廚余垃圾破袋有關(guān)問(wèn)題。此次問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，有52.33%的居民反映所住小區(qū)要求廚余垃圾破袋，但在破袋時(shí)遇到不少麻煩，呼吁相關(guān)部門想辦法解決。

記者深入一些社區(qū)走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)要求“破袋”的做法在多家社區(qū)存在。為服務(wù)并監(jiān)督廚余垃圾破袋投放，不少社區(qū)還專門派出大量人力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)值守。

7月12日17時(shí)許，記者來(lái)到西城區(qū)莊勝二期芳庭苑小區(qū)。一進(jìn)小區(qū)西門，記者就看到右側(cè)一住宅樓前設(shè)有分類垃圾桶，綠色桶裝廚余垃圾，藍(lán)色桶裝可回收物，黑色桶收集其他垃圾。沿小區(qū)內(nèi)南北主路來(lái)到最南側(cè)住宅樓下，記者看到一名身穿黃馬甲的分類人員正忙著整理垃圾桶：她掀開廚余垃圾桶蓋，踮起腳尖，將頭探進(jìn)垃圾桶內(nèi)，用雙手將垃圾桶內(nèi)的小紙團(tuán)、塑料袋扒拉出來(lái)，一群蒼蠅圍著垃圾桶“嗡嗡”飛。“太臭了。”她說(shuō)。

該名垃圾分類員介紹，廚余垃圾需要破袋投放，垃圾袋、餐巾紙、塑料袋、塑料盒等都得挑出來(lái)，“挑不干凈，我得被罰款。”

有居民反映，廚余垃圾要求破袋投放很容易臟手，“雙手沾滿油膩，垃圾桶蓋子反復(fù)掀蓋，氣味兒非常難聞，還惹來(lái)不少蚊蠅，一樓住戶都不敢開窗。”

今年53歲的蘇女士告訴記者，廚余垃圾破袋投放在冬天還好，但夏天溫度高，爛菜葉、瓜果皮、剩飯菜很容易腐爛，破袋投放進(jìn)垃圾桶，高溫下發(fā)酵的泔水味道刺鼻，不僅招蚊蠅，也極易弄臟垃圾箱，“特別是倒垃圾時(shí)，油膩湯水沾滿手，也沒地方清洗，讓人頭疼。” 她建議在垃圾桶站旁設(shè)置洗手池，或是放置濕巾、酒精消毒液，“其實(shí)，如果有關(guān)部門能提供腳踏垃圾桶，或是采用可降解塑料袋裝廚余垃圾，這樣能解決大問(wèn)題。”

“垃圾分類過(guò)程應(yīng)該盡量簡(jiǎn)單，易操作，讓大家分得輕松、愉快，才好推進(jìn)。”居民李先生認(rèn)為，如果垃圾分類操作復(fù)雜，即便當(dāng)下大家能被盯著做到破袋，但一旦分類指導(dǎo)員下班，也會(huì)有人順手帶袋投放，長(zhǎng)期來(lái)看，難以保證垃圾分類成果。

一些居民建議，居民將廚余垃圾帶袋投放后，應(yīng)在清運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)站后，統(tǒng)一由機(jī)器設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)破袋、清理并收集，“這對(duì)相關(guān)廠家來(lái)說(shuō)，并不是難題。”

影響因素二

“看別人沒分類，

感覺自己白分了”

調(diào)查結(jié)果顯示，46.33%的受訪者認(rèn)為，自己本來(lái)進(jìn)行了垃圾分類，可當(dāng)投放時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)別人沒有分類，“垃圾還是混合投放，感覺自己白分了。”

家住海淀金雅園小區(qū)的居民吳先生反映，小區(qū)內(nèi)垃圾分類執(zhí)行不力，沒人看垃圾桶，居民不分類，垃圾亂扔。“我們?cè)诩沂亲杂X分好類的，在扔廚余垃圾時(shí)，見垃圾桶里有好多塑料袋。其他垃圾桶里也塞滿了塑料瓶、包裝箱等可回收物品，感覺自己白分了。”吳先生告訴記者，他一連幾天觀察垃圾桶，桶內(nèi)都是垃圾混裝，“希望居委會(huì)或是物業(yè)公司派人手，把垃圾分類管起來(lái)。”

在采訪中記者獲悉，“感覺自己白分了”這項(xiàng)因素影響了不少居民進(jìn)行垃圾分類的熱情。

在西城區(qū)椿樹園小區(qū)東北角一垃圾擺放點(diǎn)，記者看見廚余垃圾箱內(nèi)除有西瓜皮、剩飯菜等廚余垃圾外，還躺著幾個(gè)礦泉水瓶。按照分類規(guī)定，這些塑料瓶應(yīng)投進(jìn)藍(lán)色的寫有“可回收物”垃圾箱中。此外，在收納其他垃圾的垃圾桶內(nèi)，也扔著紙盒、塑料瓶等可回收物，而可回收垃圾桶內(nèi)，還扔有一些其他垃圾。

“你看這個(gè)垃圾箱，應(yīng)該投放廚余垃圾，但這塑料瓶也扔進(jìn)來(lái)了。”居民孫女士帶著孩子，每人手里提著兩袋垃圾投放，見仍有鄰居并沒進(jìn)行分類，孫女士向孩子抱怨。另一名居民也向記者抱怨稱：“我分好了，扔垃圾時(shí)，看別人亂扔，我就很生氣，也會(huì)跟著亂扔。”

該小區(qū)西北門內(nèi)也設(shè)有一組分類垃圾箱。記者現(xiàn)場(chǎng)看到，幾名居民提著垃圾袋從住宅樓內(nèi)走出，有兩名居民將手中拎著的裝有廚余垃圾的垃圾袋破袋傾倒，而走在最后的一名年輕人，則將手中的垃圾袋扔進(jìn)標(biāo)有“廚余垃圾”的垃圾桶中。該名年輕人離去后，一位戴有垃圾分類指導(dǎo)員工牌的老人持一根鐵棍，將年輕人扔的垃圾一一鉤出，泔水淅瀝淋在桶壁上、地面上及老人的衣服上。重新分類投放后，老人再用毛巾把污漬擦干凈。

“您剛才為何不提醒他分類投放?”記者問(wèn)老人。“之前總是提醒，有的人聽，有的人說(shuō)幾遍也不聽，還有人說(shuō)難聽的話。”慢慢地，老人就不再提醒了，“我還是自己麻煩點(diǎn)，省得聽難聽話。”

影響因素三

定時(shí)定點(diǎn)回收

垃圾投放不便

問(wèn)卷調(diào)查顯示，33%的受訪者認(rèn)為小區(qū)內(nèi)垃圾桶撤桶并站，要求按時(shí)按點(diǎn)投放垃圾，但時(shí)間設(shè)計(jì)不合理，影響了自己垃圾分類的熱情。

“早上起來(lái)扔垃圾，竟然發(fā)現(xiàn)有人把垃圾桶用鐵鏈子給鎖上了。很多垃圾袋直接扔在垃圾桶下。”家住通州區(qū)馬駒橋一號(hào)橋南側(cè)一小區(qū)的居民孫女士告訴記者，小區(qū)啟動(dòng)垃圾分類，居委會(huì)還為每家每戶分發(fā)了分類垃圾桶，大家參與垃圾分類的勁頭兒很大，可小區(qū)開始定時(shí)定點(diǎn)收垃圾，其余時(shí)間將垃圾桶上鎖，這讓不少居民難以接受，“最初也沒通知，很多居民上班前扔垃圾，發(fā)現(xiàn)一排垃圾桶全被上了鏈子鎖，有業(yè)主還將上鎖的垃圾桶照片發(fā)到了業(yè)主群里。”

另有今年33歲的吳女士認(rèn)為，回收垃圾，不利于年輕家庭開展垃圾分類，“小區(qū)每天上午7點(diǎn)到9點(diǎn)、下午6點(diǎn)到8點(diǎn)收垃圾，我們?cè)缟?點(diǎn)多就起床上班，夜里9點(diǎn)多才到家，趕不上垃圾回收。只得將垃圾扔到垃圾桶下，這樣令小區(qū)環(huán)境更臟亂了。”

多名居民建議，回收垃圾的時(shí)間設(shè)計(jì)應(yīng)廣泛征求居民意見，特別是上班族的意見，“別讓他們被垃圾分類落下。”

位于石景山區(qū)時(shí)代花園的茂華璟公閣、璟公館和璟公院，實(shí)行流動(dòng)垃圾車以及限時(shí)投放垃圾措施。自6月始，居民白先生就不斷反映固定垃圾桶撤后有居民將垃圾扔在地面上，“很多居民投訴也沒有改善。”他說(shuō)，“垃圾袋堆得路邊到處都是，本來(lái)干凈的小區(qū)變了模樣。垃圾分類與小區(qū)放置分類垃圾桶不矛盾，定時(shí)定點(diǎn)收垃圾，也不能‘一刀切’。”

7月15日18時(shí)許，在璟公閣3號(hào)樓北側(cè)，記者看到一輛垃圾車正回收垃圾，車上載有兩個(gè)廚余、兩個(gè)其他垃圾桶，可回收垃圾則被單獨(dú)收放。在該點(diǎn)位，不少居民陸續(xù)前來(lái)投放垃圾。該小區(qū)分類垃圾投放時(shí)間為每天6時(shí)30分至9時(shí)30分、18時(shí)至21時(shí)兩個(gè)時(shí)間段。小區(qū)內(nèi)共設(shè)有3個(gè)投放點(diǎn)，每個(gè)投放點(diǎn)流動(dòng)垃圾車會(huì)停留一小時(shí)。在離璟公閣不遠(yuǎn)的璟公館、璟公院，垃圾回收流程也大致相同。

璟公院一居民反映，限時(shí)投放造成家中垃圾積攢，“如果錯(cuò)過(guò)，就得等下一次，就有居民直接將垃圾放在路邊。”在璟公閣、璟公館和璟公院，記者均看到有垃圾袋就地堆放現(xiàn)象。

7月17日17時(shí)許，記者把居民反映的相關(guān)問(wèn)題反饋給八角居委會(huì)，居委會(huì)一負(fù)責(zé)人回應(yīng)，時(shí)代花園已在定時(shí)定點(diǎn)回收垃圾的基礎(chǔ)上，每個(gè)院設(shè)立了一組固定分類垃圾桶，為居民進(jìn)行分類垃圾投放提供個(gè)性化服務(wù)。

專家建議

垃圾分類解決方案

應(yīng)更接地氣兒

針對(duì)居民在垃圾分類推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員婁偉認(rèn)為，垃圾分類是一種文化，一種素養(yǎng)，但應(yīng)在有強(qiáng)制、約束的條件下進(jìn)行，并予以循序漸進(jìn)，“目前，能將廚余垃圾、可回收垃圾分出來(lái)，垃圾分類就已取得了較大成果。接下來(lái)，相關(guān)部門仍應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化措施，盡可能為居民減少麻煩，增加激勵(lì)。分類措施也應(yīng)更接地氣兒，更加人性化，從而讓垃圾分類更快地成為全體市民的習(xí)慣。”

婁偉指出，通過(guò)前段時(shí)間的大力宣傳，居民從心理上逐漸認(rèn)可了垃圾分類，也愿意配合，但要改變舊習(xí)慣，養(yǎng)成新習(xí)慣，是需要大家有所付出。

針對(duì)廚余垃圾破袋問(wèn)題，婁偉認(rèn)為，有關(guān)各方不應(yīng)回避居民提出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。找到解決之道才是根本，婁偉建議，可以由垃圾處理廠家集中破袋，“要求破袋投放的社區(qū)，也應(yīng)回應(yīng)居民呼聲，想辦法解決垃圾臭味及蚊蠅等問(wèn)題，有條件的可以為居民配備清洗、消毒用品。”

至于定時(shí)定點(diǎn)投放導(dǎo)致的問(wèn)題，婁偉稱，“像時(shí)代花園在定時(shí)定點(diǎn)回收垃圾的基礎(chǔ)上，再設(shè)立一組固定分類垃圾桶，供居民不定時(shí)投放分類垃圾，就能修補(bǔ)垃圾分類中遇到的問(wèn)題，填補(bǔ)漏洞。”他建議社區(qū)居委會(huì)或是物業(yè)公司能兼顧居民需求，提供更接地氣、更人性化的垃圾分類解決方案。

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