應(yīng)對(duì)氣候變化，減少碳排放，建筑業(yè)正在成為一支主力軍。有統(tǒng)計(jì)顯示，建筑能耗約占整個(gè)社會(huì)能耗的1/3左右，降低這部分能耗將顯著改善社會(huì)整體能耗狀況，同時(shí)，對(duì)節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)有非常明顯的效果。二三十年來(lái)，中國(guó)大力推廣節(jié)能建筑，通過(guò)提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施改造工程，加大監(jiān)管力度，推廣可再生能源等舉措，不斷提升建筑能效。如今，發(fā)展節(jié)能建筑已成為國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，正在助力中國(guó)早日實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰和建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

節(jié)能迫在眉睫

在城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村，看似悄然佇立的高樓大廈、樓臺(tái)庭院等各式建筑背后，卻有著不小的“動(dòng)靜”：每棟建筑每時(shí)每刻都消耗著能源，排放著對(duì)環(huán)境有害的物質(zhì)。比如在北方一些地區(qū)的老式高耗能住宅，因采暖每年多耗標(biāo)準(zhǔn)煤達(dá)上千萬(wàn)噸，多排二氧化碳50多萬(wàn)噸;到了夏季，空調(diào)高峰耗能也十分驚人。

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑業(yè)也進(jìn)入鼎盛時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前幾年我國(guó)每年新增建筑面積超過(guò)20億平方米，同時(shí)，建筑能耗在能源總消費(fèi)量中所占的比例也與日俱增，從上世紀(jì)70年代末的10%，上升到現(xiàn)在的30%左右。高耗能建筑消耗大量資源，比如鋼材、水泥、木材、玻璃和塑料制品等，還產(chǎn)生碳排放，僅到2000年末，建筑用能的增加對(duì)全國(guó)溫室氣體排放“貢獻(xiàn)率”已達(dá)25%。

各類建筑中，公共建筑能耗比例最大，未來(lái)這一比例還將提高。中國(guó)建筑科學(xué)研究院環(huán)能院魏崢博士對(duì)本報(bào)記者分析說(shuō)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)比重日益增加。第三產(chǎn)業(yè)的大部分活動(dòng)都在公共建筑內(nèi)進(jìn)行。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和居民生活品質(zhì)的提升，辦公、商場(chǎng)、醫(yī)院等公共建筑的使用強(qiáng)度也會(huì)不斷增加;同時(shí)，在公共建筑里，人員密集，生產(chǎn)、生活活動(dòng)集中，對(duì)設(shè)備和空間的要求不斷提高。新冠肺炎疫情使得公共建筑的衛(wèi)生與健康問(wèn)題引起更大關(guān)注，隨之帶來(lái)的建筑設(shè)備和機(jī)電系統(tǒng)更新升級(jí)可能進(jìn)一步加大能源需求，從而推高相關(guān)建筑能耗。

面對(duì)如此龐大的建筑耗能，節(jié)能減排迫在眉睫。在2019年7月召開的國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，其中包括結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進(jìn)建筑節(jié)能改造。《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確提出：到2020年，城鎮(zhèn)新建民用建筑全部達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，能效水平比2015年提升20%。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委等7部門最新發(fā)布的《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》要求，到2022年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%。

綠建意識(shí)提升

綠色建筑是指在建筑的全壽命期內(nèi)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。上世紀(jì)80年代，中國(guó)開啟建筑節(jié)能降耗的步伐，當(dāng)時(shí)頒布的《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，要求新建居住建筑在1980年當(dāng)?shù)赝ㄓ迷O(shè)計(jì)能耗水平基礎(chǔ)上節(jié)能30%。目前，全國(guó)已初步建立起以節(jié)能65%為目標(biāo)的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，部分地區(qū)執(zhí)行更高的75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

隨著全社會(huì)節(jié)能環(huán)保意識(shí)的提升，企業(yè)開始在建筑領(lǐng)域積極應(yīng)用先進(jìn)的生態(tài)環(huán)保技術(shù)，大量節(jié)能示范工程如雨后春筍般在各地涌現(xiàn)，比如上海中心大廈，應(yīng)用的節(jié)能環(huán)保技術(shù)涉及照明、采暖、制冷、發(fā)電以及可再生能源領(lǐng)域，每年能為大廈減少碳排放2.5萬(wàn)噸;廣州珠江城大廈玻璃幕墻安裝有光伏發(fā)電設(shè)備利用日照發(fā)電;建筑面積逾30萬(wàn)平方米的成都來(lái)福士廣場(chǎng)，外墻安裝的低輻射中空節(jié)能玻璃，最高可以降低建筑能耗達(dá)70%以上。

近十年間，建筑節(jié)能工作深入穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)新建居住建筑和公共建筑節(jié)能，政府通過(guò)開展節(jié)能專項(xiàng)工作、節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收等措施，實(shí)現(xiàn)了較為有效的管理。對(duì)于既有居住建筑，政府投資進(jìn)行改造，居民一般不需出錢，自有住房就得到了全面節(jié)能改造。

魏崢?lè)治稣f(shuō)，這幾年，我國(guó)新建居住建筑和新建公共建筑的節(jié)能工作很有成效，主要原因在于政府可以通過(guò)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能審查、節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收等技術(shù)和行政手段實(shí)現(xiàn)了有效管理。

“對(duì)大型公共建筑的節(jié)能問(wèn)題，我國(guó)主要是通過(guò)新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)和約束的，這項(xiàng)工作從2005年到現(xiàn)在，經(jīng)過(guò)15年的不懈努力，取得的成績(jī)非常顯著，特別是最近10年，變化非常大，綠色發(fā)展的理念深入到整個(gè)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。”中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司專業(yè)總工徐偉對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

公建節(jié)能需突破

全球范圍內(nèi)，新建建筑只占存量的2%，基本上都是既有建筑。與新建建筑不同，既有公共建筑包括辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、文體科技類場(chǎng)館、公共交通站、私營(yíng)企業(yè)或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的寫字樓、商場(chǎng)、餐飲、賓館等，這些建筑一般由各類業(yè)主直接進(jìn)行管理，缺乏強(qiáng)有力的政府主管部門的行政管理。既有公建節(jié)能是個(gè)困擾所有國(guó)家和地區(qū)的問(wèn)題，即便在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，推動(dòng)既有公建的節(jié)能改造與節(jié)能運(yùn)行也是舉步維艱。

既有的公共建筑每年消耗的能源占到了全部民用建筑領(lǐng)域能源消費(fèi)的38%。大型既有公共建筑因存量大且能耗強(qiáng)度高，一直是節(jié)能工作的重要領(lǐng)域，但也是進(jìn)展最為緩慢的領(lǐng)域。自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)發(fā)布的《建言“十四五”——中國(guó)既有公共建筑節(jié)能工作的困境與突圍》報(bào)告認(rèn)為，如果不能實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制上的突破，既有公共建筑低能效導(dǎo)致的建筑能耗不合理增加，不但會(huì)影響國(guó)家碳排放達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也將造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。

不過(guò)，隨著全社會(huì)節(jié)能意識(shí)的增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)調(diào)整的深化、建筑機(jī)電設(shè)備的批量老化、房地產(chǎn)行業(yè)向存量更新經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變、國(guó)內(nèi)建筑節(jié)能技術(shù)的迅速發(fā)展等，既有公建節(jié)能原地踏步的局面很快將得到改變。

“在全社會(huì)大力倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)大潮的引領(lǐng)下，綠色低碳發(fā)展的理念已經(jīng)日趨深入人心，全社會(huì)追求綠色建筑發(fā)展的共識(shí)也催生了公眾對(duì)于綠色健康公共建筑空間的需求。此外，物聯(lián)網(wǎng)和人工智能的發(fā)展，也都為建筑領(lǐng)域破解以往數(shù)據(jù)獲取難、建筑運(yùn)行高度依賴物業(yè)管理人員的水平和經(jīng)驗(yàn)積累等困境帶來(lái)了新的機(jī)遇。”自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)可持續(xù)城市項(xiàng)目主任潘支明對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

2019年6月，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等七部委聯(lián)合發(fā)布的《綠色高效制冷行動(dòng)方案》提出，到2030年，大型公共建筑制冷能效提升30%，綠色高效制冷產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高40%以上，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電4000億千瓦時(shí)左右的目標(biāo)。該行動(dòng)方案為大型公建中常見用能設(shè)備和產(chǎn)品開展分系統(tǒng)能效提升工作提供了政策依據(jù)。

“以落實(shí)和深化《綠色高效制冷行動(dòng)方案》為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)展系統(tǒng)能效的概念。”潘支明建議，對(duì)大型公建中常見用能設(shè)備和產(chǎn)品按照其實(shí)現(xiàn)的分系統(tǒng)功能進(jìn)行集合，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的集成化和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)由對(duì)單個(gè)產(chǎn)品能效的關(guān)注上升到分功能子系統(tǒng)能效的考察，最終助力實(shí)現(xiàn)公共建筑的整體高效綠色運(yùn)行。

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