良好的生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會(huì)的重要體現(xiàn)。“十三五”期間，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，污染防治階段性目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。“霧霾少了”“環(huán)境美了”，正成為越來越多人的切身感受。

生態(tài)好，發(fā)展才會(huì)更好。天更藍(lán)、水更清、山更綠的背后，是我們這個(gè)擁有14億人口的最大發(fā)展中國家，堅(jiān)定走上了一條人與自然和諧共生的綠色發(fā)展之路。

“擦亮”藍(lán)天 走綠色發(fā)展之路

“十三五”期間，全國空氣質(zhì)量明顯改善。為“擦亮”藍(lán)天，很多地方不再把生態(tài)環(huán)境保護(hù)看成是給發(fā)展“拖后腿”，而是將綠色發(fā)展作為新機(jī)遇和抓手，努力走出一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境雙贏之路。

在河北省遷安市的市標(biāo)廣場(chǎng)，用不銹鋼打造的“鐵原子”城市雕塑靜默矗立。遷安擁有豐富鐵礦，一度鋼鐵企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。鋼鐵讓當(dāng)?shù)厝烁涣似饋恚�也曾讓�?dāng)?shù)厝罕婏柺芸諝馕廴局�苦�?/p>

去產(chǎn)能成為河北省調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵之策。自2014年以來，“鋼城”遷安累計(jì)壓減1000萬噸鐵、1000萬噸鋼的產(chǎn)能。同時(shí)，當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè)加大環(huán)保投入，并不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)新產(chǎn)品，提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)高附加值產(chǎn)品的比重。近幾年，遷安的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗，歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。遷安市的綠色轉(zhuǎn)型并非個(gè)例，“十三五”期間，我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。目前，我國已建成世界最大規(guī)模的超低排放清潔煤電供應(yīng)體系，光伏、風(fēng)能裝機(jī)容量和發(fā)電量均居世界首位，清潔能源占能源消費(fèi)的比重達(dá)23.4%。

“藍(lán)天白云更多，清新空氣常在”正成為現(xiàn)實(shí)。今年1-9月，全國337個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.2%，一些城市已經(jīng)較大幅度提前完成“十三五”目標(biāo)。

保衛(wèi)碧水 壯士斷腕動(dòng)真格

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾切身利益。以往，我國一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，在資源環(huán)境方面付出了沉重代價(jià)，導(dǎo)致了資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題。

洱海是大理人民賴以生存和發(fā)展的“母親湖”。近年來，隨著大理的知名度、美譽(yù)度不斷提高，外來人口逐漸增多，餐飲客棧服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加之洱海流域截污治污設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，以致污染日益加重。

為還“母親湖”一份健康，近幾年，大理壯士斷腕，全面打響環(huán)湖截污、生態(tài)搬遷等攻堅(jiān)戰(zhàn)。2017年4月，洱海迎來史上最嚴(yán)整治，洱海核心區(qū)所有餐飲、客棧一律暫停營業(yè)，配合整改。2018年6月，4400多公里的污水收集管網(wǎng)建成，實(shí)現(xiàn)了污水的全收集全處理。

動(dòng)真格也見了真效果。隨著整治工作不斷推進(jìn)，洱海水質(zhì)得到了極大改善。2017年洱海水質(zhì)實(shí)現(xiàn)6個(gè)月Ⅱ類，2018、2019年連續(xù)兩年洱海水質(zhì)實(shí)現(xiàn)7個(gè)月Ⅱ類，今年1至5月洱海水質(zhì)為Ⅱ類，主要水質(zhì)指標(biāo)變化趨勢(shì)總體向好。良好的生態(tài)環(huán)境也助推了全域旅游發(fā)展，2019年大理州共接待游客5300萬人次，旅游業(yè)總收入941億多元，均實(shí)現(xiàn)同比增長。

應(yīng)該說，水污染問題是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中長期積累形成的，治理不可能一蹴而就。向水污染宣戰(zhàn)，應(yīng)成為個(gè)人、社會(huì)、政府的共識(shí)。一方面，要樹立起人與自然和諧相處的理念;另一方面，政府要嚴(yán)懲各類環(huán)境違法行為和違建項(xiàng)目，健全水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格控制各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

守護(hù)凈土 精準(zhǔn)治污下功夫

富饒肥沃的土地，是大自然賜予人類的寶藏。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，才能讓百姓吃得放心、住得安心。土壤污染具有隱蔽性、滯后性、累積性、地域性、長期性等特點(diǎn)，因此在治理上就要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效開展修復(fù)，避免盲目“一刀切”。

保障耕地安全，才能“吃得放心”。目前，我國已完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)四年負(fù)增長，全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%。未來，還要將污染耕地修復(fù)納入生態(tài)建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念;加強(qiáng)配套政策扶持，如通過國家專項(xiàng)基金，對(duì)以凈化為目標(biāo)的耕地修復(fù)工作給予啟動(dòng)資金和相關(guān)政策支持，減輕地方政府壓力。

嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入，才能“住得安心”。要嚴(yán)格落實(shí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，做好污染狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估。對(duì)存在污染風(fēng)險(xiǎn)的地塊，不一定急于修復(fù)、急于使用，如果不能確保安全就堅(jiān)決不用，特別是不能作為住宅、公共管理和公共服務(wù)用地。

土壤污染防治工作離不開資金、技術(shù)等要素的保障，離不開各方面的支持和監(jiān)督。由于土壤污染的特點(diǎn)使得其很難引起關(guān)注，還應(yīng)加強(qiáng)土壤污染的科普與宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)土壤環(huán)境的意識(shí)和責(zé)任感，使土壤污染防治成為一種自覺行為。

促進(jìn)人與自然和諧共生，人人都是受益者。在新發(fā)展理念指引下，匯聚全社會(huì)的磅礴力量，久久為功向前進(jìn)，我們一定能建成青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。

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