節能環保產業是培育發展新動能、提升綠色競爭力的重大舉措。黑龍江省環保產業起步晚，但發展較快，產業規模不斷擴大。為支持節能環保產業發展壯大，12月20日，黑龍江省政府發布了《黑龍江省推進節能環保產業發展行動方案(2017-2020年)》(以下簡稱《方案》)，力爭到2020年，全省規模以上節能環保產業產值達到400億元以上，年均增長10%左右。

記者從黑龍江省政府了解到，2015年史上最嚴環保法開始實施，同年黑龍江省政府制定了 《關于促進節能環保產業發展的意見》，為節能環保產業發展奠定了重要基礎，為環保市場開辟了巨大空間。據統計，截至2016年底，黑龍江省有109家規模以上工業企業涉及節能環保生產活動，初步測算節能環保產業產值281億元。2016年,黑龍江省環境服務業營業收入14.3億元。此外，黑龍江省對于秸稈綜合利用等領域有著巨大的環保產業需求。

盡管黑龍江省環保產業取得一定進展，但仍然存在著產業發展水平低，龍頭企業少、市場競爭力弱等問題。《方案》提出，逐步建立起吸納就業能力強、技術裝備水平高、產品市場份額大的節能環保產業發展體系，將節能環保產業培育成為全省中觀層面新增長點。

《方案》強調，重點發展節能技術裝備、環保技術裝備、資源循環利用技術裝備、節 能環保服務業。發展高效節能汽車、純電動汽車以及插電式混合動力乘用車和客車，重點解決動力電池系統管理和電池組安全性、可靠性和輕量化以及在嚴寒環境條件下電池充放電性能等問題，加快電動汽車充電設施建設。

投融資體系不健全，政府資金投入少、產業項目融資難也是制約黑龍江省節能環保產業發展的主要因素。《方案》提出發揮綠色金融造血功能。切實落實好推進黑龍江省綠色金融發展實施意見各項政策措施。鼓勵金融機構進一步完善綠色信貸機制，對銀行機構實施綠色評級。

此外，《方案》明確以財政資金為引導、吸引鼓勵社會資本為原則，利用已設立的省工業投資基金、省科技創業投資政府引導基金，加大對節能環保產業的支持力度。研究保險資金以債權投資計劃、股權投資計劃等方式支持節能環保產業發展。支持融資性擔保機構加大對符合產業政策、資質好、管理規范的節能環保企業的擔保力度。

《方案》提出，落實節能環保稅收、價格及收費政策。落實鼓勵余熱余壓余能發電、背壓發電和可再生能源發電上網價格政策以及燃煤電廠脫硫、脫硝、電除塵電價政策，加大差別電價和懲罰性電價政策實施力度，執行居民用電用水用氣階梯價格和電動汽車相關用電價格。

(新媒體責編：wb001)