對于可持續發展行業，尤其是對那些想要制定氣候行動計劃的機構和學府而言，2016年10月的一些重大進展令人激動。就在巴黎協議正式生效一周后，數千名校園可持續發展專業人員、學生、教師和其他相關人員參加了第八屆高等教育可持續發展促進協會(AASHE)年會。這些可持續發展專業人士感到非常振奮，因為現在他們的核心使命得到了國際協議的支持，這也象征著領導階層越來越重視氣候變化，并著重強調應對氣候變化的緊迫性。

許多學院和大學都設定了積極的可持續發展目標。但只有一小部分校園匯報了他們取得的實際進展。并且，其中多數校園僅僅落實了一些額外的能效提高措施和可再生能源使用舉措，只有極少數校園制訂了能夠確保長期成效的根本性變革方案。在落基山研究所(Rocky Mountain Institute，RMI)最近發布的《繪制低碳校園發展之路》報告中，研究團隊通過列舉最佳實踐范例，指出了成功學府的基本做法，為各院校提供了能夠參照的綜合發展方式，進一步深化他們對低碳校園(包括凈零排放及更高目標)的追求。

高等教育界日益重視可持續發展

這是一個令高等教育界興奮的時刻，因為可持續發展專業人員在校園中的職責得到了全世界的認同。在校園可持續發展部門工作了5年之后，筆者親身感受到了從“我應如何得到領導層對可持續發展的支持?”到“我應如何更快地開展可持續發展，讓校園保持競爭力?”的轉變。

事實上，許多院校的可持續發展部門都已得到了高級領導層的肯定，獲得了更多的資源與人力，并開始向更高層決策者直接匯報。例如，加州大學洛杉磯分校可持續發展部門首席官員Nurit Katz過去僅僅是一名可持續發展協調員，而且這一部門只有一名其他同事。如今，加州大學洛杉磯分校擁有來自4個不同部門的5名專職可持續發展職員，而Katz也成為了校園所有高級領導層組成的校園執行委員會一員，主管可持續發展方面工作。因為自身工作的價值和影響得到了領導層的肯定，密爾沃基大學首席可持續發展官員Kate Nelson最近獲得了相當于教授級別的永久職稱。特別需要指出的是，Nelson主導簽訂的節能性能合同為密爾沃基大學在過去的 6年間節約了超過1200萬美元的成本。

另一個令人激動的發展趨勢是學生在選擇學校時越來越重視校園的可持續發展能力。在參與普林斯頓評論組織的《 2016年度希望與擔憂》問卷調查的1萬名青年中，61%的參與者認為學校在環保承諾方面的信息會直接影響他們申請和報考該學校的決定。隨著2016年秋季將有超過2050萬新生走進高等學府，可持續發展已成為了各大院校的首要工作重點之一。

這些學生是幸運的，因為有數百所院校的可持續發展承諾已經得到了肯定。10月份，普林斯頓評論發布的《361所綠色學院指南》和高等教育可持續發展促進協會發布的《2016年度可持續校園指數 》從質量和數量上證實了一些校園已經完成的積極工作。此外，這些學校中的大多數都是簽署了美國學院與大學校長氣候承諾(ACUPCC)的665所院校中的一員，被外界認為是高等教育界可持續發展方面的先行者。

幫助校園實現脫碳化

雖然，變化成果喜人，但高等教育部門仍有許多工作要做。在所有簽署了美國學院與大學校長氣候承諾的院校中，只有465所提交了氣候行動計劃——尚不足全美所有高等院校總數的10%。并且，其中許多院校的計劃很難實現他們制定的積極的氣候目標。報告聯合作者之一，落基山研究所經理Phil Keuhn指出，許多校園制定了非常積極的能效和脫碳目標。但是，在他們完成了部分容易做到的項目(如照明系統改造)后，許多院校都遇到了進一步實現目標的困難。

這正是落基山研究所出版《繪制低碳校園發展之路》報告的原因。該報告以落基山研究所2009年出版的《加速校園氣候行動》為基礎，突出了制定計劃和最大化實施計劃的可行性和影響力方面的最佳實踐方法和洞察力。而且基于落基山研究所積累的30多年專業知識，該報告展示了研究所專業的整體系統研究方式以及在數十年的各部門從業經驗教訓，包括直接參與的多個校園項目。該報告另一位聯合作者，落基山研究所校園項目成員Chris McClurg認為：“業界有許多創新的校園案例研究，但落基山研究所展現的與眾不同在于其整體系統研究方式、技術能力與推薦正確團隊的結合、項目成果的多樣性以及專門為校園項目開發的變革模式。”

該報告旨在為下列三類參與校園可持續發展規劃或項目執行的利益相關方提供支持：

1)希望制定和承諾新的氣候行動計劃的高層領導;

2)親自參與氣候行動計劃并在完成了簡單任務后，準備下一步工作的可持續發展部門人員;

3)希望參與校園可持續發展行動或正在招募相關人員以及與其它職員協調一致以實現校園氣候目標的校園教職工。

就這些讀者而言，該報告能夠作為保證質量的“核對清單”，讓工作人員全面整合氣候行動計劃的正確方面，從而成功地實施行動計劃。高等教育界有許多成功的最佳實踐和案例研究。業界已經證明了校園可持續發展的可行性，不論小型社區學院還是大型州立大學都能夠克服發展過程中遇到的常見障礙(如缺乏人員支持或融資問題等)。但多數校園今天面臨的最大挑戰還在于對氣候承諾長期的有效執行。

以人力、政策和規劃為核心的綜合發展方式

通過落基山研究所多年來與校園和其它組織的合作，我們在處理氣候行動計劃方面，積累了豐富的經驗。這些經驗分為三個主要方面，并在報告的不同章節進行了闡述：人力、政策和規劃。人力章節描述了人力如何影響氣候行動計劃的制定，并提供了成功制定計劃的方式;政策章節則主要關注標準化和加強有可能影響氣候行動計劃的校園政策;最后，規劃章節主要闡述了有關氣候行動計劃制定的分析和方式。

1人力發展方式：配備高效的團隊、積極培養內部支持、投資有效資源，從而滿足校園不斷變化的需求、組織會議推動創新;

2政策發展方式：定義投資決策程序、標準化和加強合同;

3規劃發展方式：制定基準線、考慮可再生能源技術與交易、規劃與實施整體項目、提高計劃制定的速度與準確度、降低負荷從而降低設備容量、充分利用預計維護與改造的增量成本。

為確保一套完善的發展方式，必須重點關注計劃制定與實施的相關人力，以及在計劃實施后能夠保證長效表現的人力;關注能夠促進計劃實施的校園政策;關注計劃本身的制定、完善與實施。

Katz認為：“在落基山研究所的氣候行動規劃報告中，你可以找到所有全方位和全系統思考方式類型的經驗，這對于高等教育界成功應用可持續發展至關重要。該報告為可持續發展專業人員帶來了高級別的創新理念，闡述了如何以全面的方式進行氣候行動規劃。”

許多學院與大學都是應對氣候變化方面的創新者、嘗試者和擁護者。但在巴黎協議的督促下，高等教育界的其它院校也需要以更快的速度跟上步伐。全美4726所學院與大學占地面積超過50億平方英尺，總收入高達3530億美元，僅能源成本就高達60億美元。隨著能效技術和可再生能源技術成本的不斷降低和融資機制的出現(例如，能源性能節約合同和綠色循環基金等)，開展實際行動的時代已經到來。

我們目前的挑戰是將低碳行動計劃從關注立即見效的短期項目轉變為追求積極和變革性長遠目標的清晰發展路徑。在高等教育界普及長期低碳行動計劃的成功實施至關重要，以教育與激勵下一代領導人。落基山研究所發布報告正是希望能夠促進決策者和可持續發展從業者幫助實現這一愿景。

(新媒體責編：wb001)