“2017年10月至2018年3月，全省7個傳輸通道城市空氣質量總體情況同比全面改善，均完成了生態環境部下達的PM2.5濃度和重污染天數的改善目標。”山東省環保廳日前向社會公布2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅任務完成情況。

去年8月，原環境保護部印發《京津冀及周邊地區2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(以下簡稱《方案》)，要求山東省7個大氣污染傳輸通道城市秋冬季PM2.5平均濃度同比下降15%(濟南和濟寧除外，濟南PM2.5平均濃度同比下降18%，濟寧PM2.5平均濃度同比下降10%)和重污染天數同比下降15%(濟寧除外，濟寧重污染天數同比下降10%)。

完善監測體系，源頭管控減少排放

為實現這一目標，山東省對照《方案》制定了攻堅行動實施細則，針對各市具體情況逐項再對標、再分解，明確責任分工，層層傳導壓力，確保可量化、可考核、可追責。同時，在全省環保系統抽調194名執法人員分成17個組開展了為期5個月的省級強化督查、巡查。

圍繞大氣污染防治，山東省不斷完善空氣質量監測網絡體系。目前，7個傳輸通道城市已建設67個城市空氣質量監測站，包括29個國控站和38個省控站，主要監測SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3及氣象參數等項目;省級、濟南、德州各建設1個超級監測站，負責監測大氣的物理性質、化學成分、光學特性、氣象參數等指標。7市共建設103個縣級站。

為加大“散亂污”企業清理整治力度，山東省7個傳輸通道城市共摸底排查55227家“散亂污”企業，占全省排查并完成整治“散亂污”企業數量的65.0%。其中清理取締類19467家，整改提升類35760家。

針對散煤污染治理，山東省已全面完成國家下達的氣代煤、電代煤任務。7個傳輸通道城市完成氣代煤、電代煤改造57.04萬戶，超額完成任務。淘汰燃煤小鍋爐15704臺，占全省數量的40.3%;368臺單機10萬千瓦以下燃煤小機組全部完成超低排放改造，占全省數量的44.8%;368臺10蒸噸以上鍋爐均已完成超低排放改造，占全省數量的32.2%。

按照國家要求，山東省7個傳輸通道城市組織開展了工業企業無組織排放狀況摸底排查工作，對無組織排放點實施提升改造和專項治理，建立無組織排放改造全口徑清單。督促企業制定無組織排放改造方案，對未落實無組織排放控制要求的企業，依法予以處罰。實施重點行業VOCs專項治理，《方案》要求7個傳輸通道城市完成856家重點工業企業VOCs治理工作，實際完成1134家。

山東省7個傳輸通道城市嚴格落實國家、省對工業企業錯峰生產與運輸要求，均出臺了錯峰生產調控措施實施方案，共確定2013家錯峰生產調控企業名單。截至今年3月31日，已完成電力、鋼鐵、水泥等重點行業813家排污單位的排污許可證核發工作。

為加強對移動源污染的排放管控，山東省7個傳輸通道城市嚴查貨車超標排放行為，強化工程機械污染防治，其中濟南市初步建立1100余工地1055臺工程施工機械管理臺賬。截至2018年3月31日，共檢查施工工地79個、施工機械236臺，對排放黑煙等明顯可視污染物的109臺機械，要求相關業主單位及時維修整治。

“一市一策”精準治污，督查巡查層層推進

根據生態環境部要求，山東省7個傳輸通道城市組織力量對全市及各縣區重污染天氣應急預案進行修訂，建立重污染天氣應急減排措施項目清單，同時嚴格落實國家和省統一發布的區域應急聯動要求，認真落實減排措施，切實降低污染物峰值。

山東省7個傳輸通道城市根據各自的實際情況，均啟動了大氣重污染成因與治理攻關項目，“一市一策”跟蹤研究，開展精細化來源解析。其中濟南、濟寧、德州3市建立了空氣環境監管平臺，實現對環境質量及污染源排放情況的監測、動態分析、實時監管和網格化管理，在此基礎上制定“一市一策”“一行一策”“一廠一策”精準方案。

在全面減少污染排放的同時，各級環保督察也壓茬推進。去年9月至今年3月，生態環境部強化督查進入秋冬季攻堅行動強化督查階段，督查組在山東省共檢查點位34412個，共發現問題1907個，約占檢查總數的5.5%。目前發現的問題已整改完成1904個，完成率99.8%。

為抓好省級強化督查調度督辦，自去年10月起，山東省環保系統共抽調194名執法人員分成17個組開展了為期5個月的省級強化督查、巡查。截至今年3月26日，共檢查污染源23620處，發現問題6321個;同時，對督查發現問題整改情況進行了巡查，共巡查污染源3730處，已完成整改的有3229處，整改完成率86.6%。

隨著攻堅行動的開展，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤7個傳輸通道城市空氣質量全面改善。其中，PM2.5平均濃度同比分別下降24.2%、20.4%、10.4%、31.7%、23.3%、25.5%、16.3%，重污染天數同比分別下降60%、47.6%、7.7%、69.2%、56.3%、64.3%、29.6%。

此外，山東省7個傳輸通道城市SO2平均濃度為26μg/m3，同比改善36.6%，NO2平均濃度為49μg/m3，同比改善5.8%，PM10平均濃度為129μg/m3，同比改善15.7%，PM2.5平均濃度為73μg/m3，同比改善22.3%，改善幅度均高于全省和非傳輸通道城市平均水平。

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