近日，修訂版《報(bào)廢汽車回收管理辦法》即將落地的消息頗受關(guān)注。根據(jù)最新消息，新版《管理辦法》主要在報(bào)廢車企業(yè)資質(zhì)許可制度、報(bào)廢車零部件的未來走向及報(bào)廢車計(jì)價(jià)規(guī)定三方面做出了修改。

利好政策送來東風(fēng)，汽車報(bào)廢行業(yè)有望站上產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。該辦法將促進(jìn)更多報(bào)廢汽車回歸正規(guī)拆解渠道，引導(dǎo)報(bào)廢車行業(yè)走向有序化、規(guī)范化、市場(chǎng)化的發(fā)展模式，推動(dòng)報(bào)廢汽車拆解走入正軌，求根治本。

作為世界上汽車產(chǎn)銷量第一大國(guó)和社會(huì)保有量第二大國(guó)，截至2017年底，我國(guó)汽車保有量已達(dá)2.17億輛。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，今年報(bào)廢汽車數(shù)量預(yù)計(jì)達(dá)907萬輛。值得注意的是，雖然我國(guó)報(bào)廢汽車數(shù)量保持高速增長(zhǎng)，但我國(guó)整體汽車報(bào)廢率仍較低。

盡管國(guó)家已有相關(guān)規(guī)定，受利益驅(qū)使，不少車主、車販子鋌而走險(xiǎn)，使汽車?yán)狭诉�“不得善終”。根據(jù)中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)報(bào)廢車分會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，按照2015年到2017年回收數(shù)據(jù)來看，流入到正規(guī)報(bào)廢汽車拆解廠的報(bào)廢汽車，占比不到30%。

合法拆解的汽車遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于報(bào)廢的車輛，正規(guī)回收企業(yè)“吃不飽”，那么廢舊汽車究竟流向了哪里?據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，非法回收的待報(bào)廢車主要有三個(gè)流向：一、直接被“套牌”轉(zhuǎn)賣到了農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū);二、被非法拆解之后部分零部件流入汽配交易市場(chǎng);三、進(jìn)入拼裝市場(chǎng)，進(jìn)行改裝后重新上路。

另外，部分報(bào)廢汽車還淪為了“僵尸車”，這些車輛占用車位、影響城市公共資源供給和公共秩序，成為城市的管理難題。基于此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，要減少甚至消除報(bào)廢汽車“報(bào)而不廢”、流入黑市現(xiàn)象，需要重構(gòu)利益格局。

一方面，要提高車輛正規(guī)報(bào)廢的回收率，需要破除報(bào)廢的“雞肋之困”，避免報(bào)廢車輛不如賣廢鐵的困局。從責(zé)任層面強(qiáng)化車輛所有人履行資源回收利用的責(zé)任，運(yùn)用更有形的約束杠桿，如對(duì)銷售和購(gòu)置機(jī)動(dòng)車輛征收全壽命期后的回收押金，報(bào)廢后才能變現(xiàn)，將責(zé)任金額化。

另一方面，加大對(duì)正規(guī)拆解企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼，以更大動(dòng)力做好報(bào)廢汽車的回收工作。當(dāng)然，在提高補(bǔ)貼之時(shí)，還要扶持一些龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，服務(wù)更加精細(xì)規(guī)范，以終結(jié)正規(guī)拆解企業(yè)小、散、亂、差的局面。

此外，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，報(bào)廢汽車行業(yè)亟待建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，破解政策門檻高、有資質(zhì)企業(yè)少、遠(yuǎn)離金融市場(chǎng)、技術(shù)水平低、創(chuàng)新能力不足等老問題。同時(shí)，建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和更加完善的汽車回收產(chǎn)業(yè)鏈，從而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化拆解、資源循環(huán)利用。

我們相信，隨著政策標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，今后車主有望得到更多實(shí)惠，更多報(bào)廢汽車將回歸正規(guī)拆解渠道，也有利于推動(dòng)汽車后市場(chǎng)精細(xì)化、規(guī)范化發(fā)展。

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