增強(qiáng)垃圾分類投放約束力的重要前提是降低分類投放難度，因此，簡(jiǎn)化投放種類，采取干濕二分，讓市民可以輕松完成分類投放，或許是更符合實(shí)際的舉措。

垃圾分類，知易行難。作為“最難推廣的一樁小事”，垃圾分類工作這些年在各地艱難推進(jìn)。新京報(bào)報(bào)道，北京早在2000年就開(kāi)展了垃圾分類試點(diǎn)工作，2012年3月又率先施行《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，成為國(guó)內(nèi)首部以立法形式規(guī)范垃圾處理行為的地方性法規(guī)。

然而，在條例頒布7年后，北京市人大常委會(huì)近日委托相關(guān)公司對(duì)市民生活垃圾管理情況進(jìn)行的調(diào)查分析顯示，不足兩成公眾了解條例核心內(nèi)容，而能夠準(zhǔn)確投放廚余垃圾的居民也僅兩成。5月29日，市人大城建環(huán)保委員會(huì)方面建議修改完善《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，通過(guò)立法明確分類投放是垃圾產(chǎn)生者的基本責(zé)任和義務(wù)，依法推行強(qiáng)制分類。

事實(shí)上，在調(diào)查結(jié)果以外，審視我們的日常生活也不難發(fā)現(xiàn)，能夠堅(jiān)持垃圾分類投放的市民少之又少，混裝混運(yùn)現(xiàn)象也時(shí)常發(fā)生。相互作用下，往往也容易加劇破窗效應(yīng)。

對(duì)此，我們的確需要多些耐心，因?yàn)槔�圾的分類、減量、再利用，本就是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。日本、新加坡、德國(guó)等在垃圾分類上走在前列的國(guó)家，也是經(jīng)過(guò)了數(shù)十年的持續(xù)培育。但有耐心絕不意味著放任和拖延，而是提示我們要循序漸進(jìn)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度尋找最實(shí)際也最管用的治理思路。

一方面，軟約束要逐步“硬起來(lái)”。應(yīng)該說(shuō)，在條例產(chǎn)生的2012年，垃圾分類工作尚處于前期階段，重點(diǎn)管理對(duì)象是相關(guān)政府部門(mén)、管理責(zé)任人、收運(yùn)處置單位、垃圾產(chǎn)生單位等更容易規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)，而對(duì)市民個(gè)人的投放行為重點(diǎn)還在于引導(dǎo)、鼓勵(lì)。如今，隨著城市化建設(shè)的加速，垃圾分類工作的深入推進(jìn)以及垃圾處理壓力凸顯，市民個(gè)體有必要擔(dān)負(fù)起更直接的責(zé)任，而對(duì)相關(guān)責(zé)任的履行也宜有更強(qiáng)的約束力。

習(xí)近平總書(shū)記去年11月在上海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“垃圾綜合處理需要全民參與”。而上海市今年7月1日將實(shí)施的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》就明確將“生活垃圾分類投放”確定為個(gè)人義務(wù)。對(duì)照現(xiàn)實(shí)，脫離開(kāi)市民在源頭處的分類投放，垃圾綜合治理就無(wú)從談起。因此，未來(lái)在條例修改過(guò)程中，確實(shí)有必要進(jìn)一步增強(qiáng)約束力，提高個(gè)體的“違約成本”，讓市民在更嚴(yán)格的管理過(guò)程中“習(xí)慣成自然”。

另一方面，要增強(qiáng)分類投放的約束力，有個(gè)重要前提是降低分類投放難度，讓垃圾分類更簡(jiǎn)單、可行。

2012年的條例中將生活垃圾分為“餐廚垃圾、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾、有害垃圾”等多種類型。調(diào)查數(shù)據(jù)則顯示，超七成受訪居民認(rèn)為生活垃圾應(yīng)當(dāng)分為三類及三類以下，易于操作。而從目前的末端處理模式來(lái)說(shuō)，除了特殊的有害垃圾外，通常也只分為干(其他垃圾)、濕(餐廚)兩類。

因此，依照目前技術(shù)背景和處理模式，簡(jiǎn)化投放種類，采取干濕二分，讓市民可以輕松完成分類投放，或許是更符合實(shí)際的舉措。

“垃圾分類一小步，城市文明一大步。”垃圾分類是直面當(dāng)下的自我救贖，也是面向未來(lái)的提前預(yù)演。在保護(hù)城市環(huán)境、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重任下，每個(gè)人都是“守夜者”，人人都無(wú)法免責(zé)。而立法部門(mén)根據(jù)這7年來(lái)的成效和梗阻，修訂完善《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，以更加契合當(dāng)下實(shí)際，也合乎現(xiàn)實(shí)之需。有了統(tǒng)一的、法治上的指針，自然也能最大限度凝聚共識(shí)，引導(dǎo)市民豐富知識(shí)、付諸行動(dòng)、養(yǎng)成習(xí)慣。

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