優美的城市環境推動著巴中大踏步邁向全國文明城市

公交車、路燈桿上的公益廣告扮靚城市，傳遞文明新風

新居隨處可見創文標語

公園里文明標牌點綴在花草樹木間，時刻提醒著人們注意自己的言行舉止。

3月13日上午，巴中市精神文明建設表彰暨創建第六屆全國文明城市動員大會在市文化館召開。大會表彰了一系列“文明單位”“文明村鎮”“文明校園”等先進集體，回顧了創文歷程，并下發《巴中市創建第六屆全國文明城市工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》指出，為進一步強力推進第六屆全國文明城市創建工作(2018年-2020年)，根據《全國文明城市測評體系》要求，結合我市實際，經市文明委會議研究決定，開展系列創評活動、建成一批重大項目，大幅度提高市民文明素養和城市文明程度，確保2020年成功創建第六屆全國文明城市，讓全市人民共享創建成果。

目標　爭取在2020年成功創建第六屆全國文明城市

全國文明城市的定義是什么?大會上，市委常委、宣傳部長涂虹指出，全國文明城市是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設全面發展，精神文明建設成績顯著，市民文明素質和社會文明程度較高的城市，是培育和踐行社會主義核心價值觀的排頭兵。

根據《方案》總體要求，按照全面動員、集中力量，突出重點、分類實施，市級牽頭、以區為主的原則，以《全國文明城市測評體系》為工作遵循，以項目建設為工作抓手，大力實施最美人物評選活動、文明細胞創建活動、市民素質提升行動和城市品質提升工程，努力在主城區營造廉潔高效的政務環境、公平正義的法治環境、誠信守法的市場環境、健康向上的人文環境、舒適便利的生活環境、有利于青少年健康成長的社會文化環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境。

2018年，加大創建工作力度，巴中市在中央文明辦測評中得分90分以上，其中，未成年人思想道德建設測評分數達到88分以上。

2019年，基本完成所有創建項目任務，巴中市在中央文明辦測評中得分達到92分以上，其中，未成年人思想道德建設測評分數達到90分以上。

2020年，在前兩年工作基礎上鞏固成果、提檔升級，巴中市在中央文明辦測評中得分達到95分以上，力爭在全國排序進入前20名，其中，未成年人思想道德建設測評分數達到95分以上，確保成功創建第六屆全國文明城市。

措施　實施“40工程”切實提高創建水平

《方案》提出，要圍繞增強市民獲得感、幸福感、安全感，提高市民參與度、滿意度，加大創建力度，狠抓薄弱環節，重點抓好“十大最美人物評選活動”“十大文明細胞創建活動”“十大市民素質提升行動”以及“十大城市品質提升工程”(簡稱“40工程”)，有效解決重點難點問題，切實提高創建水平，全面提升市民文明素質和城市文明程度，順利實現創建目標。

十大最美人物評選活動

《方案》明確，十大最美人物是指，最美政法干警、最美巴山健康衛士、最美教師、最美誠信巴中人、最美城市美容師、最美志愿者、最美脫貧之星、最美游客、最美司機、最美社區網格員。

市委宣傳部副部長、市文明辦主任畢偉介紹，評選一系列最美人物活動旨在表彰面向基層一線，重點推薦扎根基層默默奉獻的人物，通過他們的事跡，帶動周圍市民的素質提升。

十大文明細胞創建活動

《方案》指出，將廣泛開展文明村鎮(社區)評選活動，積極倡導移風易俗，讓基層群眾養成好習慣、形成好風氣，助力脫貧攻堅。在機關單位、企事業單位、新經濟組織和社會組織中廣泛開展文明單位創評活動。在全市廣泛開展文明家庭創建活動。同時，還將開展文明校園、文明窗口、文明市場(商場、超市)、文明街巷、文明樓院、文明餐館、文明市民等創建活動。

十大市民素質提升行動

《方案》在市民素質提升行動方面也提出了硬性要求。

在全民健身行動中，我市將加快規劃建設全市性運動場館、單位(小區)體育健身運動場所，結合各地各部門及行業實際，組建籃球、網球等運動隊，配備專兼職健身輔導員隊伍，重點為社區居民開展健身指導。

在全民守法行動中，全民法治宣傳教育普及率達90%以上，并出臺《巴中市不文明行為管理條例》。

在文明旅游行動中，我市將開展“文明旅行社”“文明景區”評比活動;開展文明出行活動，利用“五一”“十一”等出游旺季，積極做好《中國公民出國(境)旅游文明行為指南》《中國公民國內旅游文明行為公約》宣傳，發布旅游紅黑榜。

在文明交通行動中，我市將優先發展城市交通，城市公共交通分擔率達28%以上;全面合理設置交通標識標線，打擊非法營運，增添出租車輛，新增規劃停車位;禁止臟車入城，清除僵尸車輛。

在學雷鋒志愿服務行動中，我市各區(縣)、黨政機關、學校、企事業單位、社區將實現志愿服務組織全覆蓋。貫徹執行《志愿服務條例》，建立完善志愿者招募、注冊、培訓、管理、政策保障等工作機制，為市民參與志愿服務搭建平臺。

在文明禮儀普及行動中，2018年，全市黨政機關、學校、企事業單位文明禮儀知識普及率達90%以上，窗口服務行業文明禮儀知識普及率達100%，社區文明禮儀知識普及率達到80%以上，到2020年文明禮儀知識普及率均實現100%。

除此之外，我市還將繼續開展文明餐桌行動、全民閱讀行動、全民健康行動、家風家訓傳承行動。

十大城市品質提升工程

城市品質提升不是領導的面子工程，而是實實在在的惠民工程。據了解，在我市創建第六屆全國文明城市工作中，將實施老舊小區改造、背街小巷整治、廁所革命推進、黑臭水體整治、農貿市場達標、環境秩序治理、公共設施建設、文化環境凈化、志愿服務孵化、公益宣傳提質等十大城市提升工程。

根據《方案》，在老舊小區改造工程中，我市將以群眾整治意愿強烈的住宅小區為重點，分年度分階段分步驟整治一批老舊小區，進一步健全規范物業管理，加強屋面及外墻防水、外墻及樓道粉飾、結構抗震加固、門禁系統增設、門窗更換、排水管線更新、建筑節能等房屋本體改造;加強配套設施功能修復、道路整治、亮化綠化提升、助老(殘、盲)設施增設等配套設施改造。

在農貿市場達標工程中，將按照每2.5萬人口建設一個標準化農貿市場要求，合理規劃一批農貿市場;加強對現有農貿市場標準化改造，重點開展城區內7個農貿市場的改造升級和市場環境秩序治理工作。

在環境秩序治理工程中，將禁止城區露天燒烤、焚燒，定點熏制臘制品，禁止工業廢棄物超標排放，規范處理賓館、飯店油煙達標排放，確保空氣質量優良達300天以上。禁止污水直排，取消非法養殖場，禁止廢棄物傾倒河流。禁止對影響市容市貌的廢棄物品亂堆亂碼、亂丟亂扔等。

在公共設施建設工程中，要求主次干道路面硬化、平整，排水設施、無障礙設施完善，主干道裝燈率達100%，亮燈率達99%以上;推進城市街道綜合文化站、社區綜合文化服務中心建設。加大體育設施建設，按照人口規模或服務人群的距離，建設一批文體場館(廣場)。

落實　“40工程”如何推動落地

據了解，今后三年，我市各地各部門將以項目化的思維方式和管理方式來推動“40工程”，巴州區、恩陽區、經開區也將把《方案》中的一些具體工作納入項目庫，按照“三年規劃提前半年完成”的進度要求，制定詳實的項目清單，出臺具有可操作性的具體實施方案，列出責任單位和責任人，倒排建設工期，按照時間節點有序推進。

表態

此外，市委目督辦、市政府目督辦、市文明辦將抽調人員組成聯合督導組，對標測評體系，針對“40工程”實施中的突出問題，開展高密度的跟蹤督查，對督查情況及時形成通報，并督促限期整改。對措施不力、行動遲緩、問題突出、多次督促整改不到位的，組織開展“第三方測評”，實行每季度測評排位公示，并以問題通報形式報市創市創文指揮部，逗硬納入各區(縣)、市級相關部市級相關部門的年度目標考核。

巴州區委書記張平陽：

巴州區作為創文工作主戰場、主陣地、主力軍，深感責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們將堅決擁護市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的十九大精神這條主線，明確2020年同步全面小康之時，奪取創文最后勝利這個目標，以最美人物評選、文明細胞創建、市民素質提升、環境秩序整治、城市品位提升“50工程”為主要抓手，抓常抓實培育踐行核心價值觀、夯實基層基礎創建、提升城市建設管理水平、提高市民文明素質四項重點任務，切實做到決心不動搖、目標不改變、力度不放松、步伐不減弱。

站在新一輪文明城市創建的起點，我們將扎實落實本次會議精神，思想同心、目標同向、行動同力，排好“時間表”，列出“任務單”，在新的起跑線上以奔跑的姿態、戰斗的狀態、必勝的心態迅速掀起“百花齊放春滿園”的創文新熱潮，為加快建設川陜革命老區振興發展示范區，走出秦巴山區脫貧攻堅綠色發展新路子作出新貢獻。

恩陽區委書記梁津華：

恩陽區作為創建工作的主戰場、主陣地之一，在新一輪“大考”中，將堅定不移按照市委、市政府的決策部署，反思總結、對標達標，全力以赴、真抓實干，堅決完成創建任務。

在具體做法上，一是宣傳引導聚合力。做到唱響主旋律、凝聚正能量、提升滿意率。二是城鄉提升強基礎。致力加強基礎設施建設、抓好環境綜合治理、健全法德治理體系。三是豐富活動提品質。堅持開展文明細胞創建活動、市民素質提升活動、部門掛包志愿活動。四是健全機制求實效。堅決壓實工作責任、強化投入保障、嚴格追究責任。

總之，我們將嚴格落實市委、市政府的決策部署，拿出推進脫貧攻堅的戰斗氣勢，發揚不勝不休的優良作風，堅決打好創建第六屆全國文明城市攻堅戰，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意答卷!

巴中經開區黨工委書記王俊嶺：

經開區作為巴中“一城三區”的重要組成部分和全市對外展示的“窗口”，抓好文明城市創建工作，義不容辭，責無旁貸，我們將牢固樹立全市“一盤棋”思想，集全區之智，舉全區之力，有信心、有決心在全國文明城市創建工作中承擔更多責任，當好創建工作的排頭兵。

在三年創建工作中，我們堅持做到發動宣傳動員，營造全民參與的良好氛圍、突出創建重點，快速提升城市文明形象、對照目標任務，及時補足創建工作短板、健全長效機制，打贏文明城市創建持久戰。同時，將始終堅持問題導向、查漏補缺，把全國文明城市創建工作作為重中之重、擺在突出位置來抓，集中人、財、物，扎扎實實做好各項創建工作，確保圓滿完成市委市政府賦予的光榮而艱巨的任務，力爭為全市創建全國文明城市工作測評多掙加分，為全市創文工作增光添彩。

市城市管理行政執法局黨組書記、局長鄧林平：

創建第六屆全國文明城市的號角已經吹響，市城管執法局作為創建戰場的主力軍，深感責任重大、時間緊迫。我們決心在市委、市政府的統一部署下，用最深刻的思想認識，最佳的戰斗狀態，構建最濃厚的創建氛圍，形成最強大的戰斗合力，為創成全國文明城市再立新功。

一是做實“營造創建宣傳氛圍、創新創建活動載體、打造創建示范點位”三項工作，為創建營造強勢氛圍。二是落實“文明勸導常態、市容治理常態、聯動聯勤常態”三個常態，形成共建共管長效機制。三是開展“取締占道經營、疏解夜市攤點、整治五小行業、規范戶外廣告、嚴控噪音污染”五大行動，為創建奠定堅實基礎。

號角鼓舞著士氣、創建承載著奉獻，我們將以此次會議精神為動力，聚焦指標，壓實責任，攻克難關，以時不我待、舍我其誰的使命擔當，全力投入第六屆全國文明城市創建。

市住房和城鄉建設局黨組書記、局長李仕科：

市住房城鄉建設系統將按照市委、市政府的統一部署和這次會議要求，擔當作為，履職盡責，高標準、嚴要求抓好各項創建工作，堅決完成創建任務。

具體做到深化認識，落實責任，迅速開展創建工作;突出重點，嚴格標準，全面提高創建水平;強化措施，加強督查，確保任務全面完成。我們將把創建全國文明城市工作納入年度工作重點，作為加強精神文明建設的重要載體，實行嚴格的目標管理，建立健全獎懲激勵機制，對各項工作推進情況實行常態化監督檢查，跟蹤問效，確保高標準、高質量、高效率地完成承擔的各項創建任務，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

市教育局黨委書記、局長張夕謙：

全市教育系統在創建第六屆全國文明城市工作中，一是加強組織領導，堅定不移落實市委、市政府決定。及時成立主要負責同志親自抓、分管同志具體抓、班子成員共同抓的組織機構，建立縱橫一體、左右聯動的工作機制，始終緊盯系統牽頭和配合的38項重點工作，堅持問題導向補足短板，既按時間階段一個一個地打好攻堅戰，又統籌兼顧、通盤考慮打好總體戰。二是咬定目標任務，全力以赴做好創建工作。緊緊圍繞市委確定的“40工程”，發揮系統人員多、力量大、帶動廣的優勢，全力推動創建工作。三是堅持持續發力，確保創建工作落地見效。高頻率開展明察暗訪，防止時緊時松，對發現的問題和薄弱環節，公開曝光和點名道姓通報其學校和責任人。堅持一級抓一級，層層壓緊壓實工作責任，對責任不落實、工作不落地、推動無起色的堅決問責，確保圓滿完成創建目標任務，努力向市委、市政府和全市人民交一份滿意答卷。

(新媒體責編：wb001)