14日，哈市交通環(huán)境綜合整治專題推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)。據(jù)悉，7月25日下午，哈爾濱市委副書記、市長(zhǎng)宋希斌就城市交通管理工作進(jìn)行檢查，先后來(lái)到道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)的部分路段、區(qū)域以及背街小巷進(jìn)行實(shí)地踏查，并于7月26日至8月11日派出暗訪組對(duì)松北區(qū)、呼蘭區(qū)、平房區(qū)、阿城區(qū)、雙城區(qū)城市交通管理工作進(jìn)行暗訪。

年初以來(lái)，哈市政府開(kāi)展交通綜合大整治工作，截至目前，共查處交通違法301.96萬(wàn)件，罰款3.02億元，交通整治工作取得了階段性成效。但隨著機(jī)動(dòng)車輛不斷大幅增長(zhǎng)和城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程相繼開(kāi)工建設(shè)，哈市城市交通管理工作面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，哈市在城市交通管理方面仍存在以下問(wèn)題：

亂象之一：車輛在公共道路占道停靠

目前，雖然哈市交通管理部門對(duì)違法占道車輛采取了相應(yīng)的管理措施，但是有的車主仍然隨意停車，直接將車輛停靠到路邊，在檢查組途經(jīng)道里區(qū)安國(guó)街、道外區(qū)北十四道街、南崗區(qū)十字街、香坊區(qū)果園街、松北區(qū)世博路、平房區(qū)新平路等路段時(shí)均有此類情況發(fā)生。這些車輛在公共道路占道停靠，降低了道路的通行能力，阻礙了交通的暢通。

亂象之二：車輛停靠不規(guī)范

在檢查組途經(jīng)道里區(qū)建國(guó)街三江時(shí)尚賓館門前時(shí)，發(fā)現(xiàn)一臺(tái)奧迪轎車停靠時(shí)將半個(gè)車身停在公共道路上，離其不遠(yuǎn)處的中國(guó)移動(dòng)公司門前、秀江南KTV門前也有數(shù)臺(tái)車輛以類似的方式停靠車輛，影響了交通的暢通，在檢查呼蘭區(qū)、松北區(qū)時(shí)檢查組發(fā)現(xiàn)有的車輛不按照停車線停放車輛，有的車輛越線停車、一車占兩位，占用了大量公共資源，影響了城市的形象。

亂象之三：車輛違反禁停標(biāo)志停靠

為防止車輛亂停影響道路暢通，近年來(lái)，哈市交通管理部門通過(guò)設(shè)置禁停標(biāo)志加強(qiáng)停車管理。從檢查情況看，一些車主對(duì)醒目的禁停標(biāo)志熟視無(wú)睹,有的車輛甚至直接停放在禁停標(biāo)志下面，禁停標(biāo)志形同虛設(shè)。在香坊區(qū)安埠街、雙城區(qū)北環(huán)東路、雙城區(qū)和平大街、平房區(qū)松花路、阿城區(qū)延川路等街路均有大量車輛停靠在設(shè)置有禁停標(biāo)志的路段上。

亂象之四：車輛長(zhǎng)時(shí)間在“黃邊石”處停靠

今年，哈市堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃與嚴(yán)管嚴(yán)罰相結(jié)合，在靜態(tài)交通管理手段上不斷創(chuàng)新，采取劃分“黃邊石”的方式治理車輛亂停靠問(wèn)題。今年，市交通管理部門在66條跨區(qū)主干路施劃“黃邊石”，累計(jì)處罰違停70余萬(wàn)件，有效打擊了違法停車問(wèn)題。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，還有很多車輛有令不行，有禁不止，車輛長(zhǎng)時(shí)間在“黃邊石”處停靠的現(xiàn)象仍然比較多。

亂象之五：港田車違法營(yíng)運(yùn)

近年來(lái)哈市交通管理部門曾多次對(duì)港田車違法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治，但從檢查情況看，目前港田車運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象在部分地區(qū)又死灰復(fù)燃。道外區(qū)、呼蘭區(qū)港田車營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象相對(duì)比較突出，部分車輛不遵守交通規(guī)則，逆向行車、闖紅燈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了交通秩序。

亂象之六：私家車非法營(yíng)運(yùn)

滴滴快車這款軟件在一定程度上方便了百姓，不少私家車主也開(kāi)始接活。但有的私家車以滴滴快車這款軟件為掩護(hù)，在未經(jīng)許的情況下，擅自開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)，以所謂合法的名義，進(jìn)行著非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。在松北區(qū)世紀(jì)花園C區(qū)門前，暗訪組就遇到這種情況，這些非法營(yíng)運(yùn)者通過(guò)注冊(cè)滴滴快車軟件，逃避交通執(zhí)法部門檢查，但在實(shí)際營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，這些營(yíng)運(yùn)者不按照滴滴快車這款軟件規(guī)則進(jìn)行網(wǎng)上支付車費(fèi)，而是通過(guò)討價(jià)還價(jià)的方式，進(jìn)行現(xiàn)金交易。

亂象之七：特種車輛在公共道路違規(guī)停靠

遵守交通法規(guī)是每個(gè)公民應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù)，政府各部門工作人員更應(yīng)率先垂范，自覺(jué)帶頭遵守交通規(guī)則，但在檢查中發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別特種車輛在公共道路上占道停靠，影響政府形象。在檢查組途經(jīng)道里區(qū)建國(guó)街時(shí)，一臺(tái)法院車輛占道停靠，在不遠(yuǎn)處又有一臺(tái)環(huán)境監(jiān)察車輛停靠在路邊，影響其它車輛通行。

亂象之八：公交車輛不進(jìn)站臺(tái)停靠

在檢查組途經(jīng)道外區(qū)錢塘街與十四道街交口時(shí)，一臺(tái)7路公交車停留在人行道處，沒(méi)有停靠到站臺(tái)就允許乘客上車，影響了乘客的安全和交通秩序。此外，在呼蘭區(qū)北二道街有港田車占用公交車道，非法擠占公交站臺(tái);在南崗區(qū)宣化街奔馬汽配城門前，一臺(tái)3路公交車在距離站點(diǎn)20余米處的機(jī)動(dòng)車道上就停車，允許乘客下車，給乘客安全帶來(lái)隱患;在同一地點(diǎn)，一臺(tái)202路公交車雖然進(jìn)入公交站點(diǎn)停靠，但是車輛距離路邊石有2米多遠(yuǎn)，不便于乘客上下車。南崗區(qū)東大直街秋林商廈東側(cè)的公交站空間設(shè)置不合理，在這個(gè)站臺(tái)里，有6路、13路、31路、44路、46路、55路、74路、89路、104路等9條公交線路車輛站點(diǎn)設(shè)置在這里，經(jīng)常出現(xiàn)多臺(tái)車輛同時(shí)到達(dá)站點(diǎn)的情況，由于站臺(tái)空間太小，導(dǎo)致有的車輛沒(méi)有依次進(jìn)入公交站點(diǎn)就停靠。

亂象之九：車輛在狹窄路面雙側(cè)停靠

在檢查組途經(jīng)道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)途中時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的街路路面狹窄，但道路兩側(cè)停靠車輛，容易造成局部區(qū)域交通堵塞，加劇主干道路交通擁堵。比如道里區(qū)小職工街，是連接工農(nóng)大街與城鄉(xiāng)路的一條通道，該路是三車道雙向通行，因道路兩側(cè)停車造成該區(qū)域圍合路段交通微循環(huán)不暢，造成工農(nóng)大街和城鄉(xiāng)路主干道路的擁堵。在途經(jīng)檢查道里區(qū)小建和街、道外區(qū)錢塘街、南崗區(qū)鐵嶺街等道路中均有類似現(xiàn)象。

亂象之十：個(gè)別交警執(zhí)勤過(guò)程中執(zhí)法不到位

交通警察是道路交通的管理者，承擔(dān)著維護(hù)交通秩序，處理交通事故，查處道路交通違法行為等工作。目前，哈市大多數(shù)交警履職盡責(zé)，始終堅(jiān)守在工作一線上，辛勤工作，但也有個(gè)別交警在執(zhí)勤過(guò)程中執(zhí)法不到位。7月25日16時(shí)，檢查組途經(jīng)道外區(qū)十四道街與大新街交叉路口處時(shí)，發(fā)現(xiàn)有2名交警執(zhí)法不到位，對(duì)違章車輛處罰不及時(shí);7月26日14時(shí)，暗訪組在呼蘭區(qū)工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)執(zhí)勤交警工作期間玩弄手機(jī);7月31日18時(shí)，暗訪組來(lái)到道里區(qū)小建河街老街坊關(guān)東鐵鍋燉門前時(shí)，發(fā)現(xiàn)有數(shù)臺(tái)車輛停靠在飯店周圍，有的車輛停靠在人行道上，有的車輛停靠在路邊“黃邊石”處，飯店保安人員表示門前周圍道路可以停放車輛不會(huì)受到處罰，正在此時(shí)暗訪組人員發(fā)現(xiàn)有2名交警正在執(zhí)勤，但是對(duì)該飯店門前的違規(guī)停放車輛不及時(shí)進(jìn)行處罰糾正，視而不見(jiàn)。8月8日下午，暗訪組來(lái)到香坊區(qū)和平路樂(lè)松廣場(chǎng)門前時(shí)發(fā)現(xiàn)，一輛交警執(zhí)勤車打開(kāi)車門長(zhǎng)時(shí)間停靠在非機(jī)動(dòng)車道上，影響過(guò)往車輛通行，距其前方不遠(yuǎn)處一臺(tái)私家車停靠在禁停標(biāo)志下，車上執(zhí)勤交警并未對(duì)其糾正或處罰。

亂象之十一：道路護(hù)欄陳舊，影響城市景觀

道路護(hù)欄是行車秩序及行人安全的重要保障，同時(shí)也是市容環(huán)境的重要組成部分，在檢查中發(fā)現(xiàn)，有的道路護(hù)欄年久失修，破損嚴(yán)重，也有的交通護(hù)欄設(shè)計(jì)風(fēng)格獨(dú)特，百姓認(rèn)為不美觀。在南崗區(qū)先鋒路段就有一種石墩加欄桿的護(hù)欄，影響城市整體景觀。

亂象之十二：道路護(hù)欄管理不善

在檢查中發(fā)現(xiàn)，哈市有的道路護(hù)欄被人為破壞后沒(méi)有得到及時(shí)管護(hù)，部分車輛借此違章調(diào)頭，造成交通擁堵，顧?quán)l(xiāng)大街路段中間隔離帶被人為破壞后，車輛隨意調(diào)頭，影響車輛通行。此外在南崗區(qū)學(xué)府路黑龍江旅游職業(yè)學(xué)院門前隔離帶處，也有機(jī)動(dòng)車違章調(diào)頭現(xiàn)象，影響道路安全。

亂象之十三：地下停車場(chǎng)利用率不高

近年來(lái)，哈市建設(shè)規(guī)劃部門不斷加快地下停車場(chǎng)建設(shè)步伐，大力解決百姓反映強(qiáng)烈的停車難問(wèn)題，目前哈市部分地下停車場(chǎng)周邊區(qū)域配建免費(fèi)停車場(chǎng)，導(dǎo)致地下停車場(chǎng)利用率不高。要充分論證地下停車場(chǎng)與免費(fèi)停車場(chǎng)之間停車半徑關(guān)系，科學(xué)合理設(shè)置免費(fèi)停車場(chǎng)。

亂象之十四：停車場(chǎng)管理不善

在松北區(qū)凱利廣廠周邊有部分商家占用停車場(chǎng)地，停放廢棄車輛、堆放雜物等現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)了公共資源，還影響了城市的整體形象。

亂象之十五：商販占用行車道經(jīng)營(yíng)，影響道路暢通

檢查組發(fā)現(xiàn)在道外區(qū)北七道街道路兩側(cè)有商販占道經(jīng)營(yíng)，在道外區(qū)太古街、松北區(qū)龍?zhí)两钟性S多建筑工人占用行車道，形成馬路市場(chǎng)，在南崗區(qū)郵政街、鐵嶺街人行路面、十字街道路兩側(cè)商販擠占人行道、車行道，呼蘭區(qū)、雙城區(qū)、阿城區(qū)也均發(fā)現(xiàn)有類似現(xiàn)象。商販占道經(jīng)營(yíng)不僅給車輛通行帶來(lái)很大不便，同時(shí)也影響著道路的安全和暢通。

亂象之十六：早晚交通高峰時(shí)段，部分道路擁堵

當(dāng)前，隨著哈市機(jī)動(dòng)車數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，道路車流量日趨增大，道路出現(xiàn)擁堵的情況變得越來(lái)越多，特別是早晚交通高峰時(shí)段，部分道路交通擁堵現(xiàn)象較為突出。造成早晚交通擁堵現(xiàn)象除了機(jī)動(dòng)車數(shù)量多等因素以外，還有以下原因：一是部分交通要道車輛集中通行。比如二環(huán)橋，它是連接城市多條主干路的橋梁，早晚交通高峰時(shí)段車輛集中通行，導(dǎo)致車輛經(jīng)常陷入擁堵?tīng)顟B(tài)。二是重點(diǎn)工程在建項(xiàng)目影響交通。霽紅橋、紅旗大街地、城鄉(xiāng)路等路段由于是城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程在建區(qū)域，早晚交通高峰時(shí)段交通擁堵現(xiàn)象較為突出。三是紅綠燈的“綠波”技術(shù)應(yīng)用還不夠廣泛。沒(méi)能將同一條道路多個(gè)路口的紅綠燈協(xié)調(diào)起來(lái)，同時(shí)亮綠燈或同時(shí)亮紅燈，因此在早晚交通高峰時(shí)段經(jīng)常發(fā)生車行緩慢現(xiàn)象，影響車輛通行效率，造成擁堵;四是輕微交通事故處理方法不當(dāng)。2011年5月20日，哈市頒布實(shí)施《哈爾濱市機(jī)動(dòng)車輕微道路交通事故快速處理辦法》，明確了機(jī)動(dòng)車輕微道路交通事故處理的原則和方法，但有的車輛發(fā)生輕微的刮蹭事故時(shí)，當(dāng)事人不會(huì)按照該辦法來(lái)解決問(wèn)題，而是等候保險(xiǎn)公司或交警來(lái)處理，人為地造成道路堵塞。五是出租車亂停攬客。有的出租車為了攬客，突然停車或變道，隨意停車上下客，影響后續(xù)車輛正常行駛，造成交通堵塞。六是車輛導(dǎo)向指示牌應(yīng)用不夠普遍。部分主干道路缺少十字交叉路口的直行車道與左轉(zhuǎn)彎車道的導(dǎo)向指示牌，當(dāng)司機(jī)對(duì)道路情況不熟悉時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)占錯(cuò)道路后強(qiáng)行變線情況，造成車輛相互擁擠，時(shí)有造成刮蹭等交通事故，影響道路通行能力。

下一步，哈爾濱市政府將出重拳集中整治交通亂象，大力解決交通擁堵，交通秩序不優(yōu)等百姓反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，為進(jìn)一步促進(jìn)哈市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷加強(qiáng)城市建設(shè)與管理提供有力保障。

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