近日，撫州市廣昌縣22名公職人員因“孝老敬親”做得不夠被約談?wù)�改，被約談的公職人員隨后接回老人或妥善安置好老人生活。這是廣昌縣實施道德“紅黑榜”不漏點、全覆蓋、助推農(nóng)村精神文明建設(shè)的又一創(chuàng)新舉措。截至目前，廣昌縣已通過縣、鄉(xiāng)、村三級平臺發(fā)布道德“紅黑榜”400余戶，其中有百余戶不孝親敬老、不講究衛(wèi)生等類型的“黑榜”戶已改過自新，為助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、樹立文明新風(fēng)尚提供了強(qiáng)大的道德力量和精神滋養(yǎng)。

廣昌的道德“紅黑榜”是撫州農(nóng)村精神文明建設(shè)的縮影。正如撫州市委書記肖毅所說，要深入推進(jìn)農(nóng)村“孝德”文化建設(shè)，堅持開展“孝滿才鄉(xiāng)”活動，建立“紅黑榜”等孝老敬老褒揚(yáng)懲戒機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的硬性約束力，充分激發(fā)群眾主體作用，形成尊老養(yǎng)老愛老的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

廣昌道德“紅黑榜”。圖片來源：江南都市報

廣昌道德“紅黑榜”。圖片來源：江南都市報

實施

紅榜引領(lǐng) 黑榜警醒

道德“紅黑榜”的發(fā)布最早是2017年12月5日在廣昌縣頭陂鎮(zhèn)西崗村發(fā)起的，通過對關(guān)心集體、孝敬父母、文明誠信、講究衛(wèi)生、勤勞致富等正面事例進(jìn)行宣傳弘揚(yáng)，對破壞公共財物、不孝敬父母、游手好閑、不務(wù)正業(yè)、好吃懶做等不文明行為進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，以輿論壓力來警醒“黑榜”人員反思，改過自新，從而促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明培養(yǎng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

西港村公示的第一期“紅榜”人物是鄉(xiāng)村醫(yī)生符李勝，今年71歲，對鄉(xiāng)親們像親人一樣，為人和藹可親，是鄉(xiāng)親們心目中的“好醫(yī)生”。同時，符李勝家的環(huán)境衛(wèi)生也非常好。村民看到紅榜后，紛紛向他看齊，把庭前屋后打掃得干干凈凈。而同村有兩兄弟不讓高齡母親和患有間歇精神病的弟弟同住新房，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊和村兩委干部多次上門做思想工作都無動于衷，被投票推選為第一期“黑榜”人物，在村道德“紅黑榜”進(jìn)行了張榜公布，并在微信公眾號發(fā)布。西港村一符姓成員將榜單轉(zhuǎn)發(fā)到“符氏家園”微信群(目前群成員800多人)，群里是世界各地的符氏宗族代表成員，大家對道德“紅黑榜”紛紛點贊。符氏兩兄弟感到無地自容，在群里深刻檢討，保證再也不會丟家族的臉，隨后將母親和弟弟接到家里同住，輪流照顧，現(xiàn)在家庭氣氛其樂融融。

自西港村推行道德“紅黑榜”以來，村民反響熱烈，在村民中有非常好的榜樣作用，隨后頭陂鎮(zhèn)的13個村也全面效行了道德“紅黑榜”做法。自開展道德“紅黑榜”評選工作以來，頭陂鎮(zhèn)各村共推出“紅榜”人員18戶，“黑榜”人員13戶，經(jīng)勸導(dǎo)改正“黑榜”進(jìn)步人員7戶。一期“紅黑榜”刊登以后，已有30多戶的老人跟隨子女生活，爭當(dāng)貧困戶、把老人推給社會推給政府的現(xiàn)象得到了很好的抑制。

驛前鎮(zhèn)工作人員謝蘭告訴記者，“紅黑榜”發(fā)布一年舉辦4期，一個季度一次。以前很多老人都住在土坯房，年紀(jì)大衛(wèi)生也搞不好，非常危險，而且兒女經(jīng)常不來照顧。“紅黑榜”張貼在祠堂以后，很多村民認(rèn)為上“黑榜”很沒面子，主動把老人接回家照顧。

延伸

崇德向善 引領(lǐng)風(fēng)尚

今年以來，廣昌縣為深入推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明新風(fēng)尚，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展了道德“紅黑榜”評議活動，通過制定標(biāo)準(zhǔn)化的村規(guī)民約和“紅黑榜”評選標(biāo)準(zhǔn)，對全縣農(nóng)村涌現(xiàn)出來的孝老敬親、勤勞致富等先進(jìn)模范曬出“紅榜”予以鼓勵弘揚(yáng);對不孝敬老人、不務(wù)正業(yè)、不講衛(wèi)生等不文明行為則貼出“黑榜”進(jìn)行曝光警示，推動全社會形成崇德向善的良好風(fēng)尚。

促進(jìn)群眾態(tài)度轉(zhuǎn)變是“紅黑榜”的主要目的。村民理事會積極爭取本地宗族中的房族長、本村在外開廠辦企業(yè)的新鄉(xiāng)賢等的大力支持，在“紅黑榜”公布后，網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒體平臺大力宣傳道德“紅黑榜”典型，在本地眾多大宗族、企業(yè)中反響熱烈，很多宗族和鄉(xiāng)賢更是以家風(fēng)家訓(xùn)或提高員工福利待遇等方式支持響應(yīng)道德“紅黑榜”，有力推動了群眾更加自覺地向道德“紅黑榜”紅榜中的優(yōu)秀典型看齊。

深圳車夫網(wǎng)創(chuàng)始人賴學(xué)強(qiáng)是廣昌人，在了解到廣昌縣開展道德“紅黑榜”后，將道德評價納入職員考核制度，明確指出，在公司廣昌籍員工內(nèi)，凡是上了“紅榜”的一律在公司年會上進(jìn)行表彰，給予物質(zhì)獎勵，上了“黑榜”的進(jìn)行勸導(dǎo)教育，拒不改正的予以辭退。同時宣布公司業(yè)務(wù)涉及“黑榜”戶的一律暫停，待其改正后再考慮業(yè)務(wù)往來。

道德“紅黑榜”是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的“排行榜”“監(jiān)督崗”“曝光臺”，其要義在于融合優(yōu)秀傳統(tǒng)文化習(xí)俗于制度建設(shè)之中，定規(guī)矩、立良俗、扶正氣，它不僅僅在移風(fēng)易俗等方面起作用，還能延伸環(huán)境整治、脫貧攻堅等各方面，成為推動鄉(xiāng)村治理一把利器。環(huán)境整治方面,通過環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”的評比發(fā)布，群眾不僅主動把自己家里衛(wèi)生清潔干凈，還積極配合村里搞好全村衛(wèi)生。脫貧攻堅方面,為解決一些群眾“等、靠、要”思想和過度依賴政府的情況，特別是扭轉(zhuǎn)“不贍養(yǎng)導(dǎo)致老人貧困”這種不良傾向，通過對爭當(dāng)貧困戶、不贍養(yǎng)老人、故意分戶將老人拋給政府兜底的人員進(jìn)行“黑榜”曝光，形成強(qiáng)大的社會輿論壓力，敦促子女與家中老人共同生活，加快了脫貧攻堅的進(jìn)程。鄉(xiāng)村治理方面,“紅黑榜”的廣泛發(fā)動、深入調(diào)查、民主評議，是村民自治創(chuàng)新的過程，本質(zhì)上就是開展鄉(xiāng)村治理的過程。

倡導(dǎo)

率先立法 健全規(guī)矩

撫州市從2016年12月開始，就在全省率先開展了公民行為立法工作，在今年6月1日實施的《撫州市文明行為促進(jìn)條例》更為發(fā)布“紅黑榜”提供了法律法規(guī)依據(jù)。

廣昌縣于2018年1月出臺了《關(guān)于在全縣農(nóng)村廣泛開展道德“紅黑榜”評議活動的實施意見》，推動道德“紅黑榜”納入鄉(xiāng)規(guī)民約，并在129個村分別成立了移風(fēng)易俗理事會，由移風(fēng)易俗理事會負(fù)責(zé)道德“紅黑榜”具體事務(wù)，從各村小組村民中選取德高望重、思想道德素質(zhì)高，具有較高誠信、文化知識和組織協(xié)調(diào)能力的老黨員、老教師、老干部、老戰(zhàn)士、新鄉(xiāng)賢和各類道德模范，組成道德評議領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了道德“紅黑榜”評議隊伍建設(shè)。此外，該縣財政年初安排預(yù)算了200萬元工作經(jīng)費(fèi)用于移風(fēng)易俗工作，已安排給每個村撥付2000元的“紅黑榜”工作經(jīng)費(fèi)，并統(tǒng)一制作了“紅黑榜”宣傳牌，配備了一套完備的宣傳工具，按理事場數(shù)給予評選人員誤工補(bǔ)貼，對定期評選出的“紅榜”典型進(jìn)行表彰并給予一定的物質(zhì)獎勵。“紅黑榜”受到了絕大多數(shù)群眾的支持和認(rèn)可。

撫州市文明辦主任楊瑞春對于該項工作煞費(fèi)苦心。他告訴記者，道德“紅黑榜”讓村規(guī)民約硬起來，讓公序良俗立起來，讓向上向善風(fēng)氣倡起來。有紅就有黑，“和為貴”不是不講規(guī)矩，道德在自律和他律中提升，文明在規(guī)則當(dāng)中倡行。道德“紅黑榜”的推廣實施，不能無中生有，必須有的放矢，“三治合一”，治理有效必須以人民為中心、以問題為導(dǎo)向，實事求是，穩(wěn)步有序推進(jìn)。《撫州市文明行為促進(jìn)條例》的頒布實施，紅白理事會的建立、村規(guī)民約在各鄉(xiāng)村通過廣大群眾“我參與、我評議、我通過、我遵守”活動的制定，“孝滿才鄉(xiāng)”活動全面深入持續(xù)地開展，道德“紅黑榜”制度的全面落實，表明撫州的鄉(xiāng)村善治體系正逐步完善，穩(wěn)步推進(jìn)。合理運(yùn)用道德“紅黑榜”，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，讓社會主義核心價值觀在廣大鄉(xiāng)村落地生根，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來，讓人民群眾富起來，是要奮力完成的時代答卷。

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