去年，《重慶市企業環境信用評價辦法》出臺，將國家重點監控企業、市級重點監控企業納入評價范圍，并設立“紅黑榜”，激勵守信、懲戒失信。記者昨日從市環保局獲悉。在對445家企業2016年環境信用等級評價中，57家環保誠信企業被納入重慶市環境保護領域“紅名單”，10家不良企業被納入“黑名單”。

我市建環境信用評價體系

為打好污染防治攻堅戰，加強企業環境行為日常監管，加快建立環境保護“守信激勵、失信懲戒”機制，督促企業自覺履行環境保護法定義務和社會責任，市環保局近年來積極推進環境信用體系建設。

“2017年修訂《重慶市環境保護條例》時，我市對環境信用評價進行了明確規定，要求每年對污染物排放量大、環境風險高、生態環境影響大的排污者進行環境信用評價，并根據評價結果分別實施守信激勵及失信懲戒措施。”市環保局相關負責人介紹，2017年初，市環保局牽頭組織起草了《重慶市企業環境信用評價辦法》，通過座談會、書面反饋等形式，先后幾輪反復征求典型企業、市級相關部門的意見，吸收采納有益建議。最終于去年10月聯合市發展改革委、人民銀行重慶營管部、重慶銀監局，正式發布了《重慶市企業環境信用評價辦法》，為信用評價工作的有序開展奠定了基礎。

該評價辦法規定，市環保局負責組織實施國家和市級重點監控企業的評價工作，各區縣環保局負責組織實施本轄區內區縣控重點排污企業的評價工作。

環境信用評價設“紅黑榜”

為統一、規范全市企業環境信用評價指標體系、評價方法和信用等級標識，促進信用評價在各區縣的推廣，市環保局統一制定評價指標，包括污染防治、生態保護、環境管理、社會監督、加分項等5個大項、28個子項。

市環保局相關負責人介紹，指標體系涵蓋了企業從環評、建設，到投產運行、污染治理的各個環境管理環節。既有過程管理的指標，也有排污結果的指標;既有大量的扣分項，也設定了8項加分指標，鼓勵企業在守法、達標排放的基礎上，進一步深化綠色發展。

評價結果分為環保誠信企業、環保良好企業、環保警示企業、環保不良企業四個等級，分別以綠牌、藍牌、黃牌、黑牌表示。市環保局將環保誠信企業和環保不良企業分別納入重慶市環境保護領域“紅黑名單”。

評價辦法還規定了14類“一票否決”指標。在接受評價期間至評價結果公布前，企業如果存在環境犯罪、未批先建或投產、私設暗管旁路排污、非法傾倒危險廢物、造成嚴重生態破壞、發生較大以上突發環境事件、阻撓執法檢查等較為惡劣的環境行為，將被直接評定為“環保不良企業”。

10家不良企業進“黑名單”

該評價辦法出臺后，市環保局對445家企業2016年環境信用等級開展了評價。其中，環保誠信企業57家、占比12.8%;環保良好企業356家，占比80.0%;環保警示企業22家，占比4.9%;環保不良企業10家、占比2.3%。57家環保誠信企業被納入重慶市環境保護領域“紅名單”，10家不良企業被納入“黑名單”。

市環保局相關負責人表示，4類企業占比呈“紡錘型”，說明重慶通過信用評價，促使多數企業改善了自身的環境行為，認真履行了環保主體責任。據了解，該評價辦法堅持失信懲戒和守信激勵并重，制定差異化政策。環保警示企業、不良企業不僅將在環保領域受到限制，還將受到聯合懲戒。同時，環境信用結果和“紅黑名單”及時共享至“誠信重慶”信用信息平臺。相關部門和單位在進行市場準入、投融資等審核環節，必須對該企業的相關誠信行為進行查詢并運用。該項工作也作為市誠信體系建設的考核指標之一，進行嚴格考核。

市環保局相關負責人說，懲戒措施包括：限制或者禁止市場準入、行政許可或者融資貸款行為，停止執行優惠政策，限制集體及個人的考核評價、評優表彰，加大日常監管力度，提高抽查的比例和頻次等。而環保誠信企業、良好企業在行政、執法、市場、經濟等方面也有相應的激勵措施，拉開了“紅黑名單”之間的差距。

目前，我市已著手開展2017年度的環境信用評價工作，今年將在去年市級評定的基礎上，全面開展區縣各企業的評價工作。

(新媒體責編：wb001)