近日，報社關于小區物業管理的系列報道引發人們對“如何監管物業服務企業”的討論?按照國務院及河南省物業管理條例，物業服務企業要接受業主、業主大會、業主委員會的監督。但現實中由于一些原因，業主無法通過業主大會、業委會來監督、反映意見，這種情況下，業主若對物業服務企業不滿，該怎么辦?

鄭州金成東苑小區就遇到了這種尷尬情況。

業主：物業“不作為”，小區亂象多

9月12日上午，記者來到位于紅專路姚寨路上的金成東苑小區，在業主委員會辦公室，幾名業主紛紛向記者講述小區物業管理問題。他們的問題聚焦在：金成東苑的物業服務企業-河南兄弟家園物業管理有限公司(以下簡稱兄弟家園物業)是否經過合法的選聘程序。

小區業主葛女士告訴記者，2015年2月小區業主委員會換屆，新業委會組建后，解聘了之前的物業公司，選聘鄭州兄弟物業公司(現更名為兄弟家園物業)。但這個選聘程序的合法性受到部分業主的質疑。

根據國務院物業管理條例，選聘和解聘物業服務企業由業主共同決定，業主委員會代表業主與業主大會選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同。而葛女士及其他幾位業主說，當時解聘老物業公司、選聘新物業公司并未經過業主大會，是由業委會決定的。

“到2017年合同到期后，又沒經過業主大會續簽，2018年2月業主委員會到期換屆之際，業委會又沒經過物業大會續簽。”葛女士說，除了這一點，物業服務合同是否在房管局備案也是不能確定的。

為此，記者向金水區房管局求證，房管局有關負責人查證后，向記者表示“應該沒有備案”，但他也表示，備案不是強制性的，是告知性的。

此外，據業主反映，今年2月9號業主委員會已經到期，應該要換屆，但是業委會并未組織換屆，而且7名委員，已經有5名委員退出，現在只剩倆人，業委會實際上處于“空檔期”。記者從豐產路街道辦事處物業管理辦公室了解到，這一尷尬情況確實存在。

令部分業主更為不滿的是，小區物業管理存在諸多亂象，他們認為這是物業公司“不作為”。

其一是小區治安問題。業主李先生說，今年8月份，他孩子價值6000元的新賽車放在8樓的走廊，被人偷走，“想著把車偷走，肯定要坐電梯，就去查監控，結果一看電梯內沒有監控。在監控室看了一個多小時，連個影兒都沒看到。”他說，他兒子的汽車停在東門附近的小區停車位上，晚上車門被撬開，修車花了1萬多元。

對于這些問題，李先生認為“小區保安太少了，1000多戶的小區過去有30多個保安，現在只有10幾個。”

為業主詬病的還有小區電梯問題。“小區電梯經常壞，D座的一部電梯停了一年多了，現在還停著，只有一部能用。”一名小區業主說，之前有一名70多歲的老太太坐電梯時，電梯突然停止，在里面困了45分鐘后被救出來。

此外，據反映，包括姚寨路上一排一層磚混臨時建筑門面房在內的共用部門收益也從未公示過，“業主不知道賺了多少錢，在誰手里，用到什么地方。”

物業：已盡到合同責任

對于業主反映的問題，兄弟家園物業公司作何回應。9月12日臨近中午，記者來到位于小區南門的該物業公司。

對于電梯問題，該物業公司的一名工作人員表示，這個小區有20年了，電梯也有20年了，每次壞的零部件已經不好找到了。不過，一些業主告訴記者，很多電梯使用時間并沒那么長。

既然一些電梯使用這么久了，為何不更換一部新電梯?這名工作人員告訴記者，考慮到電梯年限已經到了，接下來將會申請維修基金，換上新電梯。

針對小區治安問題，這名工作人員說，“我們已經做到應盡的義務，我們有門崗、有巡邏的，做的都有記錄。業主說車被砸了，我們有監控，有一些死角拍不到。”他表示，物業已經按照服務合同，盡到應盡的責任了。

此外，對于業主反映的小區地下室被出租用作飯店、商店等，影響小區環境等問題，這名工作人員說，這是業主個人權利，由于目前“沒有業委會”，也沒法制定業主公約，“我們沒法把人家清理走。”

疑問：業委會為何換不了屆?

針對于業主反映的問題，12日下午，記者聯系了金水區房管局和豐產路辦事處等部門。

業委會未經業主大會與物業服務企業簽訂合同，業主該怎么辦?金水區房管局有關負責人向記者表示，這種情況肯定是不合法的，業主可以召開業主大會，討論決定是否與物業服務企業解聘。此外，要成立新的業委會的話，如果原來的業委會還繼續發揮作用，由業委會組織換屆，如果業委會不存在了，由辦事處或社區指導業委會換屆。

對于金成東苑當前多數業委會委員退出的情況，這名負責人稱“這處于癱瘓狀態，應該由辦事處指導組織換屆。”不過，豐產路街道辦事處物業管理辦公室有關負責人告訴記者，雖然該小區業委會換屆籌備小組已經成立，但由于代表力不夠，且考慮到河南新的業主委員會指導原則即將出臺，所以暫時不建議該小區業委會換屆。

那么，這種情況下，業主如果對物業公司的服務不滿意，該如何反映呢?金水區房管局有關負責人說，如果物業服務企業真的沒有嚴格按照合同提供服務，業主可以取證，向綜合執法部門反映，如果得到核實，執法部門按規定對其進行處罰。

討論：鄭州會建立信用體系，來管物業企業嗎?

據報道，今年8月1日起，在廣州小區業主每年一次微信投票給物管評分，根據評分結果發布物業“紅黑榜”，若物業服務企業嚴重失信將失去投標資格。

那鄭州物業主管部門除了對物業服務企業進行日常監管外，能采用這種建立“信用評價”體系，來保障業主權益嗎?鄭州市房管局有關負責人說，從國家到市級層面，都在建立誠信體系，鄭州對于物業企業的信用體系也正在建設、試行中。

不過，他表示，對于信息的采集和確認“不太容易”，正式建立信用體系還有很長一段時間的路要走，目前正積極在做。

河南省物業管理協會會長李大康也向記者表示，取消物業服務企業資質后，構建信用體系是大方向，但目前關鍵的問題是缺少由上而下的標準體系。

(新媒體責編：wb001)