近年,濟(jì)源市從轉(zhuǎn)變政府職能、提高社會治理能力、創(chuàng)建良好信用環(huán)境出發(fā),強(qiáng)力推進(jìn)信用制度建設(shè)、信用平臺建設(shè)、信用信息歸集等工作,全市社會信用體系建設(shè)取得了突破性進(jìn)展,城市信用綜合監(jiān)測排名大幅提升。
政策先行,注重頂層設(shè)計(jì)。濟(jì)源市規(guī)范信用體系建設(shè)路徑和規(guī)則,先后出臺信用體系建設(shè)規(guī)劃、公共信用信息管理辦法、信用信息應(yīng)用、信用評價(jià)規(guī)定、聯(lián)合激勵及懲戒等30多個規(guī)章制度,配套出臺了各行業(yè)的信用政策文件,形成了較為完備、可操作的制度體系;率先在全省同步開展企業(yè)、社會法人和自然人信用建設(shè),信息歸集、應(yīng)用、聯(lián)合獎懲等領(lǐng)域工作齊頭并進(jìn),稅務(wù)、交通、文化、食品藥品、環(huán)保等行業(yè)信用體系建設(shè)全面開展;采用230余項(xiàng)信息指標(biāo),實(shí)行信用積分制度,將企業(yè)和自然人信用信息按照可量化、可應(yīng)用的指標(biāo)體系,生成有等級的信用核查報(bào)告,為信用信息應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
創(chuàng)新推動,實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)“率先”。濟(jì)源市把創(chuàng)新作為推進(jìn)信用體系建設(shè)的突破口,率先在全省開發(fā)了“雙公示”“聯(lián)合獎懲”系統(tǒng),率先實(shí)現(xiàn)“雙公示”信息的網(wǎng)上報(bào)送;在工作協(xié)調(diào)上持續(xù)創(chuàng)新,率先在全省建成了覆蓋全部73萬市民的自然人基礎(chǔ)信息庫,率先在全省完成金融領(lǐng)域負(fù)面信息的歸集;在信用綜合評價(jià)上探索創(chuàng)新,逐步形成分類明確、權(quán)重合理、指標(biāo)準(zhǔn)確、覆蓋面廣的信用綜合評價(jià)模型;在信息共享上持續(xù)創(chuàng)新,率先向省信息平臺自動推送信息,目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)和企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)數(shù)據(jù)的自動交換;在信用信息應(yīng)用上進(jìn)行創(chuàng)新,率先在全省開展在“兩代表一委員”提名推薦、選舉和管理中查詢信用記錄。
務(wù)實(shí)重干,突出工作實(shí)效。濟(jì)源市全面開展信用信息歸集,對“雙公示”、行業(yè)信用等級、失信被執(zhí)行人、公民道德、慈善捐助等信用信息進(jìn)行歸集,信息來源包括全市130多個單位,實(shí)現(xiàn)了全市信用信息主要單位的全覆蓋;開展信用信息應(yīng)用,加強(qiáng)信用信息在行政管理領(lǐng)域的應(yīng)用,在資金扶持、評先選優(yōu)、公共資源交易等領(lǐng)域普遍應(yīng)用信用記錄,各金融機(jī)構(gòu)已逐步在審批貸款過程中采用“紅黑榜”信息和企業(yè)信用綜合評價(jià)信息,根據(jù)市場主體信用情況實(shí)現(xiàn)差異化信貸政策;開展信用聯(lián)合獎懲,建立信用聯(lián)合獎懲工作機(jī)制,將國家出臺的聯(lián)合獎懲備忘錄整合失信聯(lián)合懲戒暫行規(guī)定、聯(lián)合激勵暫行規(guī)定,聯(lián)合懲戒措施清單、聯(lián)合激勵措施清單,提高聯(lián)合獎懲工作效率和可操作性;積極開展行業(yè)信用體系建設(shè),全面啟動行業(yè)信用體系建設(shè),建成行業(yè)信用庫,實(shí)現(xiàn)市場主體信用分級管理。
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