近年來,安徽省滁州市質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)格按照國家、省市場監(jiān)管局關(guān)于保障產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備兩大安全的各項(xiàng)部署要求,嚴(yán)守安全底線,在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、缺陷產(chǎn)品召回、電梯救援平臺(tái)和智慧化監(jiān)管建設(shè)等方面取得了一定成效。特別是今年6月市場監(jiān)管總局安全監(jiān)管工作電視電話會(huì)議以后,該局把保障產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備兩大安全提到了空前高度,創(chuàng)新舉措,切實(shí)守牢兩個(gè)安全底線。
滁州市經(jīng)濟(jì)總量居于安徽省前列,規(guī)上工業(yè)企業(yè)2000多戶。取得生產(chǎn)許可證企業(yè)227家,數(shù)量在全省排名第三,產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)繁重。
滁州市質(zhì)監(jiān)局積極推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,對(duì)227家獲證企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管。縣區(qū)局按照企業(yè)類別開展巡查,市局、省局分別按照10%和3%的比例開展隨機(jī)抽查,落實(shí)一企一檔。加大對(duì)電線電纜、家用電器、食品相關(guān)產(chǎn)品等重要消費(fèi)品監(jiān)督抽查力度和頻次,全年開展市級(jí)監(jiān)督抽查486組,投入抽查經(jīng)費(fèi)220萬元。
開展電線電纜等10類產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)以次充好、缺秤少量等行業(yè)潛規(guī)則依法嚴(yán)懲。在市場監(jiān)管總局部署電線電纜專項(xiàng)整治過程中,該省、市、縣三級(jí)抽調(diào)專門人員前后開展8輪巡查,立案查處25起,涉案貨值110多萬元,提請(qǐng)吊銷許可證4家、撤銷許可證9家、吊銷營業(yè)執(zhí)照4家。
推進(jìn)懲防并舉,暖心幫扶企業(yè),開展“四送一服”,構(gòu)建“親清政商”關(guān)系。該局在處理獵豹汽車投訴糾紛時(shí),建立“政商聯(lián)合接訪”等4項(xiàng)制度,幫助企業(yè)化解矛盾,受到市委主要負(fù)責(zé)人批示肯定,并要求市直各單位推廣學(xué)習(xí)。針對(duì)電動(dòng)車充電器生產(chǎn)企業(yè)開展集中培訓(xùn)、幫助成立商會(huì)指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)省內(nèi)空白,將原產(chǎn)品合格率從50%提升到95%以上。成立“質(zhì)量流動(dòng)診所”,采取現(xiàn)場把脈、遠(yuǎn)程診斷、單個(gè)出診、集體會(huì)診等多種方式,共派出質(zhì)量專家280多人次,“質(zhì)量會(huì)診”211次,為各類組織開出“質(zhì)量處方”159張,幫助企業(yè)解決質(zhì)量問題418項(xiàng)。
推動(dòng)黨委政府高度重視質(zhì)量安全監(jiān)管工作,市政府撥付專項(xiàng)資金用于質(zhì)量安全監(jiān)管。率先成立缺陷產(chǎn)品召回分中心,圍繞用戶體驗(yàn)和缺陷產(chǎn)品傷害案例收集,不斷加大宣傳力度,擴(kuò)大缺陷產(chǎn)品召回社會(huì)知曉度和參與度。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,推進(jìn)“紅黑榜”制度建設(shè),對(duì)監(jiān)督抽查連續(xù)兩年不合格企業(yè)實(shí)施黑榜公布。暢通12365投訴舉報(bào)系統(tǒng),開展“你點(diǎn)我查”和“實(shí)驗(yàn)室開放日”活動(dòng),提升群眾參與度。
該市特種設(shè)備數(shù)量也位居安徽省前列,特種設(shè)備安全監(jiān)管壓力同樣巨大。
市政府同各縣(市、區(qū))政府簽訂特種設(shè)備安全責(zé)任狀,列入市政府的目標(biāo)績效考核。市財(cái)政每年撥出180多萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于特種設(shè)備安全監(jiān)管。把電梯應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)作為為民辦實(shí)事工程來抓,滁州市電梯應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)成果獲得全省推廣。同時(shí)建立以分管副市長為組長的特種設(shè)備聯(lián)席會(huì)制度,定期召開會(huì)議,分析研判特種設(shè)備安全形勢,明確部門分工,形成聯(lián)動(dòng)。出臺(tái)《滁州市液化石油氣瓶安全管理辦法》,為該市特種設(shè)備安全監(jiān)管史上第一部地方性規(guī)章,依法開展氣瓶監(jiān)管。
利用“互聯(lián)網(wǎng)+科技手段”,創(chuàng)新監(jiān)管新模式,在該省率先建成電梯應(yīng)急救援平臺(tái)和氣瓶信息化數(shù)字監(jiān)管監(jiān)控平臺(tái),充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)施特種設(shè)備的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,大大提高了執(zhí)法效率。平臺(tái)建成后電梯故障率由原來的1.1%下降到0.38%。救援時(shí)間由25.5分鐘縮短到14.6分鐘。氣瓶信息化監(jiān)管平臺(tái)利用“互聯(lián)網(wǎng)+二維碼電子標(biāo)簽+24小時(shí)監(jiān)控”,實(shí)現(xiàn)了對(duì)氣瓶全生命周期的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和對(duì)氣瓶充裝單位分類分級(jí)、連鎖管理,對(duì)氣瓶充裝、檢驗(yàn)等活動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保了氣瓶監(jiān)管工作“全程參與、動(dòng)態(tài)監(jiān)督”。
推進(jìn)特種設(shè)備安全“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化。針對(duì)整治中查出的違法違規(guī)行為,堅(jiān)決依法從嚴(yán)處理,2018年以來,該市共檢查特種設(shè)備3.6萬余臺(tái)(套),發(fā)現(xiàn)并整改事故隱患516處,下發(fā)安全監(jiān)察指令書106份,立案查處56起特種設(shè)備違法案件,罰沒款近146萬元。連續(xù)10年未發(fā)生特種設(shè)備安全責(zé)任事故。
該局還打造電梯安全知識(shí)文化長廊和電梯科普體驗(yàn)館,體驗(yàn)電梯模擬困梯事故,教會(huì)人們在密閉的轎廂自救。向群眾發(fā)放通俗易懂的《電梯安全小人書》,普及電梯安全知識(shí),提升人民群眾自我保護(hù)和應(yīng)急能力。同步打造滁州市青少年電梯安全教育基地、中小學(xué)生特設(shè)安全教育等基地,實(shí)現(xiàn)安全宣傳現(xiàn)代化、科技化、智能化。還通過開展電梯安全專題征文和電梯維保技能大賽,普及電梯安全知識(shí),提升電梯安全水平。
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