近年來(lái)，江西省緊緊圍繞國(guó)家信用體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以列入全國(guó)“信用交通省”創(chuàng)建試點(diǎn)省份為契機(jī)，把加強(qiáng)交通行業(yè)信用體系建設(shè)作為完善行業(yè)治理體系、提升行業(yè)治理能力的重要手段，明確創(chuàng)建目標(biāo)，突出重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，統(tǒng)籌推進(jìn)了制度標(biāo)準(zhǔn)制定、信息平臺(tái)應(yīng)用、聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施、誠(chéng)信文化建設(shè)，“信用交通省”創(chuàng)建蹄疾步穩(wěn)，取得明顯成效。

抓好平臺(tái)建設(shè) 夯實(shí)行業(yè)信用體系建設(shè)基礎(chǔ)

省交通運(yùn)輸廳把加快信用平臺(tái)建設(shè)作為重要工作，整合全系統(tǒng)信用信息資源，建成了“江西省公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)”(信用平臺(tái)一期工程)，內(nèi)容涵蓋公路、水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用系統(tǒng),公路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)信用系統(tǒng),道路運(yùn)輸移動(dòng)稽查系統(tǒng),海事綜合執(zhí)法系統(tǒng)和“信用交通·江西”信用服務(wù)網(wǎng)站。信用平臺(tái)一期工程試運(yùn)行近一年后，已于2018年8月份正式上線運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了信用信息采集、信用評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)、數(shù)據(jù)交換共享等功能。目前，正在加快建設(shè)信用平臺(tái)二期工程，以落實(shí)“信用交通省”創(chuàng)建指標(biāo)體系為抓手，重點(diǎn)在交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)誠(chéng)信與監(jiān)管、行政綜合執(zhí)法、失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵(lì)等方面，建設(shè)信用體系綜合管理與應(yīng)用系統(tǒng)，最終建成“統(tǒng)一規(guī)范、互通聯(lián)動(dòng)、便捷高效、服務(wù)實(shí)用、公眾滿意”的交通運(yùn)輸信用信息綜合應(yīng)用與服務(wù)平臺(tái)，為江西創(chuàng)建“信用交通省”提供有力支撐。

健全法規(guī)制度 保障行業(yè)信用體系建設(shè)長(zhǎng)效常態(tài)

在推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)過(guò)程中，注重建立健全相關(guān)法規(guī)和制度，努力為“信用交通省”創(chuàng)建工作提供法治引領(lǐng)和制度保障。一方面，著力完善行業(yè)信用立法。近年來(lái)，出臺(tái)實(shí)施了《江西省公路條例》《江西省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《江西省道路運(yùn)輸條例(修訂)》《江西省貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理辦法》等4部地方法規(guī)、規(guī)章，都把加強(qiáng)信用體系建設(shè)和應(yīng)用作為重要內(nèi)容寫(xiě)入其中，為強(qiáng)化行業(yè)信用管理提供了法律依據(jù)。另一方面，著力健全信用管理制度。制定印發(fā)了《全省交通運(yùn)輸信用信息歸集和應(yīng)用工作管理辦法》，制定完善了《江西省交通運(yùn)輸信用信息和需求共享目錄》，進(jìn)一步明確了哪些信用信息需要?dú)w集、誰(shuí)來(lái)歸集、怎么歸集，推動(dòng)信用信息歸集規(guī)范化、常態(tài)化開(kāi)展。截止2018年底，已歸集公路建設(shè)市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)7萬(wàn)多條，道路運(yùn)輸市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)232多萬(wàn)條，同步共享給部信用平臺(tái)。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，分領(lǐng)域健全完善信用評(píng)價(jià)辦法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，先后出臺(tái)了《公路工程施工監(jiān)理企業(yè)和試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理辦法》《公路設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》等10多項(xiàng)評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步明確了相關(guān)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)主體、范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序，保障行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作依法依規(guī)開(kāi)展。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破 推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)做深做實(shí)

省交通運(yùn)輸廳采取全面創(chuàng)建與重點(diǎn)突破相結(jié)合的方法，對(duì)信用基礎(chǔ)較好的關(guān)鍵領(lǐng)域予以重點(diǎn)攻關(guān)、做深做實(shí)，達(dá)到以點(diǎn)帶面推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)的效果。在公路水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域，將公路施工、設(shè)計(jì)和水運(yùn)施工、檢測(cè)等八個(gè)類別的從業(yè)單位，以及公路監(jiān)理、檢測(cè)和水運(yùn)監(jiān)理、檢測(cè)工程師等四個(gè)類別的從業(yè)人員，統(tǒng)一納入信用信息平臺(tái)管理，建立從業(yè)單位和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)結(jié)果與資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)等審批審核事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)的管理機(jī)制。2014年以來(lái)，對(duì)涉及串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包的13家企業(yè)，累計(jì)處罰332.5萬(wàn)元，10家企業(yè)被信用降級(jí)，3家企業(yè)被取消AA級(jí)資格。在道路運(yùn)輸監(jiān)管領(lǐng)域，出臺(tái)了《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》《道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核辦法》，制定了《江西省道路客貨運(yùn)輸駕駛員“黑名單”公告管理制度(試行)》，截止到2018年底，對(duì)69家信用評(píng)價(jià)結(jié)果為差的運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令其進(jìn)行整改，并納入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，全省列入“黑名單”的客貨運(yùn)輸駕駛員共計(jì)4485人次。

注重成果運(yùn)用 彰顯行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)際成效

省交通運(yùn)輸廳牢固樹(shù)立“應(yīng)用是生命力”的理念，積極運(yùn)用歸集好的信用信息，大力開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，積極推動(dòng)聯(lián)合懲戒，不斷彰顯行業(yè)信用體系建設(shè)成效在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上的實(shí)際作用。在信用評(píng)價(jià)方面，對(duì)全省2000多家工程施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企業(yè)，463家道路客運(yùn)企業(yè)，301家危貨運(yùn)輸企業(yè)，173家出租汽車企業(yè)，630家駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，10665家機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)和58萬(wàn)道路客貨運(yùn)駕駛員，以及14家水運(yùn)物流企業(yè)進(jìn)行了信用評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公開(kāi)了信用評(píng)價(jià)結(jié)果，推動(dòng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果共享共用。在聯(lián)合懲戒方面，從市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)、稅務(wù)等部門(mén)獲取各類信用信息累計(jì)近200萬(wàn)條，為限制違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入交通建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)提供了依據(jù);聯(lián)合省公安廳交管局制定了《江西省道路客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)駕駛員交通安全失信聯(lián)合懲戒管理辦法(試行)》，對(duì)本省客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)駕駛員實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控、嚴(yán)查嚴(yán)管，將同級(jí)公安交管部門(mén)抄告的135名大客車駕駛員列入“黑名單”，禁止其在“黑名單”公示期間內(nèi)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)駕駛;已將152名從業(yè)人員列入超限超載嚴(yán)重違法失信人名單，聯(lián)合省信用辦等36個(gè)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任主體依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

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