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務(wù)院出臺促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展新政策

最近,國務(wù)院出臺促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展新政策,要求到2030年實(shí)現(xiàn)全國各地縣縣通航。通用航空業(yè)是以通用航空飛行活動為核心,涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場運(yùn)營、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。培育通用航空市場,構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建成布局合理、便利快捷、制造先進(jìn)、安全規(guī)范、應(yīng)用廣泛、軍民兼顧的通用航空體系。2017年5月30日,是國務(wù)院批準(zhǔn)的我國第一個科技工作者日,中國通用航空科技建設(shè)投資聯(lián)盟掛牌儀式在北京市中國科技會堂舉行。中國通用航空科技建設(shè)投資聯(lián)盟在中建材、中國大唐、中電建、中國科技投資聯(lián)盟、中船、中建、中材、中核、中國葛洲壩、中國建筑科學(xué)研究院、中國建筑技術(shù)集團(tuán)、中科建、中北斗控股、中冶、中國北斗科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中鐵、中交、中能建、中車、中航、吉林建工、中科投控股、中城建、中北斗航天裝備制造有限公司、中北斗通用航空產(chǎn)業(yè)投資有限公司等單位支持下,組建通用航空產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)合體或央企EPC項(xiàng)目平臺公司。2017年8月28日,經(jīng)主管單位批準(zhǔn),中國通用航空聯(lián)合體籌備工作開始啟動,啟動儀式將于2017年9月5日在中國長春東北亞博覽會期間舉行,掛牌儀式將于2018年1月8日在北京首屆中國通用航空產(chǎn)業(yè)峰會期間舉行。中國通用航空聯(lián)合體主席兼秘書長由中國建筑科學(xué)研究院北斗分院院長、中國通用航空科技建設(shè)投資聯(lián)盟理事長、中國企業(yè)國際合作聯(lián)盟北斗產(chǎn)業(yè)委員會主任、中國建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司通用航空事業(yè)部總經(jīng)理、中國北斗科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長兼秘書長、中北斗通用航空產(chǎn)業(yè)投資有限公司董事長范忠福擔(dān)任,專職副主席由李秉堯、金石、吳松、周元民、楊帆、富朝陽、戰(zhàn)慶忠等同志擔(dān)任擔(dān)任,專職副秘書長由林存剛、高秀芹、陳志杰、韓強(qiáng)、趙長江、馬曉英、王田花擔(dān)任等同志擔(dān)任,兼職副主席和兼職副秘書長名單以文件公布為準(zhǔn)。在發(fā)改委、國資委、工信部、科技部、北京市政府、吉林省政府支持下,2018年1月8日中國北斗科技裝備集團(tuán)有限公司和中北斗控股集團(tuán)將正式掛牌。中北斗控股集團(tuán)和中北斗通用航空產(chǎn)業(yè)投資有限公司在每個省成立一個直屬總公司和每個省并購一家上市公司,面向海內(nèi)外公開招聘高級管理人才、主要股東、項(xiàng)目合伙人,同時招聘總部副總裁、副董事長、副總經(jīng)理、副秘書長、各部副部長、

中心副主任、東北工作部負(fù)責(zé)人、西北工作部負(fù)責(zé)人、華北工作部負(fù)責(zé)人、西部工作部負(fù)責(zé)人、西南工作部負(fù)責(zé)人、華南工作部負(fù)責(zé)人、華東工作部負(fù)責(zé)人、地級市分公司總經(jīng)理、縣級分公司總經(jīng)理等主要崗位。

中國建筑科學(xué)研究院北斗分院院長范忠福說,在商務(wù)部、教育部、國資委、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、科技部、工信部、財政部、中國科協(xié)、中科院、北京市、吉林省、山西省、江蘇省、浙江省、新疆、內(nèi)蒙古、河北省、四川省、清華大學(xué)、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會、中國企業(yè)文化研究院、中海洋、中技報、全球北斗科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國國際教育電視臺、中國民航報、科技日報、中國企業(yè)報、徐州、青島、沈陽、滄州、松原、廈門、資陽、長治、保定、四平、深圳、南京、嵊州、昆明、哈爾濱、鄂爾多斯、長沙、銀川、黃石、大慶、秦皇島、九江、三亞、無錫惠山區(qū)、東營、通遼、白山、商丘、河北省雄安新區(qū)、重慶市忠縣、營口、肇東、貴陽、石家莊、綏芬河、舟山、開封、中國新型房屋科技建設(shè)投資聯(lián)盟、中國工業(yè)設(shè)計投資聯(lián)盟、中國北斗科技中心、浙大、同濟(jì)、北理工、濱海新區(qū)、密云區(qū)、雁江區(qū)、前郭縣、東戴河新區(qū)、中海洋航空、永安航空、陽泉中北斗新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園有限公司、中北斗(松原)東北亞科技城投資有限公司、中北斗(北京)科技發(fā)展有限公司、中北斗(天津)航天裝備有限公司、中科投(松原)北斗科技產(chǎn)業(yè)園有限公司等單位支持下,中國通用航空聯(lián)合體首批投資松原市查干湖北斗通用航空小鎮(zhèn)、白山市通用航空小鎮(zhèn)、四平機(jī)場、山東省部分通用航空小鎮(zhèn)、江蘇省部分通用航空小鎮(zhèn)、浙江省部分通用航空小鎮(zhèn)、貴州省部分通用航空小鎮(zhèn)、重慶市部分通用航空小鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古部分通用航空小鎮(zhèn)、云南省部分通用航空小鎮(zhèn)、資陽通用航空產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、哈爾濱通用航空產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

我國通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前景廣闊,國家要求每個縣建一個通用機(jī)場,就是2800個通用機(jī)場,一個機(jī)場投入1個億就是2800億元。未來10年,我國通用航空業(yè)年復(fù)合增長率將會達(dá)到30%。中國北斗科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟籌備北斗科技職業(yè)學(xué)院,開設(shè)通用北斗物流、數(shù)據(jù)管理、物業(yè)管理、軌道交通、客艙服務(wù)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、通用航空、空港管理和飛機(jī)維修等若干個專業(yè),培養(yǎng)全國北斗行業(yè)技術(shù)和管理人才。中國通用航空科技建設(shè)投資聯(lián)盟、中國通用航空聯(lián)合體及行業(yè)內(nèi)外更多的常務(wù)理事,成為政府牽頭、企業(yè)主體、面向市場、行業(yè)促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部咨詢服務(wù)組織。通用航空作業(yè)、涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等眾多行業(yè),涵蓋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè),還包括公共服務(wù)、公共安全、執(zhí)法、科學(xué)研究等領(lǐng)域。通用航空如醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)、氣象探測、教育培訓(xùn)、文化體育等通用航空活動關(guān)系百姓的生活。通用航空產(chǎn)業(yè)包括通用航空制造、通用航空運(yùn)營和服務(wù)保障三大部分。中國通用航空科技建設(shè)投資聯(lián)盟和中北斗通用航空產(chǎn)業(yè)投資有限公司,籌備成立省級工作部和秘書處,籌備成立地級市、縣級直屬分公司和辦事處。投資各地通用航空機(jī)場項(xiàng)目,運(yùn)營和管理通用機(jī)場產(chǎn)業(yè)。發(fā)展全國新建通用航空機(jī)場物流產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、會展產(chǎn)業(yè)園、航空培訓(xùn)中心、北斗數(shù)據(jù)中心、北斗經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)、空港新區(qū)的智慧城市建設(shè)和北斗科技城綜合體開發(fā)。中北斗控股加快平臺型、資源型、國際型、產(chǎn)業(yè)型、總部型過渡,重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、培養(yǎng)隊(duì)伍、資源整合和平臺標(biāo)準(zhǔn),不在直接從事投資、運(yùn)營和管理工作。在中國北斗科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、全球北斗科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和中國北斗科技中心支持下,廣泛團(tuán)結(jié)全國加盟企事業(yè)單位,成立全國大區(qū)工作部、海外辦事處、省級總公司、市級分公司、縣級分公司或直屬控股配套項(xiàng)目公司。

中國通用航空聯(lián)合體主席兼秘書長范忠福說,中國通用航空聯(lián)合體平臺以北斗大數(shù)據(jù)為核心,聯(lián)合各地政府,以PPP模式或央企EPC模式,加快全國通用機(jī)場建設(shè),地級市通用機(jī)場嚴(yán)重不足或北斗通用航空國際化、連鎖化、品牌化、市場化運(yùn)營成為中國通用航空發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),用5至10年左右時間,形成集客運(yùn)、物流、救援和觀光于一體的中國通用航空產(chǎn)業(yè)國際航母。中國北斗衛(wèi)星系統(tǒng)是中國自主建設(shè)、與世界其他衛(wèi)星系統(tǒng)兼容共用的全球衛(wèi)星科技系統(tǒng),2020年實(shí)現(xiàn)全球覆蓋服務(wù),加快發(fā)展交通北斗、教育北斗、森林北斗、農(nóng)業(yè)北斗、建筑北斗、食品藥品安全北斗、城管北斗、船舶北斗、基礎(chǔ)設(shè)施北斗、通信北斗、金融北斗、旅游北斗、文化北斗、測繪北斗、物流北斗、政務(wù)北斗等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。到2020年,我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局基本形成,產(chǎn)業(yè)應(yīng)用規(guī)模和國際化水平大幅提升,產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4000億元,北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)及其兼容產(chǎn)品在國民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,在大眾消費(fèi)市場推廣普及,重要應(yīng)用領(lǐng)域達(dá)到80%以上。國內(nèi)的通航機(jī)場與臨時起降點(diǎn)數(shù)量只有400多個,通用飛行器國內(nèi)在冊登記數(shù)量不足2000架。打造千億級航空全產(chǎn)業(yè)鏈,航空產(chǎn)業(yè)鏈長,投入產(chǎn)出比例高達(dá)1:10,就業(yè)帶動比1:12,遠(yuǎn)高于汽車等裝備制造業(yè)。到2020年,計劃建成500個左右支線或通用機(jī)場及配套北斗物流港、北斗商城、北斗之家酒店、北斗有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品交易中心和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,基本實(shí)現(xiàn)地級市擁有機(jī)場或兼顧通用航空服務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場,覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、50%以上的5A級旅游景區(qū)。未來幾年全國需各類通用航空飛機(jī)至少1萬架,將帶動超萬億市場規(guī)模。中國通用航空在農(nóng)林礦等行業(yè)的搶險救災(zāi)、氣象飛行、飛行培訓(xùn)、遙感測繪、旅游觀光以及公務(wù)、私人飛機(jī)等方面的潛在消費(fèi)需求旺盛。去年5月國家低空開放改革政策的出臺,我國通用航空市場空間巨大。支持支線機(jī)場增設(shè)通用航空設(shè)施,拓展業(yè)務(wù)范圍,兼顧區(qū)域通用航空運(yùn)營服務(wù)綜合保障。引導(dǎo)相鄰地區(qū)打破行政區(qū)劃限制,共建共用通用機(jī)場。統(tǒng)籌加快通用航空空管、油料儲運(yùn)、運(yùn)營、維修等服務(wù)保障設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,推進(jìn)京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)和重點(diǎn)城市群的綜合型通用機(jī)場建設(shè),鼓勵樞紐運(yùn)輸機(jī)場所在城市建設(shè)綜合型通用機(jī)場,疏解樞紐運(yùn)輸機(jī)場非核心業(yè)務(wù)。發(fā)展大型水陸兩棲飛機(jī)、新能源飛機(jī)、輕型公務(wù)機(jī)、民用直升機(jī)、多用途固定翼飛機(jī)、專業(yè)級無人機(jī)以及配套發(fā)動機(jī)、機(jī)載系統(tǒng)等研制應(yīng)用。推廣應(yīng)用北斗導(dǎo)航、廣播式自動監(jiān)視等新技術(shù),研發(fā)適用我國低空空域通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象與空中交通服務(wù)需求的核心裝備。發(fā)揮通用航空“小機(jī)型、新產(chǎn)業(yè)、大配套”的特點(diǎn),中國建筑科學(xué)研究院北斗分院和中北斗通用航空產(chǎn)業(yè)投資有限公司開始規(guī)劃,在每個省建設(shè)一個通用航空科技小鎮(zhèn),在每個地級市建設(shè)一個支線機(jī)場和通用航空產(chǎn)業(yè)園,在每個縣建設(shè)一個通用機(jī)場和物流港,促進(jìn)全國通用航空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時,投資各地通用航空機(jī)場項(xiàng)目,運(yùn)營和管理通用機(jī)場產(chǎn)業(yè)。中北斗通用航空產(chǎn)業(yè)投資有限公司總部面向全國公開招聘副董事長3名、副總經(jīng)理7名,發(fā)展規(guī)劃處、數(shù)據(jù)中心、培訓(xùn)中心、國際部、物流部、招標(biāo)采購中心、科技金融部、市場開發(fā)部、法務(wù)部、計劃財務(wù)處等部門負(fù)責(zé)人21名、員工100名。發(fā)展全國新建通用航空機(jī)場配套的物流產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、會展產(chǎn)業(yè)園、航空培訓(xùn)中心、北斗數(shù)據(jù)中心、北斗經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、空港新區(qū)、智慧城市和北斗科技城綜合體開發(fā)。

原標(biāo)題:中國通用航空聯(lián)合體即將啟動

(新媒體責(zé)編:wb001)

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