圖：哈爾濱機場2020年改建效果圖

23日，哈爾濱國際航空樞紐戰略規劃暨國際航線推介會在北京舉行，來自中國民用航空局、首都機場集團及幾十家國內外航空公司和旅行社、60多家國內外媒體的相關人員齊聚一堂。

國務院出臺的《中國民用航空發展“十三五”規劃》提出，“要逐步提升成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機場的國際樞紐功能”，哈爾濱作為國家確定的“十三五”期間重點建設的十大國際航空樞紐之一，也是東北地區唯一的國際航空樞紐。面對新的機遇，龍江正在構筑東北亞輻射中心，著力連通美洲重點城市，打通歐亞空中走廊，擴大國際航線“朋友圈”。

現實優勢：地處東北亞區位中心旅客量位居東北之首

黑龍江省地處中俄蒙日韓朝東北亞區域核心腹地，地緣優勢十分突出。習近平總書記兩次對黑龍江省發表重要講話，要求主動對接“一帶一路”建設，發揮地緣政治優勢，參與中蒙俄經濟走廊建設，形成對外開放新格局。哈爾濱市作為“一帶一路”“中蒙俄經濟走廊”的核心樞紐，面向東北亞的門戶地位進一步凸顯。

“十二五”以來，全省機場旅客吞吐量與貨郵吞吐量年均增長率分別為14.6%和7.6%，其中哈爾濱機場分別為14.6%和7.9%，分別較全國平均水平高3.9和2.6個百分點。哈爾濱機場旅客吞吐量連續兩年位居東北之首，今年將突破2000萬人次。預計至2035年，哈爾濱機場旅客吞吐量將保持10%左右的年均增速，而貨郵吞吐量年均增速將超過10%。日益增長的人民美好生活需要不斷激發更大規模、更高品質的民航需求，成為推動哈爾濱建設國際航空樞紐的根本要求和內在動力。

積極推進民航發展及建設哈爾濱國際航空樞紐，有利于完善我國區域開放格局，協同推動內陸、沿邊、沿海開放，建成陸海內外聯動、空地協同互濟的開放新高地，全面提高東北地區對外開放水平;有利于深化鞏固提升中俄全面協作伙伴關系，建成面向全國的對俄開放開發服務平臺，推動東北亞區域合作深入發展。

同時，培育壯大新動能是東北地區轉方式調結構的重大發展任務。哈爾濱國際航空樞紐作為新動能加速器，有利于把黑龍江省新技術、新產業、新業態、新模式優勢加快集成。黑龍江省及其輻射的東北亞地區旅游資源十分豐富，4小時航程涵蓋從極地冰雪至熱帶海洋的幾乎所有類型的熱點旅游產品。黑龍江省是我國少數具備飛機整機及航空發動機生產能力的省區之一，也是我國支線機場密集、通用航空十分發達的地區之一。充分發揮民航在推進互聯互通、促進經濟社會發展的帶動作用，旅游、產業、民航融合發展將形成我國沿邊地區新的經濟增長點、就業拉動點與市場消費點，有利于黑龍江省在“東北振興”中先行先試，引領帶動東北地區全面振興。

基礎保障：航站樓增至3座實現“陸鐵空”零換乘

基礎設施建設是打造哈爾濱國際航空樞紐的重要支撐。作為國際航空樞紐建設的硬件保障項目，2018年4月底，哈爾濱機場本期擴建工程第一階段13.5萬平方米的T2航站樓建成投入運行。第二階段建設任務，包括其余3萬平方米T2航站樓，及6.7萬平方米的T1航站樓改造正在加緊實施，力爭2020年全部建成投入使用。

圖：哈爾濱機場T2航站樓。 仇建攝

按照哈爾濱機場二期擴建工程推進方案，各項前期工作正全面推進。哈爾濱機場二期擴建工程，以2030年為建設目標年，可滿足年旅客吞吐量6500萬人次、貨郵吞吐量80萬噸、航班起降47.8萬架次需求。工程總投資約480億元。二期擴建工程的實施，將給哈爾濱機場核心的“三區一中心”帶來“質”的飛躍。

二期擴建工程采用平行跑道構型，新建東二跑道長3600米，與現有東一跑道間距760米，可以與東一跑道同時起飛或采取“一起一降”模式運行;新建西一跑道長3800米，與東一跑道間距2350米，相對東側的兩條跑道可獨立運行;東西跑道之間，修建南、北兩組獨立垂直聯絡道。建成后，哈爾濱機場飛行區指標從4E提升至4F，可滿足全部機型運行需求。

規劃中央航站區，新建約50萬平方米的T3航站樓，約150個機位的停機坪，國際及地區業務集中布置在T3航站樓內，現有的T1、T2航站樓全部作為國內航站樓使用。建成后，哈爾濱機場航站樓面積將達到70余萬平方米，機位達到230余個，容量較現有設施提升2倍，廊橋機位占比由目前的26%提升至67%，運行保障能力和旅客服務體驗將得到極大提升。

初步考慮，在機場現有貨運設施基礎上，于東一跑道東側規劃新貨運區，與臨空物流產業設施一起，總面積達到11萬平方米，共同實現年貨郵吞吐量80萬噸的保障能力。擴建完成后，貨運區布局更加均衡合理，與臨空經濟區的聯系更加緊密。

同時，在T3航站樓前規劃建設集公路、地鐵、高鐵、城際鐵路等多種交通方式為一體的綜合交通中心。建設完成后，哈爾濱機場將根本扭轉換乘形式單一的局面，旅客可在交通中心內完成“陸、鐵、空”的零距離高效換乘。

運力目標：年旅客吞吐量將達8000萬人次年貨郵吞吐量達到120萬噸

“構建輻射東北亞、連通美歐的特色樞紐網絡，打造東北亞地區核心航空樞紐、中蒙俄空中走廊輻射中心、連通美洲的戰略支點，建成面向北美的航空物流中心，構筑東北亞面向歐洲的重要門戶，同時建成現代綜合交通樞紐和航空都市區。”發布會上，省委常委、常務副省長李海濤清楚地描繪了哈爾濱國際樞紐的發展藍圖。

按照規劃，到2025年，綜合保障能力大幅提升，運行效率穩步增強，國際航空服務水平顯著改善，基地航空公司建設與航線網絡開發取得重大突破，初步奠定國際航空樞紐發展基礎。

預計年旅客吞吐量達到4200萬人次，年貨郵吞吐量達到40萬噸，國際及地區旅客吞吐量達到630萬人次。建成T2、T3航站樓，新增兩條跑道，實現多跑道運行，機場年保障起降32萬架次。國際及地區航線通航城市80個左右，基本形成輻射東北亞的國際航線網絡;中遠程國際航線數量穩步增加，美歐航線網絡通達重點城市。與T3航站樓同步建設綜合交通中心;機場地面交通集疏運網絡能力大幅提升，形成進出機場的大能力快速通道，地面交通1小時覆蓋哈爾濱市主城區。同時，哈爾濱臨空經濟區核心區基本建成，基礎設施與機場實現互聯互通、產業形成一定的集聚規模、公共服務體系初步完善，成為黑龍江省經濟合作、開發開放的首要窗口。

到2035年，基礎設施和保障能力全面提升，快速通達全球的航線網絡基本形成，服務質量處于國際先進行列;綜合交通樞紐運行高效、功能完善，國際聯運服務地位凸顯;航空樞紐與區域經濟深度融合，成為東北地區對外開放開發的重要平臺。

年旅客吞吐量達到8000萬人次，年貨郵吞吐量達到120萬噸，國際及地區旅客吞吐量達到1800萬人次。建成第四條跑道，進一步完善T3航站區功能，完善貨運等配套設施。機場年保障起降60萬架次。國際及地區航線通航城市110個左右，增加與東南亞等地區的聯系，構建連通美歐樞紐機場的通暢網絡。完善以高速公路、高速鐵路、軌道交通為骨干的地面集疏運網絡，構建高效運行的空地聯運系統，實現地面交通2小時服務哈長城市群、4小時通達東北主要城鎮。建成具有國際影響力的國家級臨空經濟區，打造港產城一體化發展的現代化航空都市區。

哈爾濱機場將建設成黑龍江省經濟合作開放的首要窗口，打造成我國對俄開放開發的關鍵平臺。圍繞機場推進“港產城”融合發展，打造旅游、航空物流、高端智造、現代金融等產業集群，建成具有龍江特色的航空都市區。

航空網絡：輻射東北亞連通歐美逐步擴大國際市場覆蓋

目前，哈爾濱機場國際航線23條，通達俄羅斯、日本、韓國和東南亞地區，是除北京首都機場外與俄羅斯城市間通航最多的機場。

國際航線網絡僅輻射周邊國家和地區，沒有洲際長途航線，國際航線網絡布局不豐富成為哈爾濱機場的瓶頸。中國民航科學技術研究院發展規劃研究院副院長姚津津指出，據預測，從哈爾濱起飛經極地航路直飛美國，比從北京起飛可縮短航程3小時，還可節省燃油，一個航班可降低成本15萬元左右。因此，她認為，開通哈爾濱至北美航線，具有很強的比較優勢和廣闊的市場前景，這對形成中國東北地區，乃至東北亞地區與北美黃金空中走廊和經濟走廊，加快東北振興、促進區域協調發展將具有重大意義，也是哈爾濱進一步擴大對外開放的戰略選擇。

按照規劃設計，黑龍江省將完善國際航線網絡。逐步實現俄羅斯遠東、日韓朝蒙主要市場的航線網絡全覆蓋，打造首爾、濟州、東京、名古屋、大阪等日韓核心城市的精品航線;構建國內、東南亞等地區經哈爾濱至東北亞的航線網絡。

重點發展與美東北、五大湖區兩大世界級城市群之間的聯系，開辟紐約、芝加哥、多倫多、洛杉磯、舊金山等航線，適時開辟至墨西哥城、圣保羅等拉美城市航線;吸引國內、東南亞等地區開通經哈爾濱至北美地區的航線。

依托哈爾濱至北歐、西歐航路航線的區位優勢，結合本地旅客出行需求及東北亞地區中轉旅客需要，開通至莫斯科、倫敦、巴黎、法蘭克福等主要城市的航線，力爭實現“天天班”。

增加至東南亞直達航線，加密及新開曼谷、新加坡、普吉、吉隆坡等航線。依托上海、廣州、昆明、深圳等國際樞紐，以聯程航線穩步建設至南亞、中亞、澳新等重點城市航線。

同時，加快貨運網絡建設。近期開通至洛杉磯、芝加哥等貨運直達航線，培育經停安克雷奇等輻射北美重點城市貨運航線航班。遠期增加至紐約、邁阿密、達拉斯等直達航線，開通經北美至南美波哥大等城市的貨運航線。進一步加強與俄羅斯主要機場的貨運包機業務，積極開辟經俄羅斯機場至歐洲的貨運聯程航線。加強與歐洲貨運樞紐的聯系，開通至萊比錫、盧森堡等貨運直達航線。

(新媒體責編：news1166)