第十三屆全國人大農業與農村委員會副主任李春生
這次會議的主題是“推動行業新成果,引領未來發展新方向”,我感覺到這很契合目前我國交通運輸業發展的實際情況和發展的趨勢。隨著現代科學技術,先進技術手段的廣泛應用,交通科技創新力度不斷加大,交通產業的發展質量和水平明顯提升,形成了智慧交通、綠色交通、平安交通等新型的交通運輸業產業發展的新的業態,也催生了產業發展的新模式和動力。可以說現在交通運輸業已成為我國社會經濟發展的重要的支撐,也為國家現代化建設、鄉村振興戰略的實施提供了強大的動力。
黨的十九大提出了建設交通強國的戰略要求,同年的9月中共中央國務院又下發了交通強國的建設綱要,這個綱要明確提出了我國交通現代化建設的發展目標,并作出了全面具體的部署。這里有三句話很有代表性。
第一,我國交通運輸業的發展目標是既人民滿意,保障有力,世界前列。我想要實現這樣一個目標從交通運輸業發展的現實看,最大的困難、最大的短板還是在農村。盡管這些年農村交通基礎設施的建設取得了明顯的進步,近十年來全國農村公路新增里程達到了30萬公里,新增綠化路近50萬公里,通達率達到95%以上。但是農村綠色交通業發展仍然面臨著很大的上升空間和潛力,目前仍然有3100多個行政村還沒有綠化道路,24000多個行政村尚未通客車,很多村仍然是晴天揚灰路、雨水水泥路,百姓晴天一身土、雨天一身泥的狀態還沒有從根本上得到改觀。一些地方已經優化的路面由于不及時的養護又成了搓板路。由此可見,進一步完善提升農村路網建設,加快推進農村交通運輸業發展,進而催生新的產業發展業態和模式、動能,仍然有很長的路要走。
過去有句話,要想富先修路,現在仍然沒有落實,在農村建設產業之路、生態之路、文明之路、致富之路,仍然是我們發展農村現代交通運輸業的基礎和前提,也是鄉村振興戰略實施的基礎性工程,如何抓好?要建設好、管護好、運營好農村的交通路網。國家交通強國建設綱要強調農村要積極推進四好的農村路網建設,應該按照綱要的要求加大投入力度,形成差異化的政策,形成有效的機制,提升農村路網的建設、養護、管理的質量和水平,發揮好鄉村振興、農村現代化建設的支撐、引領和保障作用。
第二,推動農村交通運輸業與農村產業發展互為促進、融合發展。現階段農村產業的發展業態非常豐富,應結合各地農村產業和交通運輸業發展的實際,統籌規劃建設好農村產業發展的交通基礎設施。比如我們一些地方依托鄉村振興文化、民俗、傳統演藝、鄉村節慶發展觀光旅游產業。有些地方依托綠水青山、田園風光發展休閑康養產業,針對這些產業發展的需求強化完善配套的交通基礎設施。還有,農村環境整治、新型農村社區、美麗鄉村建設,鄉的交通基礎設施也應跟上,使鄉的路網建設與生態環境、與人文歷史相結合。為鄉村產業發展、美麗鄉村建設打下堅實的基礎。
再有各地發展的農產品生產,建設了現代產業園區,農產品加工園區,產業融合的示范先導區,以及農業的示范概念基地等等。應結合當地的交通資源,推進支撐農村產業高質量穩定發展。
第三,統籌城鄉交通運輸業的發展,要創造條件統籌考慮城鄉統籌發展的交通運輸規劃,通過科技創新、技術研發,集中人才、資金、技術等資源要素,加大投入。大力應用互聯網、大數據、區塊鏈、5G等先進的技術手段,城鄉聯動,融合發展。努力將交通運輸產業發展的新業態、新模式和動能向農業農村注入和傾斜。努力推進城鄉公共交通運輸業的服務均等化,盡快的補上鄉村交通運輸業薄弱、落后這個短板。不僅要解決農民出行難的問題,還要使農民出行走得好、走得安全和舒適。農民生產農產品運的出來,運的高效,進一步繁榮農村、富裕農民。
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