中國人民銀行征信中心研究員  劉新海

社會信用體系建設概念的形成，首先是征信系統，就是金融領域的征信系統。金融征信最早發展于商業領域，主要反映履約能力和履約意愿。隨后由于國內市場經濟的發展需要，出現了社會誠信概念，現在社會體系涵蓋這四部分內容。社會體系和傳統的金融的征信，是覆蓋整個社會運行的社會信用體系。

社會信用體系希望能打造成為調節經濟社會的第三級。傳統上對違約、違規、違法行為有兩種處理方式，用法律治理過嚴，周期覆蓋度存在問題，道德譴責在市場經濟的作用又弱。信用機制是最為理想的調節方式，信用機制是指經濟領域通過循環，形成自己的生態系統，用信息激勵機制自動運行。12月18號辦公廳出了進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見，把體系建設拉回法制軌道，對民營企業過激行為采取理性和專業的思考。嚴格依法依規對失信行為記錄、認定、懲戒。準確界定范圍，明確何種行為為失信行為。借鑒國際經驗，符合全球一體化機制，立足國情和國際接軌。保護個人信息，國家也在不斷地出臺法律保護人們信息安全。

行業信用體系建設要面向垂直行業。明確征信行業、信用管理行業的分工，形成完整的產業鏈。

信用體系建設可以形成一個行業的生態閉環，達到自動的反饋激勵機制。

行業信用信息平臺是大數據時代的商業模式，在大數據時代，分散信息是沒有用的，整合的信息更有價值。整合信息需要有第三方的平臺，行業協會可以起到這樣的作用。例如交通行業，可以采集信息、驗證信息、提供服務，市場主體把信息整合起來進行分析，信息價值就會增加。

信用產業要和經濟發展水平相匹配。中國目前市場經濟已經發展到相當大的體量，且發展速度非常突出。征信系統在中國主要是圍繞金融領域來制定的，但是交通運輸行業在未來有很大的發展前景。

加強行業自律，制定各行業的誠信自律規則，誠信體系，信用平等工作。對行業內市場主體，失信行為的代理維權。加強政府的信息公開，通過行業協會發揮職能。培養行業信用服務機構，發展多層次信用主體，提供門類齊全的信用信息產品和信控技術服務，培養人才，拓寬信用服務的內涵，提高信用服務的質量。

信用體系的建設現在才開始，中國的經濟在不斷地發展，需要更好的基礎設施，信用體系是各個行業的信息高速公路，需要不斷完善頂層設計。

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