基層應急管理能力是指鄉鎮(街道)和村莊(社區)開展防災減災救災的能力。基層是應急管理的前線和關口，基層應急管理能力是應對災害風險的第一道防線，也是國家應急管理基礎支撐的重要組成部分，加強基層應急管理能力建設是助推國家應急管理體系和能力現代化的重要基礎。

　　2021年4月印發的《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》明確提出，要增強鄉鎮(街道)應急管理能力。2022年黨的二十大報告指出，要完善國家應急管理體系，提高防災減災救災和急難險重突發公共事件處置保障能力。提高基層的應急能力，強化街道、社區等的應急管理能力，是踐行二十大精神、切實保障人民群眾生命財產安全的基礎。

　　推進應急數據庫建設，用好應急數據

　　數據是基層應急管理工作的基礎，無法共享應急管理數據成為基層應急管理工作順利開展的最大阻礙之一。借第一次全國自然災害綜合風險普查之機，通過加強數據庫的建設，實現各類風險數據的存儲、管理、共享、使用、更新等，改變以往不同部門間難以聯合協作、無法數據共享的現狀，實現資源利用的最大化，有效提高防災減災救災工作的效率和質量。在此背景下，基于對風普成果全面深入的了解及多年服務于應急管理部門的工作經驗，數喆數據精心打造了集數據管理與應用為一體的“一庫一圖”應急系統平臺，以管好、用好應急數據。

　　數喆數據“一圖一庫”系統平臺

　　加快信息化平臺建設，提高防災減災能力

　　自然災害的監測預警是防災減災的重要手段，也是當前基層應急管理部門急需補強的重要方面。為此，數喆數據專門研發了“自然災害綜合監測平臺”，以風險普查數據庫為基礎，接入各行業部門監測預警等信息，對災害的隱患點、風險水平等進行實時監測，并通過平臺的數據集成和空間分析等功能，可搜索各隱患點周邊的救援物資、救援隊伍和裝備等信息，全面提升基層應急管理的信息化、精細化水平，做好防災減災工作。

　　數喆數據“自然災害監測預警平臺”

　　優化應急資源空間分布，提高資源利用效率

　　基層各部門物資儲備的種類和數量往往有限，在資源有限的情況下，提高資源的利用效率是提高基層應急管理能力的重要方式。

　　基于風險普查數據和風險評估區劃成果，結合海拔高程、路網等數據，數喆數據通過專業模型的計算，可對應急避難場所、應急隊伍、應急物資儲備等的數量、位置等進行綜合分析，重點解決各地區各類應急資源是否缺漏、是否冗余、是否可達、是否在合適的位置等問題，從而優化各項應急資源的空間分布，避免資源浪費或資源短缺等情況的發生。

　　數喆數據應急資源空間優化示例

(新媒體責編：wa12)