創新賦能農村公路工作提質增效

路路通，百業興。農村公路作為具有先導性的基礎設施，是鄉村振興交通先行的具體呈現。聊城高新區始終高度重視農村公路對于推動農村經濟發展、農業結構調整、農民持續增收的重要作用，近年來累計投入資金3億余元，新改建農村公路270余公里，極大完善了轄區內的農村公路路網，徹底解決了人民群眾出行的“最后一公里”。為 實現農村公路的可持續和高質量利用，滿足人民群眾對農村公路服務能力的更高要求，高新區創新各項舉措，推動農村公路工作提質增效。

創新建養模式

農村公路工作，建為首，養為要。“建養并重”一直是高新區關于農村公路工作的重要遵循。高新區根據自身農村公路工作經驗，改變傳統的農村公路建養模式，實行建設和養護分主體實施創新模式。建設及大修由區級負責，而將中小修及日常養護等下放至屬地鄉鎮。鄉鎮通過招投標的方式卻確定專業隊伍，實現農村公路養護工作的市場化運作。各鄉鎮在具體養護工作開展中，充分考慮到農村公路以路帶溝的實際情況，將農村公路養護和河道溝渠治理合并實施，實現公路巡查和溝渠巡查同步以及溝渠清淤和路肩加固并舉，有效解決了農村基礎設施管理合力不強的弊端。

創新保障方式

資金缺位是長期困擾我國農村公路養護工作的一大問題。為打破這一制約瓶頸，高新區編制出臺《聊城高新區農村公路路長制工作實施方案》，明確財政資金對農村公路養護工作的保障力度。按照縣道最高5萬/公里、鄉道最高3萬/公里、村道最高1.5萬/公里的標準分配養護資金。這一舉措為高新區農村公路養護工作的推進提供了強有力的支撐保障。同時，為了避免出現干與不干一個樣，干多干少一個樣的問題，對于養護資金的使用，并不按照各鎮農村公路分布比例進行包干分配，而是按需分配。除基礎養護資金外，其余資金按照各鎮本年度實際養護工作開展情況以獎補的形式進行分配。

創新管理途徑

凡益之道，與時偕行。主動擁抱互聯網和數字信息技術，搭建農村公路綜合信息平臺并配套手機端APP，是高新區在提升農村公路管理水平方面的又一探索。信息平臺實現了對轄區內全部農村公路及附屬設施的數字化管理及智慧化養護。并實現了日常巡查、問題反饋、事件處置以及保潔作業等全過程線上管理。信息平臺可以通過衛星定位裝置和視頻監控裝置對全部公路保潔車輛進行作業情況的實時監控，確保農村公路保潔效果。同時信息平臺可以記錄存儲各類有關人員的工作信息和作業數據，為工作考核提供重要依據和支撐。

創新激勵機制

身粘“泥土香”，方能“心不慌”。為了讓農村公路養護工作粘上“地氣”，高新區成立農村公路路長制工作專門機構，設置區、鎮、村三級路長，明確各級路長的日常巡路職責。為充分抓住領導干部這個關鍵變量，高新區創新考核激勵機制，將路長巡查納入考核范圍，明確各級路長的巡查頻次和巡查范圍等考核內容和扣減分值，并借助信息平臺進行監督和巡查信息記錄匯總。考核結果和養護資金分配掛鉤，既越多的路長完成巡查任務，所在鄉鎮將會爭取到更多的養護資金。新的考核激勵機制充分調動了各級路長的積極性和主動性，推動了農村公路事業的高質量發展。

創新隱患治理

由“行得通”轉向“行得穩”，是近幾年高新區農村公路工作的重要抓手。為提升轄區內農村公路安全通行系數，聊城高新區一方面嚴格落實“三同時”制度，另一方面根據標準規范進行全面整改。但是農村公路安全隱患整改卻不是一勞永逸的。由于安防設施易損耗、道路兩側干擾多等原因造成了安防設施完好度具有較強的動態性，給農村公路安全隱患排查整治工作帶來較大困難。高新區對癥下藥，采取區級及鄉鎮聯合動態排查整治的工作模式，組織工作人員以周為單位，分片區分路線進行不間斷的農村公路安全隱患排查，有效解決安全隱患具有動態性的問題。并將安全隱患排查整治和農村公路路長巡查真正結合起來，讓安全隱患排查整治工作更系統、更長效。

(新媒體責編：wa12)