探索建立“事前預(yù)防、事中包容、事后提升”相街接、相統(tǒng)一的涉企行政合規(guī)全過程執(zhí)法指導(dǎo)機(jī)制。3月25日，從南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)獲悉，支隊(duì)今年正著力試行涉企行政合規(guī)全過程執(zhí)法指導(dǎo)，精心打造企業(yè)合規(guī)典型案例，為全市其他行業(yè)探路。

南通交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)法宣部門負(fù)責(zé)人介紹，支隊(duì)今年推出了“優(yōu)化行政合規(guī)指導(dǎo)清單、全面落實(shí)普法責(zé)任制、涉企行政檢查體檢、柔性執(zhí)法、助力企業(yè)開展合規(guī)整改、加強(qiáng)涉企指導(dǎo)后續(xù)跟蹤”等一系列新措施，以進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)行政合規(guī)全過程進(jìn)行執(zhí)法指導(dǎo)。目前，支隊(duì)已經(jīng)選擇3家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，并將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、分析典型案例和研究困難問題的基礎(chǔ)上，計(jì)劃于六月底在行業(yè)內(nèi)全面鋪開。

此次涉企行政合規(guī)全過程執(zhí)法指導(dǎo)，重點(diǎn)是結(jié)合行政執(zhí)法實(shí)際和法律、法規(guī)、規(guī)章運(yùn)用情況，對高頻違法行為進(jìn)一步進(jìn)行梳理，形成涵蓋交通工程、港口經(jīng)營、駕培維修、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)壬嫫箢I(lǐng)域的全類別行政合規(guī)指導(dǎo)清單;以“八五”普法規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，依托“普法進(jìn)企業(yè)”，開展安全生產(chǎn)有獎舉報(bào)核查辦理工作，推動有獎舉報(bào)成為企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我完善的有效途徑和重要抓手;開展“邀約式”執(zhí)法，由以往“被動檢查”向“主動邀約”轉(zhuǎn)型，由“要你安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。交通運(yùn)輸執(zhí)法部門幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決安全生產(chǎn)過程中的難點(diǎn)問題;大力推廣說理式執(zhí)法，全面執(zhí)行免罰輕罰、柔性執(zhí)法清單，落實(shí)免罰輕罰制度;規(guī)范運(yùn)用行政裁量權(quán)，建立健全監(jiān)督檢查制度機(jī)制，防止任性執(zhí)法、類案不同罰、過度處罰;推行多部門聯(lián)合執(zhí)法指導(dǎo)，助力企業(yè)開展信用修復(fù)。

目前，試點(diǎn)工作已經(jīng)全面鋪開，并且已經(jīng)初見成效。據(jù)了解，在試點(diǎn)階段，市政府法制部門將對交通運(yùn)輸涉企行政合規(guī)全過程執(zhí)法指導(dǎo)工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、分析研究，并將于6月份以“交通樣板”推動全市涉企行政合規(guī)全過程執(zhí)法指導(dǎo)工作，全面實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)工作的系統(tǒng)化、法治化、規(guī)范化、長效化，進(jìn)一步提升企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。(文/包宏龍、鄭伴，圖/宋曉榮)

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