“三個年”活動以來，佳縣聚焦群眾企業辦事需求，建立“領導負責、幫辦代辦、限時辦理”三項機制，專辦“辦不成之事”，大力提升群眾企業辦事效率，優化佳縣營商服務環境。

建立“領導站臺”機制，重點解決“不敢辦”的問題

聚焦授權不到位、要件短缺、非證照原件申請等窗口干部“不敢辦”問題，建立領導班子“站臺”機制，為“不敢辦”問題“站臺”。定期開展局長“坐窗口、走流程、辦實事”活動，局長親自在窗口坐班，與群眾企業面對面溝通，現場解決群眾企業辦事中的痛點、難點和堵點問題。根據分工職能，夯實工建審批、市場準入、政務服務分管領導的“站臺”責任，隨時為辦事群眾企業“站臺”，對符合容缺辦理條件的，當事人作出限期補全的，督促業務人員全部容缺辦理;對可承諾辦理的，改“證明”出件為“承諾”出件，不斷優化辦事流程。聯合縣紀委監委政務監察投訴中心，定期對群眾企業反映問題開展抽查檢查，發現違紀違規問題的全部提級處理。先后發現線索問題5條，向派駐單位發函反饋問題3次，退回派駐人員2名，移交任意篡改系統賬號數據線索1條。

建立“幫辦代辦”機制，重點解決“不會辦”的問題

聚焦工建項目審批程序復雜、農村基層群眾辦事不懂不會等突出問題，建立全面的幫辦代辦服務體系，幫助群眾企業快速完成辦件。抽調行業骨干與導辦人員，組建專職和兼職相結合的幫辦代辦體系，包括審批幫辦人員17人、便民服務幫辦人員18人，不斷強化幫辦代辦力量。審批幫辦代辦專班從項目立項開始，主動對接項目企業，全程指導完善材料組件，確保審批快速通過;便民服務幫辦代辦專班，從辦事群眾進入大廳開始，全程幫助群眾咨詢業務、完善材料、完成辦件等。設置綜合窗口，與行業部門、省市政務服務中心加強溝通聯動，建立左右協通、上下聯動的幫辦代辦體系，加強申請材料的聯審和業務信息互通，最大限度最大可能的縮短審核轉報時限，有效降低省市退件率。拓展網辦職能，幫辦人員通過微信、電話等，為外地群眾提供24小時的業務咨詢和遠程幫代辦服務，并通過免費送達體系將辦件郵件到家。組建上門幫辦代辦服務體系，為老弱病殘等辦事不便群體提供殘疾證、遺屬補助等業務的上門年審服務，有效解決特殊群眾行動不便的辦事難題。2024年以來，已累計幫辦代辦2439余件次，其中工建審批領域93件，便民事項2346余件次。

建立“限時辦理”機制，重點解決“不好辦”的問題

聚焦違法未處理不能批、需專家評審、要上會研究等審批時限不明確的事項和需要延時、緊急服務的特殊事項，推出“簡單的事立即辦、復雜的事限時辦、特殊的事緊急辦”三項措施，變“不好辦”的事情為好辦，全面提升辦事效率。全面梳理“一件事一次辦”事項清單，創新開展電子證照辦件、承諾辦件、視頻踏勘等服務，實現242項審批服務事項的非證照原件一次性辦結，小餐飲經營許可、食品預包裝備案等事項實現準入即準營。全面推行“前臺一窗受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，申請人在綜合窗口申請受理后，便進入辦件倒計時，綜合窗口加強協調調度，及時協調各窗口按時辦結、限時出件。對涉及“需專家評審、原則上不能……等”等范圍不明確的自由裁量審批事項，及時組織行業部門專家進行會審，限定評審和技術服務時間，細化明確審批標準，本著實事求是、公共利益和國家利益最大化的審批原則，從快從簡進行審批。在重要節假日期間，開通遠程急辦服務，延時辦理臨時身份證、異地住院醫保備案、開具貧困證明和水電氣繳費等業務，為特殊群眾提供辦事方便。2024年，累計辦理臨時性身份證6個，辦理充電充氣充水業務22筆，異地住院醫保備案、開具貧困證明210余筆。(王磊)

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