2024年9月22日第六屆浙江大學雄安發展論壇在北京舉行。來自北京大學、中國人民大學、中央財經大學、中國傳媒大學、北京交通大學、南開大學、中國科學院雄安創新研究院(籌)、浙江大學以及紅旗出版社等單位的政產學研各界人士參加了本次論壇。

本屆論壇的主題是“樂活城市·數智治理”，聚焦雄安新區如何推進數智治理，改善城市品質，提升人民群眾獲得感幸福感。浙江大學黨委副書記朱慧表示，雄安新區已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心轉向高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展并舉。浙江大學始終心懷“國之大者”，緊緊圍繞國家重大戰略需求，不斷為雄安新區高質量建設、京津冀協同發展貢獻浙大智慧、提供浙大方案。浙江省政府駐北京辦事處副主任邵千龍表示，雄安新區建設啟動以來，浙江省大批干部、專家響應 “浙江見行動”的號召，投身雄安新區建設發展，貢獻浙江力量。浙江大學雄安發展論壇以“樂活城市·數智治理”為主題，體現了以人民為中心的城市建設理念，是推進治理體系和治理能力現代化的一次理論和實踐的有益探索。

雄安新區的社會保障體系建設直接關系到新老雄安人的幸福生活和社會和諧穩定，特別是如何平衡新老雄安人的社保待遇，確保雄安新區社保體系平穩過渡，是雄安新區亟需解決的問題。浙江大學國家制度研究院副院長、中國社會保障學會副會長金維剛指出，雄安新區與北京的社會保障發展水平差異較大，原先三縣的社保經辦服務滯后，“管委會”模式導致社保管理部門人員配置有限，難以支撐大規模、成建制的首都遷入人口的社保經辦服務工作。雄安新區社保體系建設宜分“三步走”逐步推進，“十四五”期末全面建成制度體系，“十五五”期末達到全國一流水平，“十六五”期末成為全國社會保障體系建設示范區。雄安新區需提高社會保障公共服務信息化智能化水平，全面提升社保公共服務治理效能，建立社保服務網絡體系，優化社保經辦服務模式，高標準建設社會保障智能化系統。

要使雄安新區成為新時代的創新高地和創業熱土。雄安新區要建設成為創新之城，離不開與北京的互動。北京大學首都發展研究院院長李國平表示，雄安新區發展必須依靠創新，建設成為全球創新新高地。雄安新區的創新驅動發展必須促進京雄聯動，加快雄安新區建設全球創新新高地。具體來說，需構建“一心、三核、三帶、多園區”的區域科技創新格局，充分利用北京的創新資源，圍繞北京的創新鏈布局雄安的產業鏈，進一步明確雄安新區產業發展定位，充分發揮市場在全球創新新高地建設中的主體地位。

雄安新區要建設成為創新之城、魅力之城、未來之城，離不開新質生產力的有效支撐。北京交通大學碳中和科技與戰略研究中心主任王元豐教授指出，新質生產力是技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力質態。新質生產力發展將深化制造業與服務業的多維度融合，推進生產性服務業新業態的發展。新質生產力將重構城市產業形態與格局，重塑城市未來更加美好樂活。

中國人民大學公共管理學院副院長楊宏山認為，數字平臺提供了城市運行和發展宏觀體征特征和整體圖景，為多元主體進行跨界合作提供新界面，能夠有效提升城市治理的回應性與協同性。基于數字平臺的敏捷治理是城市運行管理的新形態，基于大數據分析新工具，構建新敘事，推進“平急轉換”，增強治理韌性。

中央財經大學經濟學院戴宏偉教授指出，京津冀協同發展進入創新協同的新階段，中心城市的創新引領城市群的協同創新是京津冀高質量發展的未來格局。京津冀科技創新的“一核兩翼”應以北京科技創新龍頭為核心，以天津和雄安新區產業創新、轉化支撐為兩翼;北京需圍繞六大產業圖譜輻射帶動形成創新產業集群，天津需加強與北京的雙核結構作用，雄安需搭建產學研創新網絡與成果轉化平臺，成為京津冀產業創新高地。

浙江大學區塊鏈研究中心常務副主任、浙江大學國家制度研究院特聘研究員蔡亮表示，作為新型生產要素，數據具有“復制即擁有”的特征;我國數據要素市場建設仍存在數據產權界定不清晰、數據交易機制不完善、數據流通技術待成熟等問題。基于區塊鏈、隱私計算等新技術構建管用一體的數據要素空間，打造數據要素市場化新路徑，從具體場景切入形成新產業，能夠有效推動數據從資源化到資產化和資本化的轉變。

浙江大學雄安發展中心主任石敏俊主持主旨演講。他表示，本屆論壇以“樂活城市·數智治理”為主題，目的是推動數智治理，健全“以人為本、產城人融合”的城市發展機制與社會治理格局，改善城市品質，提升人民群眾獲得感幸福感，助力雄安新區建設成為新時代高質量發展的全國樣板、綠色智慧新城和樂活之城。

在圓桌對話環節，浙江大學公共管理學院副院長張蔚文認為，杭州市的治理實踐可以為雄安新區提供浙江經驗;南開大學京津冀協同發展研究院秘書長張貴分享了雄安新區數智治理的新動向;中國傳媒大學媒體融合與傳播國家重點實驗室副主任郭曉科認為，傳播雄安新區100萬人原住民與新雄安人的故事對塑造雄安網絡形象同樣重要;北京支持雄安產業促進會創始副會長、北京浙江大學校友會副會長陸興東認為，雄安新區要打造成為吸引全國年輕人才創新創業的熱土，才能獲得產業繁榮的機會;浙江大學雄安發展中心副主任王琛認為，雄安新區利用傳媒工具講好數字之城的生動故事有利于對青年人才的吸引，而破除部門之間的數據壁壘是城市數智治理的關鍵。紅旗出版社社長、總編輯蔡李章主持圓桌對話，他認為，城市治理是一個復雜而多維的議題，它不僅關系到城市的可持續發展，也直接影響到每一位市民的生活質量。

浙江大學雄安發展論壇是浙江大學“求是智庫”高端論壇之一，本次論壇由浙江大學指導，浙江大學雄安發展中心、浙江大學公共管理學院、浙江大學社會科學研究院、浙江大學北京研究院、紅旗出版社聯合主辦，北京市浙江大學校友會參與協辦。浙江大學黨委副書記朱慧表示，浙江大學將舉全校之力，把雄安發展中心打造為具有顯著知識溢出效應的智庫平臺，成為深化區校互動交流的橋梁紐帶。(張揚)

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