近日,北京市房山區(qū)、重慶市潼南區(qū)、貴州省等多地為古樹名木“上保險(xiǎn)”。一旦古樹因自然災(zāi)害、意外事故、病蟲草鼠害等原因造成損傷損毀,即可啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠程序,對(duì)古樹開展專業(yè)救治保護(hù)工作。

古樹名木被譽(yù)為有生命的文物,具有重要的歷史、文化、生態(tài)、科學(xué)、景觀、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但同時(shí),古樹也面臨著抵抗力減弱、生長老化等問題,一旦遭遇極端天氣或病蟲害,容易出現(xiàn)樹木傾斜、倒伏、折斷、蛀干等情況,需要及時(shí)救治、科學(xué)保護(hù),維護(hù)修復(fù)成本較高。

近年來,人們對(duì)古樹名木的認(rèn)知和保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。3月15日起,《古樹名木保護(hù)條例》正式施行,這是我國首次以行政法規(guī)的形式明確古樹名木保護(hù)管理工作應(yīng)遵守的行為規(guī)范,填補(bǔ)了古樹名木保護(hù)領(lǐng)域國家層面的法規(guī)空白。國家林業(yè)和草原局生態(tài)司司長張利明在《古樹名木保護(hù)條例》新聞發(fā)布會(huì)上表示,下一步將強(qiáng)化保障措施,積極構(gòu)建多元化投入機(jī)制,優(yōu)化完善中央資金投入政策,探索建立古樹名木保險(xiǎn)制度。

在政策加持下,各地探索古樹名木保險(xiǎn)制度的步伐明顯加快。2024年,貴州啟動(dòng)全省古樹名木保險(xiǎn)采購工作,統(tǒng)一為全省所有登記在冊(cè)的古樹名木投保。這種購買模式增強(qiáng)了林業(yè)主管部門對(duì)古樹名木投保的議價(jià)權(quán),單株保費(fèi)不到62元,總保額達(dá)到37.2億元以上。除了公眾責(zé)任險(xiǎn)外,省級(jí)投保增加了古樹名木救治復(fù)壯保險(xiǎn),古樹名木因自然災(zāi)害造成傷人損物損失、古樹名木施救復(fù)壯支出、查勘鑒定及排危處置費(fèi)用等,均由承保機(jī)構(gòu)進(jìn)行賠付。同時(shí),承保機(jī)構(gòu)設(shè)立防災(zāi)防損基金池,由承保機(jī)構(gòu)按照實(shí)收保費(fèi)的一定比例進(jìn)行投入,用于開展預(yù)防工作,降低自然災(zāi)害對(duì)古樹名木的破壞,防范古樹名木災(zāi)害、安全事故發(fā)生。

北京市古樹名木資源調(diào)查結(jié)果顯示,全市共有超4萬株古樹名木,其中樹齡在300年以上的一級(jí)古樹有6198株,側(cè)柏、油松、檜柏和國槐是北京古樹名木的主要樹種。平安產(chǎn)險(xiǎn)北京分公司近日在北京市區(qū)兩級(jí)園林綠化局的領(lǐng)導(dǎo)下,與北京綠化基金會(huì)合作,開發(fā)了針對(duì)古樹名木保護(hù)的專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。通過“當(dāng)?shù)毓艠涿�木主管部門監(jiān)督執(zhí)行,保險(xiǎn)公司理賠,古樹名木獲益”的保護(hù)管理模式,采用北京綠化基金會(huì)公益募集資金的形式,為房山區(qū)古樹名木保護(hù)提供穩(wěn)定的資金保障和專業(yè)技術(shù)支持,提升古樹名木應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。

平安產(chǎn)險(xiǎn)北京分公司總經(jīng)理李劍云介紹,不同于給人上保險(xiǎn),古樹名木保險(xiǎn)面臨諸多獨(dú)特挑戰(zhàn)。一是價(jià)值評(píng)估難。古樹資源是無價(jià)之寶,古樹的生態(tài)、文化、科研價(jià)值難以用普通標(biāo)準(zhǔn)衡量。因此,平安產(chǎn)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變思路,將古樹的防災(zāi)、施救及第三者責(zé)任費(fèi)用作為保障內(nèi)容,設(shè)計(jì)了專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。二是標(biāo)的分散、風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜。北京的古樹名木分布廣泛,從深山老林到胡同巷陌,面臨的自然災(zāi)害、病蟲害和人為破壞風(fēng)險(xiǎn)各不相同,風(fēng)險(xiǎn)概率和損失程度較難預(yù)估。三是數(shù)據(jù)記錄有限。從保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的口徑來看,古樹的生長數(shù)據(jù)、過往受損情況記錄不完整,影響保險(xiǎn)費(fèi)率的精準(zhǔn)厘定。四是服務(wù)難度大。古樹分布廣、服務(wù)半徑大,平安產(chǎn)險(xiǎn)需要對(duì)每株投保古樹進(jìn)行現(xiàn)場查勘、佩戴標(biāo)識(shí)、監(jiān)測生長情況,并整理錄入保險(xiǎn)檔案,這對(duì)服務(wù)能力提出了更高要求。

為確保保險(xiǎn)定價(jià)的科學(xué)性、合理性,在承保古樹名木前,保險(xiǎn)公司會(huì)綜合運(yùn)用科技手段,根據(jù)標(biāo)的生長狀況、所在位置、歷史區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等因素,開展風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)評(píng)估。平安產(chǎn)險(xiǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來,將推動(dòng)古樹保護(hù)從“事后理賠”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。一方面,設(shè)立防災(zāi)防損基金池,利用自主研發(fā)的“鷹眼系統(tǒng)”加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)控。另一方面,配合主管部門開展病蟲害防治,主動(dòng)介入古樹的風(fēng)險(xiǎn)管理全過程,降低事故發(fā)生概率。來源:國家林業(yè)和草原局官網(wǎng) 浙江平安產(chǎn)險(xiǎn)

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