在早晚高峰用車期，廣州市民呼叫的平均等待時間增加了一倍，并超過四成的乘車呼叫需求得不到滿足。在早晚高峰用車期，廣州市民呼叫的平均等待時間增加了一倍，并超過四成的乘車呼叫需求得不到滿足。

廣州網(wǎng)約車新政實(shí)施已滿半年。18日，為全面探討“專車新政”的實(shí)施效果，進(jìn)一步完善網(wǎng)約出租車管理，廣州市公共文化觀察室舉辦了廣州市網(wǎng)約車新政實(shí)施效果專題研討會，邀請全國人大代表、廣東省政協(xié)委員、廣東省人大代表及相關(guān)律師、專家，對網(wǎng)約車新政實(shí)施情況提出建議。

研討會上，廣州市公共文化觀察室還發(fā)布了《廣州網(wǎng)約車新政實(shí)施效果評估報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)的部分內(nèi)容。該《報(bào)告》顯示，專車新政實(shí)施半年來，廣州網(wǎng)約車訂單量出現(xiàn)了明顯下滑。而且在早晚高峰用車期，廣州市民呼叫的平均等待時間增加了一倍，并超過四成的乘車呼叫需求得不到滿足。

擁堵情況有所緩解但“打車難”問題卷土重來

《報(bào)告》顯示，網(wǎng)約車新政實(shí)施后，對司機(jī)和車輛要求都比較嚴(yán)格，使得大量司機(jī)退出。調(diào)研人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣州某網(wǎng)約車平臺上只有不到4%的車輛符合要求，平臺上95%的司機(jī)和車輛將退出。同時，該平臺每日注冊數(shù)量由原來的500輛日均驟降到不到30輛。

據(jù)該調(diào)研人員介紹，2016年1—6月，滴滴平臺上專車快車司機(jī)的車輛排量以2.0L以下為主，占比81.3%。其中以1.6L以下占比最大，為39.3%，其次是1.8L—2.0L，占比32.6%;1.6—1.8L的占比為9.4%。從接單量看，近四成(39.3%)1.6L以下車輛，完成了近六成(59.9%)的訂單。

而隨著車輛和司機(jī)的減少，廣州網(wǎng)約車訂單量出現(xiàn)下降，網(wǎng)約車日均客運(yùn)量從高峰期的50多萬人次下降到目前的低于45萬人次，廣州出租車的日均客運(yùn)量則從最低點(diǎn)的154萬人次上升到目前的171萬人次。

值得注意的是，網(wǎng)約車行業(yè)遇冷后，城市交通擁堵有所緩解。從時間上看，除開2017年春運(yùn)時期，2017年與2016年同期相比，交通擁堵指數(shù)有所下降。以2016年12月廣州正式印發(fā)網(wǎng)約車新規(guī)為界，對比前后半年，交通擁堵指數(shù)也是有所下降。

不過，由于車輛、司機(jī)減少，市民“打車難”“打車貴”卷土重來。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在早晚高峰用車期，廣州市民呼叫的平均等待時間增加了一倍，超過四成的乘車呼叫需求得不到滿足;同時車輛的接單距離和時間也大幅度上升，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，平均等待的距離超過1.5公里，上漲了35%。

建言 應(yīng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維管理網(wǎng)約車

研討會上，廣州市公共文化觀察室還邀請全國人大代表陳舒、廣東省政府參事室特聘參事王則楚、廣東省政協(xié)常委孟浩、暨南大學(xué)管理學(xué)院教授、華南城市研究會會長胡剛等多名專家參與討論。他們分別對網(wǎng)約車行業(yè)監(jiān)管提出了相關(guān)建議。

在網(wǎng)約車新政背景下，如何有效管理網(wǎng)約車同時激發(fā)市場活力?對此，全國人大代表陳舒表示，社會最關(guān)注的是分享經(jīng)濟(jì)出行安全監(jiān)管問題。可以細(xì)分為對司機(jī)自身品質(zhì)的安全考察、運(yùn)輸車輛車況的安全考察、司機(jī)駕駛行為的安全考察三個問題，“對司機(jī)自身品質(zhì)的考察，可以由金融信用信息系統(tǒng)與公安身份管理系統(tǒng)與第三方平臺對接，進(jìn)行信息的共享識別。運(yùn)輸車輛車況的安全應(yīng)當(dāng)由公安車管部門的年審系統(tǒng)與第三方平臺對接，進(jìn)行信息共享識別。司機(jī)駕駛過程和行為的安全問題，可以通過對行駛過程數(shù)據(jù)全程采集(包括人臉識別等)以及乘客意見采集進(jìn)行確認(rèn)。”

因此，陳舒建議，政府應(yīng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維管理網(wǎng)約車，“分享經(jīng)濟(jì)通常屬于散點(diǎn)式分布，政府單一管理模式成本太高;而通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)才可以實(shí)現(xiàn)無縫對接全天候監(jiān)管。”

廣東省政府參事王則楚表示，“政府要管互聯(lián)網(wǎng)也要通過互聯(lián)網(wǎng)來管，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，網(wǎng)約車的相關(guān)數(shù)據(jù)不是局部地區(qū)的，其實(shí)廣州的數(shù)據(jù)、深圳的數(shù)據(jù)都可以聯(lián)網(wǎng)。”王則楚建議，應(yīng)用平等共享的大灣區(qū)精神進(jìn)行網(wǎng)約車管理，“比如大灣區(qū)內(nèi)的網(wǎng)約車都可互通互用這樣發(fā)展，打破限制。”

作為活動的主要發(fā)起人之一，廣東省政協(xié)常委孟浩則表示，待《報(bào)告》完善發(fā)布后，他將就《報(bào)告》反映的問題，專門撰寫提案，希望相關(guān)部門能對“專車新政”中不合理的部分進(jìn)行完善，促進(jìn)網(wǎng)約車的健康發(fā)展，讓網(wǎng)約車更方便百姓出行。

(新媒體責(zé)編：wb001)