人民交通網訊  為有效加強輔警隊伍管理責任體系建設，充分發揮輔警在基層公安工作中的輔助作用，促進輔警隊伍整體素質和工作水平的有效提升，四川省廣元市公安局交警支隊創新輔警隊伍管理長效機制，健全完善民警輔警“一對一”管理機制，打造出了一支管理規范、業務精良、充滿活力的輔警隊伍，有效提升了輔警隊伍整體實力和戰斗力。

建立“一對一”管理模式  構建正規化管理機制

深入調研，找準不足。隨著輔警隊伍的日益龐大，如何解決誰來管、怎么管的問題，更好的發揮輔警在服務群眾、執法執勤等工作中的作用，支隊認真研究，在內部調研、外部借鑒學習的基礎上，摸清輔警管理中急需解決的一些短板、難題，并多次召開專題會對如何加強輔警管理工作進行專題研究，研究決定開展民警輔警“一對一”捆綁考核管理機制，將輔警管理納入隊伍建設重要內容，全面加強管理; 健全機制，強力推進。為解決“重使用、輕管理”的問題，支隊立足實際，本著向管理要效率、以管理促活力的思路，制定印發《建立民警輔警 “一對一” 管理工作實施方案》，明確各部門負責人為各部門輔警隊伍管理工作的第一責任人，從機構設置、教育培訓、日常管理等方面，進一步做實輔警全方位規范化管理。并成立輔警管理辦公室，明確政工科一名負責人專門負責輔警管理，細化了關于輔警招錄、使用、管理等規章制度。嚴格實行民輔警“一對一”捆綁考核，對各部門輔警實施分類、分級管理，按照工作崗位與單位民警進行一對一結對，明確管理和被管理責任; 宣傳發動，部署落實。為確保結對管理工作有序開展，支隊召開層層會議，強調加強輔警管理工作的重要性，要求各部門負責人嚴格落實民警警輔兩支隊伍“兩手抓、兩手硬”的管理思路，嚴格落實省廳交管局和市局黨委部署要求開展工作。同時，各部門逐級填報《民警輔警“一對一”管理情況表》，簽訂《警務輔助人員承諾書》，夯實層級管理責任。目前，各部門輔警已全部進行了管理備案，全部簽訂承諾書。

完善“一對一”管理內容  構建專業化管理機制

狠抓日常養成，嚴格管理責任。修訂完善《支隊警務輔助人員管理辦法》，進一步明確輔警的權利、崗位職責、工作紀律。按照“誰使用、誰負責”的原則，明確輔警使用單位的管理責任和主體責任。按照一對一管理機制，由一名民警對應管理一名或若干名輔警，明確民警管理責任和輔警被管理責任，為輔警成長成才提供有力支撐。同時，狠抓紀律作風，積極營造濃厚學習氛圍，提高輔警人員責任意識和風險意識，提高遵守相關紀律條例的自覺性和主動性; 強化教育幫帶，促進素質提升。充分發揮民警“傳幫帶”作用，鼓勵提倡民警輔警同工作、學習和生活，增加民警輔警感情，建立幫扶管理長效機制。依托“兩學一做”學習教育和黨支部為載體，注重日常對黨的方針政策、法律法規知識及崗位技能的理論知識學習力度。同時，強化民警對輔警8小時以外管理，落實談心談話交流，全面掌握輔警思想動態。此外，將輔警教育訓練納入“戰訓合一”工作，持續開展隊列整頓、單警裝備使用和體能等訓練，有效增強了輔警履職所需具備的基本素質和能力，提高了協助執法水平; 加強捆綁考核，雙向責任落實。按照“誰用工誰負責”、“誰使用誰管理”的原則，豐富“一崗雙責”內涵，嚴把入口關，暢通出口關，實行輔警管理連帶責任制，確保每名輔警都有責任民警，也有相應的責任部門和領導予以管理監督，將崗位與管理做到及時對應、及時更新，進一步強化民警對輔警人員的管理監督，確保輔警人員在民警的指揮下履行崗位職責，對違法違紀問題嚴肅查處，絕不護短，同時對負有責任的民警進行問責。

優化“一對一”監督激勵   構建職業化推進機制

強化監督，執行到位。明確各部門負責人為本單位輔警隊伍管理工作的第一責任人，強化和落實民警對輔警的管理責任，制定相關責任追究制度。強化日常監督，管理民警定期與被管輔警開展談心與思想交流工作，并形成談心談話記錄，隨時掌握輔警思想動態，對有思想波動和不良作風傾向的輔警，立即溝通糾正。強化督導檢查，各部門和政工科不定期進行檢查，通過查看筆記、談話、座談等方式，督促推進管理機制落實; 注重過程，發揮成效。重點抓好思想教育環節，管理民警通過定期與被管輔警進行談心交心和思想工作交流，準確把握被管理輔警的思想動態，及時發現管理對象思想上存在的各種問題，并有針對性地進行教育引導，從思想上提高輔警的工作積極性，幫助其疏導情緒、化解矛盾、解決問題，確保隊伍高度穩定、緊張有序。同時，抓好考察考核環節，積極會同用人單位結合崗位需求，通過看表現、查經歷、嚴測試和再評估四項程序，堅持“能者上，庸者下”的任用原則，采取綜合考評形式，檢驗考察輔警工作實效，并強化測評結果運用，對于屢教不改、多次違反禁令紀律的警輔堅決予以辭退。對于工作踏實、成效凸顯的輔警大張旗鼓予以表揚; 運用成果，獎懲分明。參照民警績效考核辦法，對輔警考核成績優秀的加重表彰力度，去年底，對在“十九大”安保工作中表現突出的3名輔警，支隊向市局提請市局記功嘉獎；今年初，對在2017年度工作中表現優異的22名輔警，支隊也提請市局通報表揚。同時，對考核成績經常性落后或在日常工作中表現差的輔警，及時進行約談、提醒直至辭退，對不管理不履職，導致管理輔警出現違法違紀等現象的，對管理民警進行責任追究。（柯林）

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