全省公安機關開展優化營商環境建設以來，沈陽市公安局交通警察局圍繞不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的總目標，把人民群眾的小事當自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，堅定不移地推動“放管服”改革，全力打造最優的發展環境。2018年8月，沈陽交警局作為全國第一批示范城市，率先完成公安交管“放管服”改革，并位居全國36個大城市的前列。

“減證利民”，讓服務更實惠

據介紹，實施放管服改革后，申請材料已經實現“四個減免”。免復印：為窗口配備高拍儀122部，二代身份證閱讀器145部，身份證復印機40部，原需提交的身份證復印件，通過自動讀取、高拍掃描和免費復印等方式留存。免填表：原需申請人填寫的紙質表格，由窗口工作人員采集信息、打印表格，申請人簽字確認。免拓印：原需申請人自行拓印車輛識別代號的，由車管所、機動車登記服務站免費拓印。免提交：取消申請人提交體檢證明，與全市16家市級以上醫院實現體檢證明聯網核查。

今年以來，僅四項減免就為辦事群眾節省資金430余萬元。

另外交管部門全面優化全局74項行政審批事項服務流程，通過創新“集成服務、同步推送”，“容缺審批、后置補齊”等運行模式和流程，實現全部審批事項即收即辦，共壓縮19項業務辦理時限;32項實現即收即辦;67項業務實現了“最多跑一次”。同時實行簡單業務“一證即辦”。著力簡化手續、簡明流程、簡捷操作、提高效率。凡沒有法律法規依據的、能通過有效證照證明的、能通過公安網查詢的一律取消。對補換領、審驗駕駛證，補領機動車行駛證，駕駛人和機動車所有人聯系方式變更等18類車駕管業務，憑本人居民身份證“一證即辦”;原需審核或收回的駕駛證、行駛證，通過內部信息核查，不再要求群眾提交。

“一窗辦結”，讓服務更貼心

2017年以來，投入資金1900余萬元，對車駕管所、11個大隊服務窗口的環境進行了軟硬件升級改造，配備了人臉識別系統、同步音視頻系統、高拍儀、二代身份證讀卡器、自助照相機等一系列服務管理設施。整合優化業務辦理流程，所有車駕管業務辦理實現只進一扇門、只到一個窗口辦結。

另外，所有車駕管窗口、二手車登記服務站均提供支付寶、微信、網銀等支付方式，做到受理、審核、繳費、發證“一次排隊、一次辦結”。同時在車輛管理所、各大隊設置自助服務區，使用自助服務終端，提供補換領駕駛證、機動車選號、信息變更、交通違法處理等17種車駕管服務，實現身份認證、受理審核、規費繳納等全過程自助辦理、窗口取件或郵寄送達。在沈河交警大隊、渾南分局、盛京銀行等7處服務站點設立了“24小時交警自助服務廳”，打造“不歇班”的交管業務窗口，方便市民群眾24小時辦理各項業務。今年以來，自助服務一體機辦理交管業務的業務量已占窗口業務辦理量的14.5%，有效緩解了窗口的排隊問題。

“拓展觸角”，讓服務更廣泛

在車、駕管服務大廳、16個交警大隊車管分所的基礎上，全面推廣機動車登記服務站，目前已在10個二手車交易市場、9個機動車4S店、3個郵政網點、1個保險公司設置了機動車登記服務站，代辦新車注冊登記、二手車轉登記、抵押登記、核發臨時號牌等車駕管業務，提供一站式服務;在8個公安分局窗口、5個銀行網點、2個駐企工作站，設置交管自助服務一體機，把公安交管業務辦理窗口送到市民“家門口”，真正做到就近能辦、多點可辦，少跑快辦。

同時積極服務鄉村振興戰略，適應農村汽車和駕駛人快速增長的新形勢，在新民胡臺鎮、遼中養士堡鎮等四個鄉鎮政務服務網點設置交警服務窗口，代辦摩托車登記、補換領駕駛證等業務，方便縣鄉群眾就近上牌、領證、檢車。今年以來，全市42個社會網點共辦理各類交警業務198萬余筆。

另外還實行流動車下鄉“上門服務”。為四個縣車管所配備了4輛車駕管流動服務車，今年以來，共開展流動服務200余次。同時以大東、張士兩大企業群為重點，在兩大企業群內部分別建立了大東駐企服務站和張士駐企服務站，最大限度地為企業節約辦理時間和成本。2017年以來，為企業辦理機動車號牌14500余個，辦理機動車駕駛證13260余個，為企業職工換領和補發駕駛證12680余個，辦理車輛臨時號牌1780余副，為企業預約檢車6600余輛，服務企業員工累計12.5萬余人次。

“提質增效”，讓服務更方便

投資200余萬元，打造“通道式、單循環”查驗區，為國產車、進口車、在用車分別設置查驗通道，優化查驗流程，配備PDA查驗智能終端，實現查驗結果信息化傳送，查驗改革后，機動車查驗時間較改革前縮短了近四倍。

另外車輛檢測“隨到隨檢”。開通互聯網、手機APP、語音電話“點對點”車檢預約服務，增設預約窗口通道，方便群眾“隨到隨檢”。實行網上申領免檢標志，實現網上申請、郵寄送達。9月1日開始，全市36家檢車線全面實行“先發標、后審核”機制，即非營運小微型載客汽車檢驗合格后，車輛管理所先遠程發放檢驗合格標志、后抽查監督檢驗情況，全面提高了檢驗效率。

今年5月，與沈陽人保公司聯合啟動了“警保聯動·和諧沈陽”道路交通事故聯合處理巡查機制。保險公司配備了120人的巡邏隊伍，購置了50輛巡邏電動車、20部執法記錄儀、100臺對講機，參與引導處置輕微事故、疏導交通、應急救援、促進事故快處等社會服務。“警保聯動”運行以來，累計處理各類交通事故536起;公益救援服務及協助辦案等193件。

網上受理、在線辦理、監管服務“一條龍”

依托互聯網綜合服務平臺和“交管12123”APP，“沈陽易行”APP、“沈陽易行”微信公眾號，努力實現群眾“跑一次”向“不用跑”的轉變，將公安交管服務送到群眾的“手指尖”。先后開通網上預約考試、自選號牌、補牌補證等25項服務職能，平臺注冊用戶超過243萬，今年以來，互聯網平臺業務辦理量已達134萬余件，占業務辦理總量的45%，同比上升3.5倍。

今年9月，率先完成全國試點工作，依托互聯網安全教育平臺，全面實現駕駛人審驗教育、滿分教育網上申請、網上認證、網上學習。駕駛人不用再到安全教育學校和交警大隊集中學習。截至目前，已有2000余名交通違法駕駛人受益。

輕微事故“網上處理”。在沈北大隊試點成立交警、法院、保險公司、司法律師聯合在線參與的交通事故調處中心，將受案、調案、審案共同融入到交通事故處置工作中，實行網上在線受理、在線定責、在線協商、在線定損、在線理賠“一體化”辦理，目前，交通事故“網上處理”交通事故69起，成功調解32件，有效提高了道路交通事故處理工作效率。

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