2020春運已經(jīng)開啟，這是一年中公路客貨流量最集中、人員流動最頻繁的時期，也是交通擁堵和交通事故的易發(fā)、高發(fā)期。一旦發(fā)生惡劣天氣、交通擁堵、事故等交通事件，進行現(xiàn)場處理的交警及相關(guān)工作人員該如何保障道路使用者及自身安全呢?

一、交通事件管理不當嚴重危害響應(yīng)者和道路使用者的安全

根據(jù)美國的相關(guān)統(tǒng)計可以看到，交通事件對響應(yīng)者和道路使用者的安全影響很大。具體影響可以從以下摘錄的數(shù)據(jù)資料中看出：

▼ 美國國家職業(yè)安全與健康研究所(National Institute of Occupational Safety and Health，NIOSH)收集的數(shù)據(jù)顯示，在交通事件管理中因車輛撞擊致死的各類職工數(shù)量呈上升趨勢。2005年，有390名職工在交通事件中喪生，占職工死亡總數(shù)的7%;2004年這一數(shù)據(jù)為278人;2000 年至2004年期間年均死亡365人。

▼ 美國消防局(United States Fire Administration，USFA)報告稱，在1996年至2006年10年中，車輛碰撞事故奪去了227名消防員的生命，占死亡總數(shù)的20%，另有52名消防員被撞。2003年，因車輛碰撞致死的消防員人數(shù)急劇上升，占死亡總數(shù)的35%，其中34人在車輛與車輛碰撞中死亡，5人被車輛碰撞而喪生。2005年共有115名消防員在交通事件管理中喪生，其中22%(25人)的死亡是車輛碰撞造成;2006年，因車輛碰撞喪生的消防人員為22人，占當年死亡總數(shù)的21%。

▼ 全國交通事件管理會議提供的信息表明，二次碰撞占所有碰撞事故的20%以上。美國交通部(United States Department of Transportation，USDOT)估計，州際公路上發(fā)生的死亡有18%是二次事故造成的。總體調(diào)查結(jié)果顯示，交通事件管理(Traffic incident management，TIM)各個方面的改善，特別在縮減事件持續(xù)時間和減少響應(yīng)者在道路上的暴露作業(yè)，降低了二次碰撞的可能性。

那么，如何才能減少交通事件對響應(yīng)者和道路使用者安全的影響，保障響應(yīng)者和道路使用者的安全呢?下面我們來介紹美國保障響應(yīng)者和道路使用者安全的幾種手段。

二、怎樣做好交通事件管理以保證安全?

《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》(Manual on Uniform Traffic Control Devices，MUTCD)對交通事件管理中車輛布局和應(yīng)急照明的主要目標定義如下：交通事件管理工作(包括消防、救援、泄漏清理、公路機構(gòu)和執(zhí)法)的一個重要部分是通過交通事件管理區(qū)域?qū)Φ缆肥褂谜哌M行適當控制，以保護事件發(fā)生地的應(yīng)急人員、受害者和其他人員，同時提供合理安全的交通疏導(dǎo)。

參與交通事件管理活動和事件響應(yīng)的所有合作部門都關(guān)心響應(yīng)者和道路使用者的安全，同時還要安全、快速地清除事件。應(yīng)該如何完成交通管理(Traffic Management)和車輛防護停放等是事故響應(yīng)中的關(guān)鍵因素。

1、使用防護服提高響應(yīng)者的安全性

提高響應(yīng)者安全性的重要因素之一是事件響應(yīng)者使用高能見度安全服裝。美國聯(lián)邦法要求所有職工在公共道路上作業(yè)時，必須使用高能見度安全服裝(防護服)，如圖1所示。

圖1：高能見度安全服裝(防護服)

2、科學(xué)設(shè)置交通事件管理區(qū)的關(guān)鍵要素

做好交通管理也是事故響應(yīng)中的關(guān)鍵因素。美國交通部公路管理局頒布的《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》第6章《臨時交通控制(Temporary traffic control，TTC)》中，將交通事故定義為“緊急道路使用者事件，自然災(zāi)害，或其他沒有計劃并影響或阻礙正常車輛運行的事件”，并建立了用于管理事件響應(yīng)工作的架構(gòu)。

《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》第6(Ⅰ)章《直通交通事故管理區(qū)域的交通控制》中對重大、中等和小型三個級別的交通事故做了如下描述：“重大交通事故”通常要求關(guān)閉全部或部分道路2小時以上;“中等交通事故”通常會影響30分鐘至2小時的行車道正常使用;“小型交通事故”通常持續(xù)時間不超過30分鐘，不需要關(guān)閉車道或進行區(qū)域的交通管制。在進行交通控制時，前兩種事件需要完整的交通事件管理執(zhí)行程序;“小型交通事故”由執(zhí)法、拖車和恢復(fù)部門，單獨或組合的巡邏服務(wù)處理。

交通事件管理區(qū)(Traffic Incident Management Zone，TIMA)是公路的一個區(qū)域，其中臨時交通控制由指定人員設(shè)置，對道路使用者造成的事故、自然災(zāi)害、有害物質(zhì)泄漏或其他意外事故進行處理。交通事件管理區(qū)從第一個警告設(shè)施(如標志、信號燈或錐桶)延伸到最后一個臨時交通控制設(shè)施，或者延伸到車輛行駛到發(fā)生事件地點之后的正常路段。《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》第6(Ⅰ)章還給出了交通事件管理區(qū)相關(guān)尺寸的詳細指導(dǎo)建議，但具體設(shè)置還取決于道路配置情況、車輛速度和天氣條件。

建立符合《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》要求的交通事件管理區(qū)關(guān)鍵要素包括：

▼ 預(yù)警區(qū)域：在公路上接近事件區(qū)域時設(shè)置警告標志，建立預(yù)警區(qū)域，以便告知道路使用者正在接近事件發(fā)生區(qū)域。高速和快速公路上駕駛?cè)颂幱诓婚g斷的流量環(huán)境，預(yù)警標志放置的距離應(yīng)該更遠;同樣，郊外公路上的行駛速度通常較高，第一警告標志的有效放置位置也要較遠。此外，預(yù)警區(qū)警告標志的起點還應(yīng)考慮行駛速度、天氣條件、道路配置和用戶期望。預(yù)先警告除設(shè)置警告標志外，還包括交通管制旗手、車載動態(tài)信息標志和錐桶布置，目的是確保道路上的駕駛?cè)双@得足夠的預(yù)先通告。

▼ 過渡區(qū)域：過渡區(qū)域是指錐型漸變過渡區(qū)域，引導(dǎo)駕駛?cè)藦恼�常道路行駛到管制區(qū)域的過渡地段。《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》中列出了錐型漸變過渡區(qū)域所需的長度和多車道過渡漸變的區(qū)域。同時，《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》表明，較長的錐型漸變過渡區(qū)不一定比較短的更好，特別是在城市區(qū)域內(nèi)小街區(qū)的進出口連接區(qū)，因為較長的錐型漸變過渡區(qū)往往會導(dǎo)致駕駛?cè)瞬僮鬟t緩，延遲了車道變換。錐型漸變過渡區(qū)的長度可在臨時交通控制方案生效后觀察駕駛?cè)说谋憩F(xiàn)再進行調(diào)整。

▼ 工作區(qū)域：工作區(qū)域是在公路進行工作活動的部分，由工作空間、交通空間和緩沖空間組成。“工作空間”是公路上對道路使用者封閉的部分，留給作業(yè)人員、設(shè)備和材料;“交通空間”是道路使用者通過救援活動工作區(qū)域的公路部分;“緩沖空間”是橫向和(或)縱向區(qū)域，將行駛的車流與工作空間或不安全區(qū)域分開，并且為錯誤駛?cè)氲能囕v提供一段空間恢復(fù)正常行駛。在緩沖空間內(nèi)不應(yīng)進行任何工作活動或放置設(shè)備、車輛，存儲材料。當在高流量、高度擁擠的路段上作業(yè)時，可以另行設(shè)置事故管理車輛存放點，以便緊急車輛(如拖車)可以快速響應(yīng)。應(yīng)注意，緊急車輛存放區(qū)域不應(yīng)延伸到緩沖空間的任何部分。

▼ 終止區(qū)：終止區(qū)標志著事故區(qū)域的終點，即車輛能夠恢復(fù)正常車道行駛和正常行駛速度的位置。

圖2：建立符合《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》要求的交通事件管理區(qū)

圖2中，交通事件管理區(qū)從第一個警告標志開始。在放置第一個警告標志時，必須考慮公路上的車輛運行速度，相同距離內(nèi)行駛速度越快，駕駛?cè)俗龀鰶Q定的時間就越少，因此需要設(shè)置更長的預(yù)警區(qū)域。對于錐型漸變過渡區(qū)也是如此，而且當需要關(guān)閉兩個12英尺(3.6米)寬的車道時，其長度應(yīng)該是關(guān)閉一個車道時的兩倍。

預(yù)警標志要放置在錐型漸變過渡區(qū)開始點的上游適當?shù)攸c，并且要設(shè)置在道路路肩之外。道路限制速度越高，預(yù)警標志放置距離就越遠。在車速較慢的道路或城市道路上，預(yù)警標志放置距離(單位：英尺)為道路限制速度(單位：英里/小時)的4到8倍;在城區(qū)外公路上，第一個預(yù)警標志放置距離為道路限制速度(單位：英里/小時)的8到12倍。

在事件現(xiàn)場使用響應(yīng)車輛或箭頭板等設(shè)備時，應(yīng)放置在路肩和錐型漸變過渡區(qū)的開始處。還需特別提示的一點是，錐型漸變過渡區(qū)的起點是從路肩開始，而不是在行駛車道上。

3、車輛防護停放有講究，需“安全定位”

要想更好地保障交通事件響應(yīng)者和道路使用者安全，做好車輛防護停放也是非常必要的。“安全定位”是交通事件中車輛防護停放的重要概念，圖3顯示了安全定位的關(guān)鍵要素：

▼ 建立緩沖區(qū)時，將車輛與道路成30°角停放，稱為“抵擋位置”。如果該車輛被撞擊，與緩沖區(qū)的角度可以幫助車輛偏轉(zhuǎn)，否則車輛可能會進入事故現(xiàn)場。這一停車角度符合美國國家消防協(xié)會(National Fire Protection Association of the United States，NFPA)的NFPA1451《消防和緊急服務(wù)車輛運營培訓(xùn)計劃標準》關(guān)于保護緊急救援人員的指導(dǎo)原則，并能更好地展示車輛的反射光條紋和應(yīng)急燈。這樣放置車輛還有助于提高迎面而來的駕駛?cè)藢τ诰o急車輛的識別能力。

▼ 在建立緩沖區(qū)時，消防車的前保險杠應(yīng)放置在離縱向路面標線至少2英尺(0.6米)處(見圖3)。該區(qū)域稱為橫向緩沖區(qū)，旨在減少其它車輛侵入劃定的行車道。隔離錐桶應(yīng)放置在設(shè)備旁邊的縱向路面標線上。

圖3：安全定位的關(guān)鍵要素

圖4顯示了符合《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》標準的交通事件管理區(qū)，其中包含安全定位停放。圖中較大的消防車以30°角停放，前車輪向左轉(zhuǎn)，為事件工作區(qū)創(chuàng)建適當?shù)木彌_空間;車輛的左前端距離錐體大約2英尺(0.6米)，形成了側(cè)向擋開區(qū)域，并放置錐桶標明事件區(qū)。在緩沖區(qū)和事故車輛之間放置執(zhí)法車輛，用來協(xié)助交通控制。緊急醫(yī)療服務(wù)車輛停放中間位置，并向左傾斜以保護患者裝載區(qū)域。

圖4：符合《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》標準的交通事件管理區(qū)

4、紅色并非應(yīng)急警示燈的最優(yōu)選擇

《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》第6I.05章說明了警告燈的使用問題，具體如下：“應(yīng)急警示燈的使用至關(guān)重要，特別是在交通事故的初始階段。但是，它只提供警告，不是有效的交通管制。應(yīng)急警示燈通常會讓駕駛?cè)烁械嚼Щ螅�尤其是在夜間。在有分隔帶的道路上，從相反方向接近事件區(qū)的駕駛?cè)丝赡鼙粦?yīng)急車輛分散注意力，導(dǎo)致反應(yīng)減緩，這可能給同方向其他行駛車輛帶來危險。(它還經(jīng)常導(dǎo)致未受交通事故影響的對向車道交通堵塞，以及增加二次碰撞的可能性。)”

美國對應(yīng)急車輛警示照明進行了廣泛研究，以評估其對響應(yīng)者的影響。研究發(fā)現(xiàn)，白天和夜間使用緊急警告燈會影響駕駛?cè)耍�并令其迷失方向�?/p>

美國消防局2008年的報告《交通事件管理系統(tǒng)》提供了有關(guān)警示燈影響的進一步研究，其中涉及兩個關(guān)鍵問題：

▼ 所用燈光的顏色。研究表明，由于人眼在適應(yīng)黑暗時不能識別光譜的所有顏色。在夜間人眼無法看到光譜中的第一種顏色紅色，而這是大多數(shù)應(yīng)急燈的顏色。為此，許多應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)改用琥珀色的燈(amber-colored lights)，因為琥珀色的燈不會像紅燈一樣融入夜間環(huán)境，在夜間更容易被看到。

▼ 視力對眩光恢復(fù)的影響。美國消防局指出，人眼從暗到亮的視力恢復(fù)需要3秒，從亮到暗需要至少6秒。以50英里/小時(80公里/小時)速度行駛的車輛，在駕駛?cè)送耆�恢�?fù)夜視之前的6秒內(nèi)車輛運行大約450英尺(135米)，這一點對夜間作業(yè)非常重要。緊急車輛行駛在道路上，尤其是在雙車道道路上時，前車燈直接照射到迎面而來的車輛，可能導(dǎo)致駕駛?cè)?ldquo;盲目”地通過事故現(xiàn)場，不能識別放置的設(shè)備。

美國消防局進一步指出，“盲目”駕駛?cè)丝赡芸床坏秸驹诘缆飞洗┲�防護服和符合美國國家標準協(xié)會(American National Standards Institute，ANSI)標準交通背心的人員。研究表明，駕駛?cè)吮粚γ孳囶^燈照射導(dǎo)致眩目后，大約在運行兩個半車輛長度的時間內(nèi)完全失明。光線組合，例如淺色光、不同程度的反射光和閃光等的混合刺激會造成駕駛?cè)艘欢螘r間的中央凝視，即人在黑暗中看到較強的光時，眼睛會凝視光，駕駛?cè)藘A向于朝著凝視的方向轉(zhuǎn)向，這被稱為“飛蛾效應(yīng)”。美國消防局和國際安全設(shè)備協(xié)會(International Safety Equipment Association，ISEA)目前還在進行關(guān)于應(yīng)急車輛的光亮、可視性和明顯性，以及這些對響應(yīng)者安全影響的研究。

圖5：各種應(yīng)急警示燈

(新媒體責編：zfy2019)