黑龍江,我國東北邊陲的大糧倉,本應富饒的“黑土地”,卻因種種原因面臨艱巨的脫貧攻堅壓力。全省67個縣市中有41個屬于“老、少、邊、窮”地區(qū)。近年來,黑龍江省交通運輸廳立足實際,以“兜住底線、補齊短板、用足政策、合力攻堅”為原則,探索“交通+”扶貧模式,帶動貧困人口精準脫貧。目前,全省28個國省貧困縣已全部摘帽,1778個貧困村全部脫貧出列。
黑龍江省交通運輸廳黨組書記、廳長孫宇表示,“十三五”期,交通扶貧已累計完成投資360億元,提前超額完成規(guī)劃目標。去年,全省具備條件的891個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8974個建制村100%通硬化路、通客車;改造普通國省干線公路2148公里,建設資源路、旅游路、產業(yè)路1020公里,實施通暢工程7540公里,農村公路“暢返不暢”“通返不通”整治全面完成。全省貧困地區(qū)“外通內聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的交通運輸網絡基本形成。
交通扶貧“一縣一表一圖”
做好頂層設計,畫好路線圖,擼起袖子加油干。
“把扶貧對象找全,把貧困對象盤清,扶貧才能更精準。”黑龍江省交通運輸廳副廳長張濤說,啟動脫貧攻堅以來,黑龍江省交通運輸廳對全省貧困地區(qū)交通脈絡進行了梳理,不僅將集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)等35個縣納入交通扶貧范圍,還將木蘭、綏棱、勃利等6個省級貧困縣一并納入交通扶貧規(guī)劃,形成國省級交通扶貧“35+6”格局,得到交通運輸部的大力支持。
黑龍江省交通運輸廳制定了“五年規(guī)劃、三年滾動、兩年前期、一年計劃”的投資管理方式,組織編制《全省“十三五”交通扶貧專項規(guī)劃》《交通扶貧三年行動方案(2018—2020)》,明確推進貧困地區(qū)干線連通、通村暢鄉(xiāng)、特色扶貧、安保提升、場站改造五大任務。
為全面強化扶貧工作組織領導,黑龍江省交通運輸廳成立了扶貧開發(fā)工作領導小組和扶貧工作辦公室,形成了省、市、縣三級政府齊抓共管、協(xié)力推進的長效機制;依據(jù)交通扶貧部省共建協(xié)議和“十三五”扶貧規(guī)劃,全面壓實責任、對標對表;與相關縣市逐一對接交通扶貧項目,形成“一縣一表一圖”的交通扶貧攻堅“行軍圖”。
億元項目進鄉(xiāng)村
四通八達的國道、暢行的縣鄉(xiāng)公路、農村公路,不僅為農產品、農資運輸提供了便利,還帶動了沿線產業(yè)經濟。一大批招商引資農產品深加工產業(yè)園區(qū)落戶龍江,農產品衍生產業(yè)因路而興,讓貧困群眾搭上了脫貧致富奔小康的“快車”。
在海倫市,黑龍江省“百大項目”30萬噸燃料乙醇項目建設如火如荼。“乙醇項目8月投產,預計年加工轉化玉米92萬噸,年產燃料乙醇30萬噸。”國投生物能源(海倫)有限公司現(xiàn)場負責人耿振華表示,企業(yè)之所以選擇落戶海倫,就是看中了這里完善的交通基礎設施——不僅通鐵路、高速公路,還有便捷的通鄉(xiāng)通村公路。
在青岡縣,農村公路不僅連接了村屯,也引來脫貧致富的“金鳳凰”。全球最大的亞麻紗、漢麻紗生產加工企業(yè)——黑龍江金達麻業(yè)有限公司落戶這里。車間里,F(xiàn)X505亞麻細紗機嗡嗡作響,青岡鎮(zhèn)利民村村民劉衛(wèi)軍開心地說:“路修好了,致富的門路也多了。就近選擇在工廠當員工,我們也算是產業(yè)工人了!”
公路筑巢引鳳,億元項目進村不是夢。6月18日,京撫路佳木斯至湯原段一級公路沿線的勝利鄉(xiāng),剛剛簽約落戶這里的兩個項目——維維湯旺河生態(tài)農業(yè)項目和“氣凍庫”項目總投資達2億元。在勝利鄉(xiāng)黨委書記劉大偉看來,京撫路佳湯段通車后,這里的發(fā)展將勢不可當。
公路暢安舒美提升幸福指數(shù)
一條條暢安舒美的農村公路,推動著鄉(xiāng)村文明、鄉(xiāng)村振興。
在全國“四好農村路”示范縣尚志市,美麗的鄉(xiāng)村公路沿線風景宜人。近年來,尚志市通過對烏吉密鄉(xiāng)西環(huán)路、長壽鄉(xiāng)北環(huán)路、黑龍宮環(huán)路等8條共計108公里鄉(xiāng)村公路路面及路域環(huán)境改造升級,實現(xiàn)了所有自然村和產業(yè)基地順暢聯(lián)通。沿線鄉(xiāng)村成為全域旅游的好去處,吸引大量游客云集“中國雪都”。尚志市副市長劉彥生說:“農村公路不僅帶動了旅游,還推動了全市‘一鄉(xiāng)一品一村一業(yè)’特色產業(yè)繁榮發(fā)展。”
全國“四好農村路”示范縣五常市則以“稻花香”大米聞名全國,當?shù)毓佛B(yǎng)護也有著鮮明特色,在全省名列前茅。五常市公路管理站副站長趙喜明介紹,黑龍江省交通運輸廳分別對縣、鄉(xiāng)、村級公路按每公里1.1萬元、7150元和1500元標準給予補助,確保養(yǎng)護資金有保障。“我們堅持統(tǒng)一管養(yǎng)、統(tǒng)一標準的原則,配備了專業(yè)的養(yǎng)護人員和設備。”趙喜明介紹,目前五常市農村公路列養(yǎng)率達100%,農村公路優(yōu)良中等路率達81.3%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流節(jié)點覆蓋率超80%
公路通了,客運班線進村了,“農村班線+電商物流+交郵融合”的扶貧模式應運而生。
近年來,黑龍江省交通運輸廳努力構建縣、鄉(xiāng)、村三級農村物流服務體系,按照“多站合一”的模式,因地制宜建設具有客運服務、農資及農產品倉儲、日用品分撥配送、快遞配送等功能的農村綜合運輸服務站,全省農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流節(jié)點覆蓋率達到80%以上。
在穆棱市,交郵合作運營模式給農村經濟發(fā)展帶來機遇,吸引當?shù)厍嗄攴掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)。光明村的付杰夫婦從南方回到穆棱,通過網絡直播將當?shù)剞r特色產品銷往全國各地,生意紅紅火火。村民賁成通過交郵合作項目,將滯銷的1萬多公斤手工土豆粉銷售一空。
脫貧不是目的,小康才是目標。黑龍江省交通運輸廳堅持廳領導帶隊深入脫貧摘帽縣、深度貧困縣等一線實地調研,聽取基層意見,完善政策措施,鞏固扶貧成果;持續(xù)加大對木蘭縣三星村、饒河縣西林子村等村的幫扶力度,創(chuàng)新結對聯(lián)系幫扶機制,做到摘帽不摘幫扶。
“今年是脫貧攻堅戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝之年,我們將堅決完成好剩余交通扶貧任務,持續(xù)鞏固和擴大全省交通扶貧成果,打通龍江脫貧致富的‘最后一公里’。”對于未來,孫宇充滿信心。
(新媒體責編:zfy2019)
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