2016年12月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，將我省淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽五市納入規(guī)劃范圍。經(jīng)省政府批準，省發(fā)展改革委日前印發(fā)了《中原城市群發(fā)展規(guī)劃安徽省實施方案》 ，將納入規(guī)劃五市打造成中原城市群的重要支撐軸帶、新發(fā)展理念的先行示范區(qū)，推動皖北地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

“十三五”經(jīng)濟增速保持在8.5%以上

根據(jù)方案，我省計劃到2020年，一批具有較強競爭力的先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)基地陸續(xù)建成，與中原地區(qū)及滬蘇浙地區(qū)暢通對接的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系基本形成，內(nèi)陸雙向開放合作格局加速構(gòu)建，納入規(guī)劃五市“十三五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達50%以上，全面縮小與全省和中原城市群其他城市發(fā)展差距，與省內(nèi)外周邊地區(qū)一體化發(fā)展進程不斷加快，成為美好安徽和中原城市群的重要增長極。到2025年，我省現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系全面形成，人口與經(jīng)濟集聚度進一步提高，參與全球合作與競爭的能力大幅躍升。

強勢打造皖北城市群

根據(jù)規(guī)劃，我省將支持蚌淮(南)、宿淮(北)城市組群建設(shè)，強化阜陽、亳州都市區(qū)建設(shè)，推進合蚌淮城鎮(zhèn)帶、沿淮城鎮(zhèn)帶、淮阜亳城鎮(zhèn)帶建設(shè)，引導(dǎo)促進各城市之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，形成皖北城市群。我省支持亳州市建設(shè)中原城市群核心發(fā)展區(qū)，優(yōu)先解決城市供水等關(guān)鍵性問題，做大做強現(xiàn)代中藥、文化旅游、中醫(yī)藥健康養(yǎng)生、農(nóng)產(chǎn)品和食品加工等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界中醫(yī)藥之都，打造省際交匯區(qū)域中心城市。支持蚌埠、阜陽市打造中原城市群區(qū)域中心城市，將蚌埠打造成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、科技成果交易轉(zhuǎn)化中心和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，將阜陽打造成現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、區(qū)域性綜合交通樞紐，增強引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的輻射帶動能力。支持宿州、淮北市建設(shè)中原城市群區(qū)域重要節(jié)點城市，將宿州打造成為區(qū)域性綜合交通樞紐、國家云計算大數(shù)據(jù)基地、電子商務(wù)示范基地、現(xiàn)代鞋服生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。支持淮北市資源型城市加快培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

皖北五縣將建成中小城市

按照城市標準規(guī)劃建設(shè)管理縣城，吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快集聚，形成與中心城市相配套的中小城市集群。我省將深入推進中小城市綜合改革試點，推動百萬人口大縣擴容提質(zhì)，將蒙城、渦陽、潁上、太和、蕭縣人口大縣縣城建成中小城市，培育地區(qū)新的經(jīng)濟增長點。同時，按照區(qū)位優(yōu)勢、人口規(guī)模、特色產(chǎn)業(yè)等條件，培育一批休閑旅游、智能制造、民俗文化傳承等魅力小鎮(zhèn)。為推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，我省將全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，逐步降低農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)人口密度。按照國家部署推進農(nóng)村土地制度改革試點，加快宿州全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，探索農(nóng)村“三權(quán)”自愿有償退出機制。

宿州、蚌埠、阜陽將建城市軌道交通

我省規(guī)劃建設(shè)淮北—宿州—蚌埠、阜陽—蒙城—淮北、亳州—蒙城—蚌埠等城際鐵路，推進三洋鐵路前期工作，建設(shè)宿州、蚌埠、阜陽等城市軌道交通主干線路。皖北五市將加快提升公共基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵城區(qū)人口150萬以上的城市規(guī)劃建設(shè)輕軌，發(fā)展現(xiàn)代有軌電車等大容量地面公共交通，提高中心城市公交出行和綠色交通出行比重。在社會保障方面，我省將加快推進基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，推進納入規(guī)劃五市跨省市異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算。加強與養(yǎng)老保險、老年福利等制度對接，進一步簡化養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)等手續(xù)。

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