粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通軌道交通重點(diǎn)項(xiàng)目贛深高鐵施工建設(shè)取得突破性進(jìn)展。2月23日從施工方獲悉，贛深高鐵河源段箱梁架設(shè)目前全部完成，下一步將全面進(jìn)入橋面系與無(wú)砟軌道施工階段。

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，至今公布已滿兩周年。兩年來(lái)，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，一系列相關(guān)支持政策舉措接連出臺(tái)，香港、澳門和內(nèi)地9個(gè)大灣區(qū)城市加速融合發(fā)展。《規(guī)劃綱要》發(fā)布兩年間，粵港澳大灣區(qū)在跨江通道、港口、航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)群建設(shè)方面加強(qiáng)布局。通過(guò)不斷加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系，一小時(shí)生活圈初步形成。粵港澳大灣區(qū)海陸空立體交通已基本成網(wǎng)，區(qū)域空間格局不斷優(yōu)化，規(guī)則銜接不斷推進(jìn)，要素流動(dòng)水平顯著提升，國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)也取得了重大進(jìn)展。

根據(jù)規(guī)劃綱要，計(jì)劃到2022年底，大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，高效便捷的現(xiàn)代綜合交通體系基本形成，基本達(dá)到當(dāng)前世界一流灣區(qū)水平，實(shí)現(xiàn)“12312”交通圈(灣區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)以香港-深圳、廣州-佛山、澳門-珠海為核心的1小時(shí)交通圈，灣區(qū)至粵東西北各市陸路2小時(shí)通達(dá)，至周邊省會(huì)城市陸路3小時(shí)通達(dá)，與全球主要城市12小時(shí)通達(dá))。展望到2035年底，全面建成現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系。

“超級(jí)通道”按下快進(jìn)鍵

版圖繪就，必先搭建交通骨架。硬件設(shè)施的互聯(lián)互通在大灣區(qū)建設(shè)中一馬當(dāng)先，尤其是港珠澳大橋等“超級(jí)工程”，甫一通車便成為聯(lián)通粵港澳大灣區(qū)的主動(dòng)脈之一。

如今，珠江之上橫亙多條過(guò)江通道，虎門大橋、南沙大橋車流不止，人流、物流暢通東西，早已成為粵港澳大灣區(qū)的“黃金通道”。隨著深中通道、黃茅海跨海通道建設(shè)加速，深珠通道規(guī)劃也正式過(guò)審，粵港澳大灣區(qū)跨海跨江通道群將再為大灣區(qū)加速發(fā)展增添動(dòng)力。

除珠江口東西兩岸融合進(jìn)入快車道，粵港澳大灣區(qū)軌道交通也被提上日程。包括深汕鐵路年初已開(kāi)工，深茂鐵路預(yù)計(jì)2025年通車，深惠城際、穗莞深城際等多條城軌規(guī)劃建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。

而此前國(guó)家發(fā)改委公布的《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》，也明確提出打造“軌道上的大灣區(qū)”。規(guī)劃提出，要構(gòu)建大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)、主要城市至廣東省內(nèi)地級(jí)城市2小時(shí)通達(dá)、主要城市至相鄰省會(huì)城市3小時(shí)通達(dá)的交通圈。

華南城市研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫不熟分析，大灣區(qū)城際鐵路規(guī)劃等于為灣區(qū)交通一體化按下了快進(jìn)鍵，城市群互聯(lián)互通的步伐也將大幅提速。

例如，廣州通過(guò)開(kāi)通12條大灣區(qū)城際客運(yùn)公交化線路，已累計(jì)發(fā)送旅客14萬(wàn)人次，通過(guò)50公里以下短途客運(yùn)班線完成公交化改造，打造出一個(gè)覆蓋大灣區(qū)城際及市內(nèi)接駁的公交線路網(wǎng)絡(luò)，這極大方便了城市群的互聯(lián)互通。

但也有分析人士認(rèn)為，推動(dòng)“軌道上的大灣區(qū)”盡快形成，其意義不止在于城市間交通的互聯(lián)互通，更大意義在于通過(guò)交通拓展了城市發(fā)展空間，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)輻射半徑，最終實(shí)現(xiàn)了不同城市間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。

廣佛同城就是一個(gè)典型案例。廣佛10年間交通網(wǎng)絡(luò)的融合，帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補(bǔ)、人員密切流動(dòng)。而依托廣佛地鐵的便捷通勤，廣佛雙城在交通互聯(lián)、城市空間結(jié)構(gòu)布局、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和社會(huì)融合一體等方面取得豐碩成果，同時(shí)也催生了全國(guó)唯一的“雙萬(wàn)億”同城化城市組合。

通關(guān)口岸的“硬聯(lián)通”也是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的亮點(diǎn)之一。在珠海，2020年8月投入使用的橫琴口岸，憑借“合作查驗(yàn)、一次放行”的新型通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑢⒒洶耐�關(guān)從“兩地兩檢”變成“一地兩檢”，成為粵港澳大灣區(qū)一條新的“超級(jí)通道”;在深圳，皇崗口岸重建項(xiàng)目已破土動(dòng)工，蓮塘口岸建成開(kāi)通，深圳灣口岸啟動(dòng)24小時(shí)通關(guān)。

道通業(yè)興，路通人和，大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)的逐漸成型，正在加速改變粵港澳三地居民的工作和生活方式，進(jìn)一步提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平，為大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“廣深連接”越來(lái)越緊密

近年來(lái)，廣州已新建成南沙大橋、汕湛高速惠清段、花莞高速、廣中江、廣佛肇廣州段、機(jī)場(chǎng)第二高速北段工程等項(xiàng)目，新增高速公路運(yùn)營(yíng)里程123公里。

目前，廣州正加快推進(jìn)從埔高速、街北高速擴(kuò)建、廣連高速花都至從化段、南中高速等高快速路項(xiàng)目施工，推進(jìn)增天高速、惠肇高速白云至三水段、番禺至南沙東部高速、蓮花山通道、獅子洋通道、沉香大橋、廣佛大橋(一期已于2020年12月底開(kāi)工)、玉蘭路—港口路過(guò)江隧道等項(xiàng)目前期并爭(zhēng)取盡快開(kāi)工，全力推動(dòng)廣佛全域同城化、廣清一體化及穗莞聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展格局，增強(qiáng)廣州輻射帶動(dòng)能力。

在謀劃廣深交通一體化發(fā)展方面，加快推進(jìn)高鐵通道建設(shè)和廣深高速改擴(kuò)建，增強(qiáng)廣深間高速直連，同時(shí)加密珠江口過(guò)江通道，強(qiáng)化珠江兩岸交通聯(lián)系。

近期，廣州市交通運(yùn)輸部門還將通過(guò)規(guī)劃建設(shè)化龍-開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)隧道、南大干線、玉蘭路-港口路隧道等項(xiàng)目，構(gòu)建連接穗莞佛新的大通道，支撐區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。圍繞共建廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，對(duì)接中新知識(shí)城、科學(xué)城、天河智慧城、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)(含國(guó)際金融城、魚珠、琶洲、大學(xué)城等片區(qū))、南沙科學(xué)城這一軸線的產(chǎn)業(yè)合作，重點(diǎn)推動(dòng)從埔高速、東部高速、廣汕路快捷化改造、火爐山隧道、魚珠隧道等項(xiàng)目。

廣州著力提升灣區(qū)貨物運(yùn)輸服務(wù)水平，完善貨物運(yùn)輸服務(wù)硬件設(shè)施基礎(chǔ),據(jù)介紹，以廣州港集團(tuán)為實(shí)施主體的廣州市港口型國(guó)家物流樞紐項(xiàng)目已成功申報(bào)納入首批國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，“中南西南—粵港澳—海上絲綢之路”公鐵江海集裝箱多式聯(lián)運(yùn)示范工程等4個(gè)項(xiàng)目成功申報(bào)為省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程。并且，加強(qiáng)廣州港與深圳港在港口物流、航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域合作共贏，發(fā)揮兩港的地理、經(jīng)濟(jì)、綜合交通優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化港口資源配置，共同推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)港口、航道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善航運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)港口群。

在城市更新方面，廣州切實(shí)推進(jìn)落實(shí)物流園整治提升工程，在大力實(shí)施傳統(tǒng)低端物流園清理疏解的同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)南沙片區(qū)港口物流園、北部航空產(chǎn)業(yè)物流園、中部鐵路物流園區(qū)(廣州鐵路集裝箱中心站)、廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐(廣州國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)樞紐)等一批納入粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。

廣州市交通運(yùn)輸部門積極加強(qiáng)與廣州周邊佛山、東莞、清遠(yuǎn)和中山等市的公交互通，現(xiàn)有互聯(lián)互通線路105條;引導(dǎo)50公里以下短途客運(yùn)班線進(jìn)行公交化改造，加快推進(jìn)城際客運(yùn)公交化模式運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步完善大灣區(qū)城際及市內(nèi)接駁公交線路網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)規(guī)劃設(shè)置了一批道路客運(yùn)招呼站。

截至目前，廣州已開(kāi)行粵港澳大灣區(qū)城際客運(yùn)公交化線路共12條(廣佛11條，穗莞1條)，報(bào)備招呼站共25個(gè)，已投入運(yùn)營(yíng)20個(gè)，累計(jì)發(fā)班6.4萬(wàn)班次，發(fā)送旅客42.41萬(wàn)人次。在城市軌道交通方面，運(yùn)營(yíng)一條跨市線路(地鐵廣佛線)，市交通運(yùn)輸部門將積極會(huì)同佛山軌道交通局做好廣佛跨市地鐵線路運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)管理制度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升跨市線路的兩地協(xié)同管理水平。

“基建互通”趟出新路

贛深高鐵是中國(guó)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》「八縱八橫」高速鐵路主通道之一的「京港(臺(tái))通道」重要組成部分，線路貫穿江西、廣東兩省的贛州、河源、惠州、東莞、深圳五市，設(shè)計(jì)最高時(shí)速為350公里，正線全長(zhǎng)超436公里。

其中，廣東段長(zhǎng)度逾297公里，是由中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)自行承建的第一條時(shí)速350公里高速鐵路。而河源段跨越河源市境內(nèi)的東源縣、龍川縣、和平縣，該段箱梁架設(shè)目前全部完成。河源東站綜合交通樞紐工程建設(shè)正在加速推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年7月可交付使用，9月有望全線建成通車，屆時(shí)將在深圳北站銜接廣深港高鐵而直通香港。

在一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)法域和關(guān)稅區(qū)、流通三種貨幣的條件下，實(shí)現(xiàn)跨境協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)區(qū)域深度合作，是“一國(guó)兩制”偉大創(chuàng)舉的具體實(shí)踐，在國(guó)際上沒(méi)有先例。粵港澳大灣區(qū)要如何闖、如何試，開(kāi)出一條新路來(lái)?首先在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通上，就必須著力創(chuàng)新，不斷探索。

2020年8月26日，香港司機(jī)鄧志偉作為首批貨車司機(jī)，見(jiàn)證了香港、深圳間第7個(gè)陸路口岸——蓮塘/香園圍口岸貨檢通道的正式啟用。該口岸橫跨深圳河，是首個(gè)以“人車直達(dá)”為概念而設(shè)計(jì)的貨檢、旅檢綜合性陸路口岸。跑跨境貨運(yùn)近30年的鄧志偉激動(dòng)地說(shuō)：“我真的太期待這一刻了!”

伶仃洋的另一邊，珠海橫琴口岸新旅檢區(qū)域去年開(kāi)通后，采用“合作查驗(yàn)、一次放行”的新型通關(guān)模式，把通關(guān)時(shí)間降到5秒鐘，日通行能力從75萬(wàn)人次提升到90萬(wàn)人次。

道通業(yè)興，路通人和。大灣區(qū)發(fā)展有賴于人才與物資的聚匯交流，交通承載力必須過(guò)硬。兩年來(lái)，大灣區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)闖勁十足。至2020年底，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地高速公路通車?yán)锍踢_(dá)4500公里，以廣州為中心2小時(shí)通達(dá)珠三角各市和港澳的高速公路網(wǎng)絡(luò)基本形成。

《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)廣東試點(diǎn)實(shí)施方案》提出，到2022年底形成大灣區(qū)“12312”交通圈，實(shí)現(xiàn)與全球主要城市12小時(shí)通達(dá)，基本達(dá)到世界一流灣區(qū)發(fā)展水平。一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是大灣區(qū)資源要素自由流動(dòng)的“物理管道”，對(duì)提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平意義重大。

“半小時(shí)交通圈”呼之欲出

《南沙綜合交通樞紐規(guī)劃(2020-2035年)》明確加快構(gòu)建高鐵、城際、地鐵、高快速路等為主體的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

南沙推進(jìn)廣州地鐵18號(hào)線、深圳至江門鐵路、深中通道萬(wàn)頃沙支線、南中高速、“三高三快”等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南沙樞紐，推動(dòng)中新廣州知識(shí)城連接南沙科學(xué)城快速通道、獅子洋跨江通道規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化與廣州主城區(qū)、珠江口東西兩岸城市快速連接。“半小時(shí)交通圈”呼之欲出，推動(dòng)南沙成為大灣區(qū)區(qū)域交通中心。

航運(yùn)樞紐方面，南沙已獲實(shí)施國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)免征增值稅、啟運(yùn)港退稅政策，累計(jì)開(kāi)通國(guó)際班輪航線114條、內(nèi)貿(mào)航線32條，建立無(wú)水港30個(gè)。

貿(mào)易樞紐方面，南沙保稅港區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū)。推出功能集成度最高的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，進(jìn)、出口整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮至15.49小時(shí)、0.91小時(shí)，僅為中國(guó)平均水平的42%、35%。

通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和通行政策的優(yōu)化，粵港澳大灣區(qū)“人暢其行、貨暢其流”，這為粵港澳大灣區(qū)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)奠定了基礎(chǔ)。作為全國(guó)最大的內(nèi)貿(mào)集裝箱樞紐港，廣州港的外貿(mào)航線總量達(dá)到了117條，通達(dá)世界100多個(gè)國(guó)家近400個(gè)港口。廣州通過(guò)加強(qiáng)與深圳、香港兩地港口的分工合作，大灣區(qū)形成了有層次、有分工、有協(xié)同的港口綜合物流體系。

未來(lái)，粵港澳大灣區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施還在進(jìn)一步延伸。珠江口的跨江通道正在加密建設(shè)，獅子洋通道計(jì)劃于2021年開(kāi)工建設(shè)，蓮花山通道前期工作也正在加快推進(jìn)。不久的將來(lái)，珠江口將有7條公路大通道。更多的便利通行政策也在逐步推出，包括可以搭乘大灣區(qū)各城市軌道的“一卡通”正在醞釀當(dāng)中。

(新媒體責(zé)編：xmtqyd)