前不久，交通運(yùn)輸部科技司發(fā)布《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展報(bào)告(2021年)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)，《報(bào)告》顯示，我國(guó)適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，為構(gòu)建國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供了有力保障。今后，交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化將在推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面體現(xiàn)出基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用，并且由此派生出大量新的服務(wù)，串聯(lián)起政府和民生，促進(jìn)行業(yè)管理和社會(huì)管理。

以前，交通運(yùn)輸體系不完備的時(shí)候，與之相應(yīng)的運(yùn)輸模式和企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式堪稱粗陋，政府監(jiān)管和社會(huì)服務(wù)模式也難以完備。一些高效但復(fù)雜的現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)模式?jīng)]有生存土壤。現(xiàn)在，交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系的建成，讓新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)有了可能。

2016年8月26日，交通運(yùn)輸部首次推出《關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》，2016年10月至2017年12月，交通運(yùn)輸部在全國(guó)開展首批道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作。2017年初全國(guó)經(jīng)批準(zhǔn)的無車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)接近300家。目前，北京上海等一線城市也加入了這一試點(diǎn)中。

新的業(yè)態(tài)帶來新的問題。無車承運(yùn)企業(yè)面臨開票難的問題，又派生出國(guó)家稅務(wù)監(jiān)管難的問題。為此，2019年9月6日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合推出《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》，開票問題得解決。2020年被稱為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)元年，大批無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型成為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，而無車承運(yùn)市場(chǎng)也迎來新空間。

于是，基于標(biāo)準(zhǔn)化的新的交通運(yùn)輸服務(wù)類型正式出現(xiàn)了。

長(zhǎng)期以來，個(gè)體戶是我國(guó)公路貨運(yùn)行業(yè)的從業(yè)主體，承擔(dān)著公路貨運(yùn)量的主要任務(wù)。個(gè)體司機(jī)總數(shù)過剩，零散運(yùn)力在貨運(yùn)市場(chǎng)“充分競(jìng)爭(zhēng)”;物流企業(yè)以中小企業(yè)為主，缺乏自建物流信息化系統(tǒng)的能力。在基礎(chǔ)服務(wù)方面，無車承運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)了提供撮合交易+承運(yùn)責(zé)任的新服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)在具備了一定的規(guī)模之后，有能力為運(yùn)力提供更多增值服務(wù)。車后市場(chǎng)服務(wù)、保險(xiǎn)金融等，被整合進(jìn)了平臺(tái)當(dāng)中。

對(duì)于國(guó)家來說，稅務(wù)部門深度融入網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，使得發(fā)票抵扣流程得到嚴(yán)格、充分的監(jiān)管，杜絕了稅收流失，國(guó)家可以更有效地利用交通運(yùn)輸和稅務(wù)大數(shù)據(jù)管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)運(yùn)行，在必要的時(shí)候可以進(jìn)行手術(shù)式的微操管理。這對(duì)于有14億人口和960萬平方公里國(guó)土的中國(guó)來說十分難得，也十分重要。

更完善的設(shè)施，更精細(xì)的服務(wù)，構(gòu)成的不僅是我們目光所見的寬敞道路和通行便利，更包括了隱藏在大數(shù)據(jù)后面的強(qiáng)大生產(chǎn)力。這種基于科技力量和理想級(jí)高效率的交通運(yùn)輸保障服務(wù)，將促成整個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力的升級(jí)和巨變，最終會(huì)爆發(fā)出巨大的能量，并震撼世界。(本刊記者/宋亮)

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