作為江蘇“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略部署中的最濃墨重彩的一筆，揚子江城市群占地面積接近全省一半，創(chuàng)造了全省近8成的GDP，囊括南京、蘇州、南通、無錫等8座沿江城市。這座巨輪未來怎樣融合發(fā)展?近日，省委、省政府下發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)揚子江城市群的意見》，細(xì)化工作任務(wù)，明確各項分工，為城市群描繪出一幅美好藍(lán)圖。 揚子晚報全媒體記者 石小磊

【核心提示】

揚子江城市群有多大?

不到全省一半面積，創(chuàng)造近8成GDP

揚子江城市群所囊括的我省沿江8個設(shè)區(qū)市是江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展最發(fā)達(dá)的地方。常住人口4977萬，國土面積約5.1萬平方公里，占全省面積 48%左右。去年的地區(qū)生產(chǎn)總值60115億元，占全省79%，人均GDP超過1.8萬美元，是我國經(jīng)濟集聚程度高、開放程度高、城鎮(zhèn)化程度高、社會文明程度高的地區(qū)。

城市群內(nèi)的8市如何分工?

支持南京建設(shè)國家中心城市

意見明確提出，要積極推進(jìn)南京特大城市建設(shè)，著力提升揚子江城市群核心城市功能，支持建設(shè)國家中心城市。

其他的7座城市也各自扮演不可替代的角色：發(fā)揮蘇州創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范引領(lǐng)作用，提升南通、無錫等重要節(jié)點城市區(qū)域帶動力，強化常州、泰州等城市中部支撐，彰顯揚州、鎮(zhèn)江歷史文化名城魅力。

發(fā)展目標(biāo)是什么?

“小目標(biāo)”+“大目標(biāo)”，2020年形成基本框架

到2020年，整體聯(lián)動、分工有序、集聚高效的網(wǎng)絡(luò)化城市群框架基本形成。

到2035年，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，具有國際競爭力和影響力的城市群基本建成。

【主要任務(wù)】

意見明確6大定位、6大任務(wù)

意見給揚子江城市群明確了6大戰(zhàn)略定位：全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、國際先進(jìn)制造業(yè)基地、全國重要國際開放門戶、綠色生態(tài)美麗家園、先進(jìn)文化發(fā)展示范區(qū)、體制機制改革排頭兵，同時也布置了6大主要任務(wù)：

·加快提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力

·協(xié)作推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端

·著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

·加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化一體化城市群新格局

·共創(chuàng)開放合作新優(yōu)勢

·聯(lián)合打造美麗幸福生態(tài)宜居城市群

【互聯(lián)互通】

2020年建成南京“1.5小時高鐵圈”

日本有新干線、法國有TGV、英國有“歐洲之星”……但凡一個世界級的城市群，總?cè)鄙俨涣似鋬?nèi)部現(xiàn)代化的立體綜合交通樞紐體系，而高鐵是其中的關(guān)鍵一環(huán)。

意見明確，要把交通作為先行領(lǐng)域，實施高鐵、過江通道等一批補短板工程。確立南京國際門戶型綜合交通樞紐地位，強化與全球主要樞紐機場和國內(nèi)外重要城市直聯(lián)通達(dá)，2020年建成南京至省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市“1.5小時高鐵圈”，支持鎮(zhèn)江、揚州融入南京樞紐布局。

中心城市間建“1小時城際交通圈”

城市與城市間的融合發(fā)展，離不開多層次快速交通體系。為此，我省將加快打造長江兩岸高鐵環(huán)線、加密過江通道、擴能高速公路，重點建設(shè)南沿江、北沿江高鐵，促使中心城市高效一體，構(gòu)筑“1小時城際交通圈”，實現(xiàn)高鐵在8個設(shè)區(qū)市全覆蓋。

支持毗鄰地區(qū)過江通道通行費用減免優(yōu)惠

推進(jìn)布局城際軌道，完善快速路網(wǎng)，打通中心城市與中小城鎮(zhèn)交往通道，實現(xiàn)快速鐵路縣級以上節(jié)點城市全覆蓋，形成“0.5-1小時城市通勤圈”，率先在寧鎮(zhèn)揚、蘇錫常等一體化先行區(qū)建成公交化城際軌道客運網(wǎng)，支持沿江毗鄰地區(qū)過江通道建設(shè)和通行費用減免優(yōu)惠。打造“15分鐘便捷生活圈”。

【智慧城市】

5G試驗田，實現(xiàn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋

距離上的拉近不僅體現(xiàn)在交通速度上，也體現(xiàn)在信息的傳遞速度上。為提升城市群對外通達(dá)效率，揚子江城市群將加快建設(shè)新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)，率先試驗5G、未來網(wǎng)絡(luò)并普及商務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)千兆高速光纖網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)和北斗應(yīng)用中心，打造揚子江智慧城市群。

【生態(tài)宜居】

生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法

全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，共同建設(shè)和保護(hù)長江生態(tài)安全帶、太湖生態(tài)保護(hù)圈等綠色生態(tài)屏障，加快推進(jìn)江淮生態(tài)大走廊建設(shè)。

開展生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)試點。推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革，建立城市群生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)治理機制，加強環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治，實行重大決策聯(lián)合會商、環(huán)境突發(fā)事件聯(lián)動處理，推進(jìn)流域聯(lián)合環(huán)保執(zhí)法。

【協(xié)作共享】

公交、旅游、文體“一卡通刷”，探索公積金互貸

揚子江城市群的建設(shè)將堅持聚集富民工作導(dǎo)向，推動富民增收與城市群建設(shè)互促共進(jìn)。尤其是在城市群內(nèi)部將加強區(qū)域基本公共服務(wù)有機銜接，推進(jìn)社保關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移，提高異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算管理服務(wù)水平，探索住房公積金異地互貸，有效縮小供給差距。推進(jìn)優(yōu)勢公共資源協(xié)作共享，實現(xiàn)公交、旅游、文化、體育等領(lǐng)域“一卡通”全覆蓋。

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