今年是“十四五”創(chuàng)新開局之年,也是加快建設交通強國的關(guān)鍵之年。山東汶上縣交通運輸局以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，以“非現(xiàn)場執(zhí)法”提升交通運輸執(zhí)法效能，以信息化監(jiān)管提升交通運輸行業(yè)管理水平，以科技賦能推進交通運輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

汶上縣地處山東省西南部，發(fā)達的公路網(wǎng)絡、豐富的礦產(chǎn)資源和堅實的產(chǎn)業(yè)基礎，奠定了汶上縣交通運輸業(yè)強勁的發(fā)展基石。然而隨著汶上縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，交通運輸違法超限超載現(xiàn)象日益嚴重，已經(jīng)成為危及人民群眾生命安全和國家財產(chǎn)安全，影響社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的一個突出社會問題。

在《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《交通運輸部公安部關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化的實施意見(試行)》等一系列文件的指導下，在縣委、縣政府的大力支持下，汶上縣交通運輸局按照“政府主導、部門聯(lián)動、綜合治理、科技治超”的工作機制，打造出以“5大應用平臺、3大運行機制、10大科技系統(tǒng)、1套執(zhí)法流程以及后續(xù)工作處理”為支撐的精準化、常態(tài)化科技治超新體系。近年來隨著汶上縣科技治超新體系的深入應用，汶上縣交通運輸局不斷提升交通運輸行業(yè)精細化管理水平，在科技治超新體系的基礎上，強化路警聯(lián)合執(zhí)法，建立和完善行業(yè)監(jiān)管機制，最終形成了汶上治超“非現(xiàn)場執(zhí)法”新模式。

汶上治超“非現(xiàn)場執(zhí)法”新模式，以科技治超新體系為主導，以治超非現(xiàn)場執(zhí)法動態(tài)檢測點、道路引導標識標牌為重要依托，以路警聯(lián)合執(zhí)法為保障，以行業(yè)監(jiān)管為抓手，使超限超載車輛治理工作形成了一個完美的閉環(huán)。

汶上縣交通運輸局按照“先干道后支線、分點布設、分步實施、聯(lián)網(wǎng)成片”的要求，先后在國道、省道、縣道建成了7處治超非現(xiàn)場執(zhí)法檢測點，并擬在縣鄉(xiāng)道路(次義線、郭白線、南郭線)建設治超“非現(xiàn)場執(zhí)法”檢測點3處，基本覆蓋全縣主要國省干線、縣鄉(xiāng)公路和重要貨物運輸通道，真正做到全域統(tǒng)籌、全程監(jiān)控、全天候監(jiān)管。以上7處治理超限超載不停車檢測系統(tǒng)，均由山東新眾通信息科技有限公司中標承建，并通過山東科學計量院計量檢測后投入使用，治超稱重系統(tǒng)產(chǎn)品則由北京盤天新技術(shù)有限公司和海康威視公司提供。

新建設的國道327、縣道082兩處治超“非現(xiàn)場執(zhí)法”檢測點是嚴格按照國家《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，在新建、改建公路時，便將超限檢測站點、車輛檢測等技術(shù)監(jiān)控設備作為公路附屬設施一并列入工程預算，與公路主體工程同步設計、同步建設、同步驗收運行，基本達到了布局結(jié)構(gòu)優(yōu)良、控制嚴密、執(zhí)法規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的目標。

針對違法超限超載運輸車輛，汶上縣交通運輸局通過固定標志牌、LED 可變信息等道路引導標識標牌，精準指引超限超載車輛進場卸貨消除違章。

汶上縣交通運輸局、汶上縣公安局交警大隊兩部門攜手合作，以交通數(shù)據(jù)共享、設備互聯(lián)、信息同步、協(xié)調(diào)一致為基礎，開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法行動，有效遏制了公路違法超限超載行為。全縣貨運車輛超限超載率由原來的12%下降到0.1%以下，尤其是針對部分車輛急剎車、通行車輛長時間滯留、溜邊行駛、S形行駛等各種違法行為規(guī)避非現(xiàn)場執(zhí)法檢測，汶上縣交通運輸局通過在檢測區(qū)域中心漆劃隔離實線、增設路面車道標志標線、新增抓拍攝像機等措施規(guī)范行駛路徑，將抓拍的違法信息通過專線傳至交警違章處罰平臺，由交警實施處罰，為汶上治超“非現(xiàn)場執(zhí)法”新模式的應用提供了保障。

汶上縣交通運輸局勇立潮頭、銳意進取，在創(chuàng)新中追求轉(zhuǎn)變，在攻堅中追求卓越，在實干中追求佳績。針對縣域內(nèi)的交通運輸貨運企業(yè)、“兩客一危”運輸企業(yè)、出租企業(yè)、駕培維修企業(yè)、工礦企業(yè)，汶上縣交通運輸局利用治超“非現(xiàn)場執(zhí)法”設備及平臺，擴充“非現(xiàn)場執(zhí)法”外延，探索信息化監(jiān)管，從源頭管理長效機制入手，強化行業(yè)監(jiān)管，打擊違法行為。先后在汶上縣汽車站、醫(yī)院、商場等場所安裝職能監(jiān)控設備。同時，在路上增設黑煙抓拍、外廓尺寸測量等“非現(xiàn)場執(zhí)法”設備，治理幾何體超限、非法改裝、遮擋號牌、黑名單、黑煙車等違法運輸。黑煙車治理就是汶上“非現(xiàn)場執(zhí)法”的典型化代表，汶上縣交通運輸局引進黑煙抓拍系統(tǒng)，與地方環(huán)保局、公安交警部門聯(lián)合行動，科技執(zhí)法持續(xù)助力交通運輸大氣污染防治工作。

汶上縣交通運輸局以數(shù)字賦能執(zhí)法，以科技提升能力，積累出“平臺監(jiān)管、統(tǒng)一指揮、科學調(diào)度、精準打擊”的執(zhí)法經(jīng)驗，探索出“智能取證、數(shù)據(jù)分析、科學研判、實施治理”的平臺式執(zhí)法模式，有效提高節(jié)約了人力物力，提高了執(zhí)法效能，提高了通行速度，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

汶上“非現(xiàn)場”執(zhí)法新模式，不僅為汶上縣交通運輸跨越式發(fā)展奠定了基礎，也引來了省內(nèi)外各地同行的關(guān)注和認可，成為汶上縣對外展示形象的新“窗口”。

建設數(shù)字交通，任重道遠。汶上縣交通運輸局既已開啟破冰之旅，必將繼續(xù)守正創(chuàng)新、乘風破浪，努力構(gòu)建交通運輸“非現(xiàn)場”執(zhí)法新格局，為人民群眾出行提供一個安全暢通、低碳綠色、智慧高效、舒適宜人的交通環(huán)境，為汶上縣經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展保駕護航!(文/汶上縣交通運輸局 姬生若)

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