車上裝的物品遺灑下來造成路面污染;客運、貨運司機沒帶道路運輸證，網約車司機沒帶網絡預約出租汽車運輸證、網絡預約出租汽車駕駛員證件;正在營運的貨車因衛星定位裝置出現故障掉線……這些交通運輸領域高頻的輕微違法違規行為，今后在一定條件下將依法免予處罰。這是從交通運輸部近日對外公布的《交通運輸領域輕微違法行為依法免予處罰高頻事項清單(試行)》中獲悉的。

上述清單列出了33項可免事項，并明確了適用條件。經調查發現，清單涉及公路、道路運輸、海事等多個類別，多是群眾意見比較集中的熱點。

在貨車上安裝衛星定位裝置本是為了更好地加強動態監管，但是，由于信號、設備故障，流量卡松動等原因，有時會掉線，而司機也不易察覺。根據規定，道路運輸經營者使用衛星定位裝置出現故障不能保持在線的運輸車輛從事經營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正。拒不改正的，處800元罰款。此次公布的清單給出了免于處罰的條件：首次實施違法行為;違法行為調查過程中，不存在拒不接受執法部門調查處理、阻礙執法、煽動抗拒執法等妨礙執法公務的行為;衛星定位裝置行駛途中出現故障不能保持在線，非客貨運輸經營者行為所致。

今年以來，交通運輸執法領域發生一些司機維權事件。針對交通運輸行政執法隊伍中存在宗旨不牢、作風不優、本領不強、擔當不力、執法不廉等問題，5月至10月，全國開展了交通運輸執法領域突出問題專項整治行動，著力點之一就是清理不合理行政處罰規定和嚴禁亂罰款。

一些地方扎緊了制度的籠子。比如，福建、河北、山東、浙江等地梳理交通運輸綜合行政執法事項目錄清單，確保“清單之外無處罰”。一些地方則推出“柔性執法”。比如，安徽推行輕微違法行為免予行政處罰清單，川渝兩地建立首次輕微違法容錯機制。

在整治基礎上，交通運輸部列出免罰清單。不過，并非只有清單所列事項可以免于處罰。省級交通運輸主管部門、交通運輸部海事局可結合本地區、本系統實際，對清單進行補充、細化和完善。同時，免于處罰，不等于將違法行為“合法化”。交通運輸部明確，要貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制，依法告知當事人違法事實和情節、違反的法律法規、造成的危害后果等，并及時責令當事人改正違法行為。

北京星竹律師事務所合伙人、律師郝旭東表示，對輕微違法免于處罰，并進行普法，體現了法律的教育意義。將具體事項、適用條件清晰地展示出來，也方便了群眾對執法行為進行監督。

(新媒體責編：qiaoyidan)