近日，交通運(yùn)輸部正式印發(fā)《綜合運(yùn)輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，以加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)為總目標(biāo)，加快構(gòu)建便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、開放共享、綠色智能、安全可靠的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸服務(wù)體系。

《規(guī)劃》明確，到2025年，“全國(guó)123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”加快構(gòu)建，多層次、高品質(zhì)的旅客出行服務(wù)系統(tǒng)和全鏈條、一體化的貨運(yùn)物流服務(wù)系統(tǒng)初步建立，現(xiàn)代國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系不斷完善，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)輸裝備水平大幅提高，綠色化、數(shù)字化發(fā)展水平明顯提高，安全應(yīng)急保障體系更加健全，治理能力顯著提升，服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

“推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展和提質(zhì)增效是現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的本質(zhì)要求與根本目的。”交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示，《規(guī)劃》對(duì)未來(lái)一段時(shí)期綜合運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)路徑進(jìn)行了全面部署，旨在加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)新時(shí)代綜合運(yùn)輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

“十三五”時(shí)期我國(guó)綜合運(yùn)輸服務(wù)快速發(fā)展

為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐

上述相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“十三五”時(shí)期，我國(guó)綜合運(yùn)輸服務(wù)快速發(fā)展，服務(wù)能力水平不斷提高，人民群眾獲得感明顯提升，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)完成全社會(huì)營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量96.7億人、營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量464.4億噸。旅客出行服務(wù)更加便捷舒適，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平達(dá)AAA級(jí)及以上的區(qū)縣比例超過(guò)94%，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車率達(dá)100%，公共交通位居全國(guó)公共服務(wù)質(zhì)量滿意度排名前列。

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，鐵路貨物發(fā)送量、水路貨運(yùn)量顯著增長(zhǎng)，“十三五”期間集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)23.8%。技術(shù)裝備加快創(chuàng)新升級(jí)，高速鐵路、重載鐵路技術(shù)日漸成熟，營(yíng)運(yùn)車輛自動(dòng)緊急制動(dòng)、智能視頻監(jiān)控報(bào)警快速推廣，新能源營(yíng)運(yùn)車輛保有量是“十三五”初期的8倍，C919大型客機(jī)成功試飛。

新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，運(yùn)輸服務(wù)與旅游加速融合，基本實(shí)現(xiàn)4A級(jí)及以上景區(qū)旅游客運(yùn)線路全覆蓋。運(yùn)輸服務(wù)信息化水平明顯提升，電子客票加快普及，75家網(wǎng)約車平臺(tái)公司數(shù)據(jù)接入監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等為群眾提供“一站式”便捷服務(wù)。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好，“放管服”改革不斷深化。

加快建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸服務(wù)體系

為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家當(dāng)好先行

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，具有多方面的優(yōu)勢(shì)和條件，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。

上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)對(duì)綜合運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展提出了新的更高要求，必須立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

上述相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，總體來(lái)看，“十四五”時(shí)期，綜合運(yùn)輸服務(wù)的發(fā)展方式要更加注重質(zhì)量效益，組織模式更加注重一體融合，發(fā)展動(dòng)力更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)形態(tài)更加注重新老業(yè)態(tài)融合，服務(wù)產(chǎn)品更加注重需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐。

《規(guī)劃》以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)為總目標(biāo)，加快建設(shè)便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、開放共享、綠色智能、安全可靠的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸服務(wù)體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家當(dāng)好先行。

構(gòu)建“五個(gè)系統(tǒng)” 打造“五個(gè)體系”

推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，交通運(yùn)輸部聚焦10項(xiàng)主要任務(wù)。對(duì)此，上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”時(shí)期，推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，需凝聚各方面的力量和智慧，統(tǒng)籌謀劃、開拓創(chuàng)新，著力構(gòu)建“五個(gè)系統(tǒng)”、打造“五個(gè)體系”：

構(gòu)建協(xié)同融合的綜合運(yùn)輸一體化服務(wù)系統(tǒng)、快速便捷的城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)、舒適順暢的城市出行服務(wù)系統(tǒng)、集約高效的貨運(yùn)與物流服務(wù)系統(tǒng)、安全暢通的國(guó)際物流供應(yīng)鏈服務(wù)系統(tǒng)，重點(diǎn)打造清潔低碳的綠色運(yùn)輸服務(wù)體系、數(shù)字智能的智慧運(yùn)輸服務(wù)體系、保障有力的安全應(yīng)急服務(wù)體系、統(tǒng)一開放的運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)體系、精良專業(yè)的從業(yè)人員保障體系，推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展和提質(zhì)增效。

上述相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，在《規(guī)劃》貫徹實(shí)施過(guò)程中，需要廣泛凝聚各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、地方政府、運(yùn)輸業(yè)戶、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等的合力。一是加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施，持續(xù)深化綜合運(yùn)輸管理體制機(jī)制改革，健全多部門綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，探索區(qū)域客運(yùn)一體化、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、重點(diǎn)時(shí)段運(yùn)輸保障等全鏈條協(xié)同體制機(jī)制創(chuàng)新。

二是加大政策支持力度，綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、土地等政策推動(dòng)綜合運(yùn)輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，研究?jī)?yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、運(yùn)輸場(chǎng)站土地綜合開發(fā)等支持政策，引導(dǎo)帶動(dòng)更多社會(huì)投資參與運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。

三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，深入開展運(yùn)輸技術(shù)與運(yùn)輸裝備基礎(chǔ)研究、聯(lián)合攻關(guān)和示范應(yīng)用，支持運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)科研平臺(tái)建設(shè)，培育領(lǐng)軍人才。

四是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)出租汽車、道路貨運(yùn)等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)文化建設(shè)，傳遞行業(yè)正能量。

(新媒體責(zé)編：qiaoyidan)