在習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的重要指示精神指引下，始終堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立新發(fā)展理念，以“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”為目標(biāo)，加大農(nóng)村公路建設(shè)投入力度，完善農(nóng)村公路管養(yǎng)體制，提高農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)水平，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)交通環(huán)境，改善群眾出行條件，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。

啟示一：高定位建，暢通農(nóng)村路網(wǎng)。一是重點(diǎn)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，對(duì)外構(gòu)建外部交通大通道，對(duì)內(nèi)著力提升農(nóng)村公路等級(jí)水平，促進(jìn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。二是推進(jìn)交通建設(shè)與特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)充分融合，開展“美麗農(nóng)村路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。三是推進(jìn)交通建設(shè)與旅游發(fā)展充分融合。加強(qiáng)與景區(qū)旅游公路有效銜接，打通通往景區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，完善旅游公路服務(wù)設(shè)施。四是推進(jìn)交通建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分融合。圍繞當(dāng)?shù)靥厣�，�?guī)劃建設(shè)一批具有旅游、資源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)性質(zhì)的特色產(chǎn)業(yè)路，推進(jìn)交通綜合服務(wù)站建設(shè)，完善三級(jí)物流配送體系，打通鄉(xiāng)村振興的“最后一公里”。

啟示二：高規(guī)格管，完善管理機(jī)制。一是加快落實(shí)三級(jí)路長(zhǎng)制。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)組織體系，設(shè)立農(nóng)村公路專管員，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲有力的路長(zhǎng)管理制度，實(shí)現(xiàn)“路長(zhǎng)制”到“路長(zhǎng)治”的轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化建管養(yǎng)運(yùn)督導(dǎo)。加大縣級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)，督促農(nóng)村公路管理有效落實(shí)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度和技術(shù)規(guī)范體系。

啟示三：高質(zhì)量養(yǎng)，健全養(yǎng)護(hù)體系。一是全面深化養(yǎng)護(hù)體制改革，按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面管養(yǎng)”的原則，建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)管理養(yǎng)護(hù)體系，推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化。培育一批符合本地養(yǎng)護(hù)實(shí)際的養(yǎng)護(hù)企業(yè)。對(duì)農(nóng)村公路大中修工程，推行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)模式。二是實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制。提高養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行上級(jí)補(bǔ)助與地方財(cái)政共同投入、養(yǎng)護(hù)成效等掛鉤的以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，統(tǒng)籌用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程激勵(lì)，構(gòu)建良性循環(huán)機(jī)制。

啟示四：高水平運(yùn)，提升服務(wù)功能。一是做好“路+車”的文章。借助良好的農(nóng)村道路條件優(yōu)化公交線路，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)公交一體化布局。二是做好“路+站”的文章。建設(shè)交通綜合運(yùn)輸服務(wù)站、候車亭、招呼站，更好地利民便民。三是做好“路+產(chǎn)”的文章。充分發(fā)揮農(nóng)村市場(chǎng)廣闊優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)民通過電子商務(wù)等途徑增收致富。

啟示五：高標(biāo)準(zhǔn)投，落實(shí)資金保障。一是上級(jí)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要高。二是地方政府配套力度要大。地方政府要積極出臺(tái)公路沿線土地開發(fā)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等有效激勵(lì)措施，將農(nóng)村公路與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組合開發(fā)，吸引社會(huì)資本投入，推動(dòng)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同步建設(shè)、合力管護(hù)、互利共贏。

通訊員:王軍  雷蕾

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