金華1月10日電(記者 童靜宜 見習(xí)記者 奚金燕)從一窮二白的落后小縣到領(lǐng)跑浙中工業(yè)的“火車頭”，從走南闖北的百工之鄉(xiāng)到聞名遐邇的五金名城，永康的發(fā)展道路稱得上是“屌絲逆襲”。在“三期疊加”的中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，永康以“智”應(yīng)“變”，交出了一份滿意答卷：2014年GDP增長8.2%、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長8%、地方財(cái)政增長10%……

　　永康取得“逆襲”的密鑰是什么？在永康市委書記徐華水看來，永康的優(yōu)勢在工業(yè)，特色在五金，只有專注實(shí)業(yè)，永康才能真正強(qiáng)身健體，實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展。

　　力繪工業(yè)強(qiáng)市路線圖 一任接著一任干

　　地處江南腹地的永康被稱為“浙江最穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)板塊”。乘著改革開放的春風(fēng)，永康經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了快速發(fā)展的三十年，成了聞名遐邇的中國五金名城。永康人憑借著“銅頭鐵嘴飛毛腿”，在2010年時(shí)，人均GDP就超過了一萬美元，已超過中等發(fā)達(dá)程度。

　　在永康市委書記徐華水看來，改革開放以來到2008年這個(gè)階段，永康的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程可以歸結(jié)為“一次出發(fā)”，這得益于永康人的勤勞智慧，得益于改革開放的好政策，得益于“人多地少、窮則思變”的創(chuàng)業(yè)精神。

　　然而隨著人口紅利和資源優(yōu)勢的消失殆盡，仍處于粗放式發(fā)展階段的永康目前正經(jīng)歷著“三期疊加”所帶來的陣痛：資源要素瓶頸制約、科技創(chuàng)新動(dòng)力不足、產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強(qiáng)、環(huán)境污染不同程度存在、民生問題較多。

　　“特別是從2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，永康經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速明顯放緩，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力明顯減弱。”在徐華水看來，永康的發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)階段性結(jié)構(gòu)調(diào)整期，原來的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，必須創(chuàng)新思維和方法，以改革推動(dòng)來煥發(fā)出新的動(dòng)力。

　　2013年，永康市委市政府提出了“二次出發(fā)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面打造永康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級版”的工作思路和奮斗目標(biāo)，首要任務(wù)就是打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)“升級版”。

　　“一次出發(fā)靠銅頭鐵嘴飛毛腿，二次出發(fā)靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。”徐華水認(rèn)為，永康工業(yè)要實(shí)現(xiàn)二次出發(fā)，必須立足發(fā)展新常態(tài)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，一任接著一任干，以培育龍頭骨干企業(yè)、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、加快“兩化”融合等為主要手段，做大做強(qiáng)五金制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市、制造大市向“智造強(qiáng)市”邁進(jìn)。

　　以創(chuàng)新思維引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)二次出發(fā)

　　工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是永康打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“升級版”的重要內(nèi)容。永康工業(yè)占比達(dá)62.7%，在三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一枝獨(dú)秀，是浙江省工業(yè)占比最高的縣(市)。

　　然而一個(gè)不爭的事實(shí)是：擁有萬家企業(yè)之眾的永康五金制造產(chǎn)業(yè)，不用說全國，就在浙江規(guī)模排得上號(hào)的沒幾個(gè)。

　　浪潮經(jīng)濟(jì)曾是永康經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的現(xiàn)象，保溫杯、電動(dòng)工具、滑板車、防盜門……一浪未下，一浪又起，在不斷模仿、不斷更新中，達(dá)到了優(yōu)勝劣汰，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)品產(chǎn)量不斷提高，產(chǎn)品檔次不斷提升，完成了原始積累，為“二次出發(fā)”打下了基礎(chǔ)。

　　在徐華水看來，今后浪潮經(jīng)濟(jì)的路子顯然已走不通，只有走兩化深度融合的發(fā)展之路，做精“永康制造”，用潛力無限的萬眾創(chuàng)新勢頭，推出更多“永康智造”。

　　在政府的積極引導(dǎo)下，永康企業(yè)正在積極探索和運(yùn)用新型材料、綠色制造、智能制造等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高端智能五金制造、節(jié)能環(huán)保電動(dòng)汽車、多功能現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

　　在永康，新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)永康初露端倪：飛神、得偉公司無人機(jī)開發(fā)，道為爾公司北斗車載導(dǎo)航系統(tǒng)、龍蕊凱豐基于互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)、普陽公司車載供氣系統(tǒng)等的開發(fā)，這些產(chǎn)業(yè)成為了永康新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　基于“機(jī)器換人”和“兩化融合”，永康二次出發(fā)的轉(zhuǎn)型成效也初步顯現(xiàn)。2014年，永康規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)618家，前11月，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值為826.1億元，同比增長7.8%；規(guī)上工業(yè)增加值155.8億元，同比增長8.6%；外貿(mào)進(jìn)出口總額49.7億美元，同比增長14.%。

　　“永康的優(yōu)勢在工業(yè)，特色在五金。”徐華水表示，這些年來，永康始終高舉工業(yè)強(qiáng)市大旗，堅(jiān)定不移走工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展道路，通過扎實(shí)推進(jìn)“四換三名”，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展。作為永康市委書記，徐華水也清醒地看到了永康二、三產(chǎn)占比的不平衡。他表示接下來必須積極優(yōu)化結(jié)構(gòu)，尤其要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)這塊短板。

　　以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好企業(yè)貼心保姆

　　永康有私企上萬家，在這片土地上，平均每11.8人中就有一個(gè)老板，平均39.6個(gè)人就有一家企業(yè)。然而，永康實(shí)體經(jīng)濟(jì)繁榮的背后也潛藏著“兩鏈風(fēng)險(xiǎn)”。

　　2012年6月2日，永康發(fā)生了第一起“老板跑路”事件：春風(fēng)健身器材有限公司董事長朱紫健夫婦攜帶1800多萬美金潛逃，留下了5億元的債務(wù)窟窿。其中1.39億元為銀行貸款，3億多為民間集資。

　　“那時(shí)候，5個(gè)億的債務(wù)后面拖了20多家企業(yè)，資金鏈非常緊張，許多企業(yè)人心惶惶，信心不足。”回憶當(dāng)時(shí)情境，徐華水仍覺歷歷在目，“大家都在觀望，這個(gè)坎能不能過得去。”

　　事發(fā)后隔天一早，時(shí)任市長的徐華水接連走訪了多家企業(yè)了解情況，給企業(yè)主鼓勁；第二天，徐華水召集了9家銀行的行長開協(xié)調(diào)會(huì)，要求銀行做到不抽貸；為幫助企業(yè)渡過眼前難關(guān)，永康市政府專門拿了兩個(gè)億作為應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，借給企業(yè)續(xù)貸……在政府積極協(xié)調(diào)和挽救之下，擔(dān)保鏈上的多家企業(yè)總算有驚無險(xiǎn)，春風(fēng)公司也避免了破產(chǎn)。

　　事后，就在大家為“逃過一劫”而慶幸不已的時(shí)候，徐華水卻輕松不起來。他為記者列舉了一串?dāng)?shù)字：“2008年，永康的存款是270億元左右，貸款是250億元，基本持平；2014年的存款是930億，貸款是870億。這幾年來，永康一下子錢呈現(xiàn)了幾何級的增長，那么錢都去哪兒了？”

　　徐華水認(rèn)為，大量的資金都流向了房地產(chǎn)、礦業(yè)等領(lǐng)域，“這幾年經(jīng)濟(jì)下行壓力大，房地產(chǎn)行業(yè)不景氣，企業(yè)家資金回籠慢了，就容易爆發(fā)兩鏈風(fēng)險(xiǎn)。”在他看來，永康的優(yōu)勢在工業(yè)，特色在五金，只有專注實(shí)業(yè)，永康才能真正強(qiáng)身健體，實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展。

　　近年來，永康市政府將擔(dān)保鏈的化解，作為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的抓手，首設(shè)10億元“轉(zhuǎn)貸通”，措并舉防范兩鏈風(fēng)險(xiǎn)；在企業(yè)遇到困難時(shí)，提供一企一策“保姆”式的幫助，保證了永康工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，奠定了永康工業(yè)經(jīng)濟(jì)“升級版”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　“打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。”一直是李克強(qiáng)總理在多個(gè)場合所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。而在實(shí)踐中，一度被稱為“世界工廠”的永康，以永不止步的草根精神，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，正朝著二次出發(fā)的道路闊步前進(jìn)。(完)

(新媒體責(zé)編：news)