鄭州正向著國家中心城市目標(biāo)奮力邁進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，一些“城市病”也相伴而生，交通違法行為時有發(fā)生。為讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到黨的十九大后省會交通管理新面貌，為國家中心城市建設(shè)和2019年第十一屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會舉辦營造安全、文明、暢通、有序的道路交通環(huán)境，學(xué)習(xí)借鑒外地在道路交通管理工作中的先進(jìn)經(jīng)驗，全面開展道路交通秩序綜合治理工作勢在必行。

立法 制定合理有效交通法規(guī)

為創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境，北京市和上海市等地相繼出臺了一些合理有效的道路交通管理法規(guī)。

北京采取快速立法、短鏈條立法措施，歷時10個月，提請市人大常委會審議并通過了《北京市查處非法客運(yùn)若干規(guī)定》，自2018年7月1日起施行。該規(guī)定劃定了非法客運(yùn)的范圍，明確了各類非法客運(yùn)違法行為的執(zhí)法主體，設(shè)置了罰款、扣押車輛、扣押駕駛證、沒收違法所得、沒收車輛等措施，要求本市建立非法客運(yùn)舉報制度，并規(guī)定執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將違反上述規(guī)定的行為記入本市公共信用信息系統(tǒng)。

《北京市查處非法客運(yùn)若干規(guī)定》的出臺，為保障客運(yùn)安全和乘客合法權(quán)益，規(guī)范本市客運(yùn)市場秩序，打擊非法客運(yùn)行為，提供了法律保障。此外，北京市還制定了《北京市城市道路管理辦法》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《北京市機(jī)動車停車條例》等法規(guī)規(guī)章。

在2014年3月1日，上海市實(shí)施《上海市非機(jī)動車管理辦法》，加強(qiáng)對非機(jī)動車的管理，并對電動自行車實(shí)行登記上牌、產(chǎn)品目錄等管理措施。2014年8月1日，《上海市查處車輛非法客運(yùn)若干規(guī)定》施行，對利用未取得營業(yè)性客運(yùn)證件的汽車從事經(jīng)營性客運(yùn)活動和利用摩托車、三輪車、電力助動車等車輛從事經(jīng)營性客運(yùn)活動等行為實(shí)施行政處罰提供了法律依據(jù)。2016年3月起，上海市全面部署開展道路交通違法行為大整治行動。結(jié)合大整治執(zhí)法實(shí)踐，上海市人大修訂出臺“史上最嚴(yán)交規(guī)”《上海市道路交通管理條例》，并及時評估、清理、起草相關(guān)政府規(guī)章、規(guī)范性文件，完善執(zhí)法管理配套制度。

懲戒 違法信息關(guān)聯(lián)個人征信

在江蘇等地，提出了建立文明交通信用等級評價制度，將公民交通表現(xiàn)納入社會信用體系的意見。利用省市公共信用信息系統(tǒng)建立文明交通信用信息交換共享平臺，向勞動與社會保障、公務(wù)員管理、銀行、交通運(yùn)輸、保險公司等政府部門和行業(yè)機(jī)構(gòu)提供查詢服務(wù)。同時，制定出臺文明交通失信行為聯(lián)動懲戒規(guī)定，將個人交通信用情況作為各級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位招錄公務(wù)員、勞動用工以及其他德行考評的重要參考，還將個人交通信用信息作為銀行信貸的參考內(nèi)容，甚至?xí)�影響到個人銀行貸款。

為完善道路交通依法嚴(yán)管系統(tǒng)性解決方案，上海市等地將研究建立道路交通違法行為積分制度，擴(kuò)大道路交通違法信息關(guān)聯(lián)個人征信應(yīng)用，探索建立道路交通嚴(yán)重違法行為與居住證辦理“一票否決制”。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法裝備與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大財政投入，推進(jìn)全覆蓋非現(xiàn)場執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)路面監(jiān)控設(shè)備執(zhí)法應(yīng)用，有序推進(jìn)覆蓋外環(huán)線以內(nèi)主、次干道和支路1.8萬套靜態(tài)交通“電子警察”監(jiān)控設(shè)備建設(shè);按照不低于10套/條標(biāo)準(zhǔn)完成高速公路、城市快速路便攜式非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備建設(shè);升級視頻監(jiān)控執(zhí)法設(shè)備，擴(kuò)大交通違法LED警示屏應(yīng)用，創(chuàng)新拓展“電子警察”新的執(zhí)法功能;統(tǒng)一執(zhí)法管理輔助標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)，對重點(diǎn)道路漆劃禁止停車黃色標(biāo)線，完善道路隔離設(shè)施、交通指引標(biāo)志、高速公路客貨車分道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推進(jìn)單向交通體系建設(shè)、停車設(shè)施綜合供給和停車信息化建設(shè)，推動學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部臨時停車資源開放共享，推進(jìn)擁堵結(jié)點(diǎn)滾動排摸和工程性“小改小革”綜合治理。

整治

加強(qiáng)綜合交通管理補(bǔ)短板

為進(jìn)一步優(yōu)化道路交通環(huán)境，上海市和北京市等城市持續(xù)加大交通管理力度，多措并舉，綜合整治各種突出交通違法行為，以確保百姓通暢出行。

2016年，上海市委、市政府作出從嚴(yán)加強(qiáng)綜合交通管理補(bǔ)短板的決策。開展道路交通違法行為大整治，始終堅持依法治理，“全覆蓋”“零容忍”整治。

常態(tài)落實(shí)依法嚴(yán)管要求，全面加大對違法行為的發(fā)現(xiàn)、查處力度。

強(qiáng)化摩托化執(zhí)勤力量動態(tài)巡查執(zhí)法，每天投入1000余輛摩托車組成流動執(zhí)法單元。

推出漆劃黃色標(biāo)線措施，對違法停車行為以“違反禁令標(biāo)志、標(biāo)線”處罰款200元并記3分。

深挖打擊買賣交通違法記分、偽造銷售機(jī)動車牌證等違法犯罪活動，斬斷了交通違法的黑色利益鏈;充分借助新技術(shù)新手段提升執(zhí)法管理效能。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，研判梳理道路交通亂點(diǎn)、堵點(diǎn)，精確投放街面警力。

建成使用“電子警察”監(jiān)控設(shè)備8000余套，改造567個路口的治安監(jiān)控設(shè)備，創(chuàng)造性地運(yùn)用聲吶技術(shù)輔助查處機(jī)動車亂鳴號，在3300輛警車上安裝行車記錄儀取證違法，并推出交通違法視頻舉報平臺收到視頻線索4.2萬余條;注重發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用。

結(jié)合大整治執(zhí)法實(shí)踐，加強(qiáng)立法調(diào)研，為市人大修訂《上海市道路交通管理條例》提供支撐。

此外，緊扣大整治執(zhí)法實(shí)踐開展執(zhí)法培訓(xùn)，推出16套執(zhí)法指引，提升民警依法履職能力。

2017年8月，北京市公安局緩堵辦針對上半年緩解交通擁堵工作的情況，決定繼續(xù)在“治堵、治亂、治禍”三個方面發(fā)力。

治堵方面，圍繞全市環(huán)路、聯(lián)絡(luò)線、主要大街等重點(diǎn)道路，持續(xù)開展靜態(tài)停車治理、交通組織改造、交通標(biāo)志設(shè)施調(diào)整、交通秩序綜合治理;圍繞首都核心區(qū)路網(wǎng)，以“均路網(wǎng)、去沖突、增車位、減存量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效率”為目標(biāo)，以“單行交通組織”為手段，全面開展交通組織優(yōu)化調(diào)整。針對突出堵點(diǎn)堵道，通過優(yōu)化交通信號燈配時、調(diào)整完善交通標(biāo)志標(biāo)線、優(yōu)化交通組織等手段，加大單向交通組織、可變導(dǎo)向車道、潮汐車道等措施推廣運(yùn)用，最大限度提高時空資源利用率。

治亂方面，持續(xù)加大機(jī)動車不禮讓斑馬線、非機(jī)動車行人闖燈越線等違法行為整治力度。鞏固靜態(tài)停車治理成效，固化完善靜態(tài)停車社區(qū)化治理模式，復(fù)制推廣緩堵亮點(diǎn)工程經(jīng)驗措施。

治禍方面，嚴(yán)厲整治大貨車違法，針對貨車交通安全隱患突出問題，綜合運(yùn)用渠化路線、視頻監(jiān)控、依法重罰等手段，嚴(yán)格控制貨運(yùn)車輛違法上路行駛，防范重特大交通事故的發(fā)生，防范因貨車違法上路和尾氣排放超標(biāo)造成的嚴(yán)重空氣污染。

網(wǎng)友

明知故犯須從嚴(yán)處罰

據(jù)統(tǒng)計，針對不文明交通行為、危險駕駛行為，群眾的共同呼聲是加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格管理，加大執(zhí)法力度。

網(wǎng)友“隨心”：在加強(qiáng)普法宣傳、傳播交通出行常識的同時，對駕駛?cè)藷o視法規(guī)，明知故犯的情形必須從嚴(yán)處罰。

網(wǎng)友“樓下的樹蔭”：執(zhí)法要嚴(yán)，對于黑車、無照車不能手軟;加大嚴(yán)重危害安全的違法處罰力度，不但要對駕駛員，對行人也要處罰。許多事故都跟行人違反安全規(guī)定有直接關(guān)系。

網(wǎng)友“冬日暖陽”：對于屢次違反交通法律法規(guī)的行人，不僅要加大處罰力度，還要進(jìn)行交通安全管理條例的教育學(xué)習(xí)，并要進(jìn)行社會義務(wù)服務(wù)。

網(wǎng)友“一路奮斗”：交通管理部門應(yīng)當(dāng)把交通違法行為與個人的信用機(jī)制綁定，對個人工作的升遷和生活中的各種社會待遇產(chǎn)生一定的影響。

網(wǎng)友“船票”：對于違反交通法律法規(guī)的人員，特別是行人、電動車等要一視同仁，也要加大處罰力度。

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