福建省福州市晉安區運輸戶劉立娜將一面“全心全意為民服務”的錦旗送給了福州市交通運輸委員會審批窗口工作人員，感謝工作人員多方奔走協調，使她的5輛運輸車得以換發新證恢復營運。在平潭綜合實驗區交通與建設局駐區行政服務中心窗口，福建揚帆船務有限公司負責人送來感謝信和錦旗，感謝他們“預約申請一來、服務馬上就到”的便民服務。

企業和群眾好評的背后，是福建省交通運輸行政審批標準化改革的深入。今年1月，福建省正式啟動全省交通運輸行政審批標準化改革年行動，全面推行審批程序化、監管規范化、服務標準化，實現交通運輸審批服務便民化，優化辦事創業和營商環境，取得了良好成效。

簡流程 提效率

今年2月，寧德市交通運輸行政審批部門全面推進行政審批“一趟不用跑，最多跑一趟”，通過精簡冗余審批流程，引導企業走網上辦事或材料快遞途徑，讓企業辦事更快捷、更高效。

“我們有2艘船申請檢驗，但整個辦理過程只跑了一趟。”日前，寧德福鼎市航運公司董事長許局弟順利拿到了2本船舶檢驗證書。“從福鼎開車往返寧德超過3個小時，以往提交材料需要親自跑窗口，現在有了網上辦事服務后，可以通過網絡平臺辦理或郵寄到窗口，簡化了不少辦事流程，原來需要跑兩三趟的業務現在只跑一次。”許局弟說。

除了精簡流程外，福建省交通運輸廳明確了審批標準化中受理、審核、審批等環節的辦理時限、審查內容、審查標準、審查要點、審查方式等各類要求。各級交通運輸行政審批部門采取了多種方式落實要求。

在福州，交通運輸部門將涉及道路運輸、地方海事等企業，辦件量大且較為關注的54個審批服務事項列入福州市第一批“告知承諾制”審批服務事項目錄。實行“告知承諾制”后，申請人在主要條件具備的情況下，以書面形式承諾其符合辦理條件，即可當場取得行政審批決定，實現“立等可取”。

為建立更簡潔高效科學的行政審批體系，福建省交通運輸廳新出臺了3類標準化的22項標準99項操作規范，明確了每個流程及環節的規范標準。截至今年7月，福建省級交通運輸行政審批和服務事項由179項減至53項，精簡率達70.4%，超過省直部門平均水平20.4%。

雙隨機 重信用

審批流程簡化，如何做好監管，保證行政秩序?福建省交通運輸廳政法處處長林月恩表示，福建省交通運輸部門嚴格執行“誰審批誰監管、誰主管誰監管”規定，建立了以“雙隨機”為基本手段，以重點監管為補充，以信用監管為基礎的事前事中事后監管新機制。

“雙隨機”即在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，而“雙隨機”抽查結果也被納入信用管理。對信用等級較低的市場主體進行重點監管和約束;對信用等級較高的市場主體實行優先辦理等“綠色通道”支持激勵措施。

“沒想到良好的信用這么重要!”廈門華晟輪船有限公司有關負責人在收到補貼資金后感慨道。在通過AA級公益性信用評價后，該公司優先領到了政府補貼款。同樣受益的還有福建省港航勘察設計研究院、中交四航局，這兩家公司分別在海滄航道擴建四期和古雷港區古雷作業區南8號泊位剩余工程項目招標中獲得加分獎勵。

守信者一路暢通，失信者則將處處受限。14家港航企業公益性信用評價為C級的經營人被廈門港口管理局列為今年重點監管對象。

預約辦 上門辦

改革，最終要落實到服務上來。為方便群眾辦事，福建交通應約服務窗口在約定時間提供相應的行政服務，為正在辦理行政服務事項的群眾推遲下班時間，同時開通“服務直通車”，實施上門服務。將服務關口移至申請檢驗前，變事中服務為事前服務，努力讓服務對象一趟不用跑。

“因本人患有重病，行動不便，無法前往福州市行政服務中心辦理船舶注銷登記相關手續，懇請派員到石獅市祥芝鎮家中上門服務。”近日，福州交通運輸委員會行政服務窗口收到“海通號777”船舶所有人蔡水車和福州航豐運輸有限公司的申請。隨后，審批服務窗口啟動“綠色通道”，指派地方海事局窗口工作人員乘坐動車前往蔡水車家中為他辦理了船舶注銷登記業務。

今年6月起，福建省交通運輸廳總結推行了領導干部到行政服務中心現場辦公制度、“馬上辦、網絡辦、就近辦、一次辦、公開辦”等服務機制。“對干部與群眾一樣尊重，生人與熟人一樣熱情，忙時與閑時一樣耐心，大件與小件一樣對待，努力實現同規范受理、無差別審批、零自由裁量。”林月恩這樣介紹他們的服務要求。

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