莆田市區萬達路口，行人、非機動車、機動車各行其道。

違法市民被交警查獲后在誠信交通承諾書上簽名。

闖紅燈、騎車沒戴頭盔是小事?不，在莆田，這樣的交通違法行為也會被納入誠信系統，影響個人征信。而且，后果很嚴重：很可能因此失去評優評先的機會，不能擔任企業法定代表人，還可能被保險公司提高保費，在銀行貸不了款。

今年8月15日起，《莆田市道路交通安全領域納入誠信系統失信人員名單認定與管理辦法(試行)》正式實施，明確規定交通失信人員，將由相關部門根據所適用的法律法規實施聯合懲戒。據統計，該《辦法》實施3個多月來，莆田市已有36360人被納入交通誠信監管系統，其中62人上了“黑名單”。而與上年同期相比，全市道路交通事故起數下降27.5%，死亡人數下降55%，效果立竿見影。

交通失信助長“馬路殺手”

11月1日上午6點13分，324國道華林工業園區路段發生一起交通事故，一輛白色越野車在從主道右拐到路旁加油站路口時，與一輛摩托車發生碰撞，摩托車手蔡某因顱腦損傷過重，經送醫院搶救無效死亡。“短短10秒，毀了兩個家庭，只因兩個駕車陋習。”城廂交警大隊事故中隊辦案民警介紹，事發前越野車司機程某從最左側車道往右連續變道，最終引發事故;虛戴頭盔的蔡某被撞后，沒系扣子的頭盔飛了出去，倒地瞬間頭部著地導致顱腦損傷死亡。倘若蔡某系好頭盔，而不是隨意將其扣在頭上，應該不至于殞命。

莆田市公安局交警支隊秩序大隊大隊長曾永福透露，今年以來，莆田有大約六成的交通亡人事故發生在縣鄉道和村道上，近八成的交通亡人事故與摩托車、電動車有關。而這些交通事故之所以會發生，至少是因為有一方當事人存在交通違法或過錯導致。

據莆田交警部門統計，不戴安全頭盔是亡人交通事故的第一殺手，騎車發生交通事故死亡的幾乎都沒有佩戴頭盔，或是沒有正確戴好頭盔。酒后駕駛則是亡人交通事故的第二殺手。目前，因為各地交警部門加大了對酒駕的查處力度，轎車司機酒駕的相對少了，但是摩托車、電動車駕駛人酒駕的仍然比比皆是。另外，逆向行駛、不靠右行駛、隨意橫穿、連續變道、無牌無證、超載超員、超速行駛、闖紅燈等交通違法行為，也很容易引發交通事故，引發人員傷亡。

“交通違法肯定是一種失信行為。”莆田市政協委員、鄒魯律師事務所主任王洪輝說，目前，部分交通違法行為違法成本較低，執法力量無法覆蓋所有區域，對交通違法行為人的威懾作用大打折扣。而因為誠信缺失，又缺乏有效的管理手段，則會導致各類交通問題屢禁不止，交通事故頻發。

52個部門和單位聯合懲戒

8月15日，莆田市道安辦、市信用辦和市公安局交警支隊聯合印發《莆田市道路交通安全領域納入誠信系統失信人員名單認定與管理辦法(試行)》正式施行。該《辦法》明確，交通違法一般失信情形有12項，包括行人跨越道路隔離設施、電動車和摩托車駕駛人未按規定戴安全頭盔、駕駛機動車通過人行橫道時未停車讓行等方面多次被查處的行為;嚴重失信情形有6項，包括酒駕、交通肇事逃逸、危險駕駛罪，及一年內被認定兩次一般失信情形等。一般失信情形有效期保留半年，嚴重失信情形有效期保留一年。

一旦有交通失信記錄，會對本人有什么影響?根據規定，一般交通違法失信人員要進行安全教育、簽訂承諾書，并納入交警部門日常重點監管;在申領駕照時，延長交通安全警示教育時長;涉及公職人員的，通報其所在單位，取消年度評先評優資格;交通違法涉及在校學生的，影響各類評先評優資格等。

嚴重失信的，限制其擔任企業法定代表人;銀行業金融機構在政策和權限范圍內，對其申請貸款業務給予縮短貸款期限、降低貸款額度、提高貸款利率直至取消貸款資格和擔保資格;保險業金融機構在政策和權限范圍內，對其申請投保和理賠，給予提高其保險費率和降低理賠數額;在人大代表和政協委員資格審查時，增加交通安全領域失信人員名單查詢。

據悉，目前，莆田市已經有交警、工商、銀行、保險等52個部門和單位聯動，對交通違法失信行為實施聯合懲戒，今后還將有更多的單位加入其中。

鐵規之外，“剛柔相濟”十分必要。《辦法》也提供了多項交通失信的救濟措施：有異議經審查屬實的應予以刪除;一年內參加文明交通志愿服務活動滿30個小時的，或因見義勇為被市級以上表彰評為先進個人的，可對一般交通失信信用記錄進行即時修復。

3.6萬人納入交通誠信監管

“本人鄭重承諾，以后將自覺遵守交通法律法規，如因為交通違法被列入交通失信名單，自愿接受嚴厲處罰。”2日上午，在莆田市區學園路與文獻路交叉路口，因闖紅燈被查獲的市民陳某在交警部門出具的保證書上簽字并按了指紋。城廂區交警大隊一中隊隊長吳錦城告訴記者，他們中隊所轄的區域地處中心城區，交通情況復雜。之前單純的交通違法處罰約束力有限，不少人還是屢罰不改。3個多月來，一中隊已把近6000名交通違法者列入了誠信監管系統，產生了強大的震懾力，也有效降低了路面交通違法率。

黃石鎮是荔城區第一大鎮，人口多達30萬，工農商貿業均比較發達。荔城交警大隊三中隊隊長陳新鵬介紹，農村群眾交通法規意識薄弱，管理難度大，因為警力有限，僅憑交警部門之力，很難把農村交通安全做到位。交通誠信系統啟用后，很多交通違法現象明顯減少。比如，以往當地很難見到騎手佩戴頭盔，而現在的頭盔率可以達到三分之二以上。

9月5日，莆田人鄭某酒后騎著一輛已達報廢條件的二輪摩托車，在324國道涵江塔橋路段被當地警方查獲，經檢測為醉酒駕駛。警方除對其處以吊銷駕駛證、罰款620元、記3分外，還認定其行為“嚴重失信”，將其列入“信用中國”黑名單。鄭某也是莆田市今年9月公布的首批因交通違法被列入“信用中國”黑名單的7名嚴重失信人員之一。

據莆田交警部門統計，3個多月來，莆田市已經有36360人被納入交通誠信監管系統，其中62人上了“信用中國”的黑名單。而值得一提的是，與上年同期相比，全市道路交通事故起數下降了27.5%，死亡人數下降55%，受傷人數下降33.79%，財產損失下降35.43%，交通事故四項指數全面下降。

“交通誠信制度是莆田交通管理的一次革命，對交通失信人員進行聯合懲戒，可以提高交通違法的成本，倒逼交通參與者自覺遵守交通規則，增加文明交通的自律性，徹底摒棄交通陋習，從而避免一起起慘痛的交通悲劇。”莆田市公安局交警支隊長李洪忠表示。

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