2019年1月23日，溫州市軌道交通S1線從桐嶺緩緩駛向奧體中心，由西向東，以軌道之力，將溫州大都市核心區兩大中心——中心城和甌江口新城貫通相連，這一天，溫州人等了五年。

五年，在時間的長河里，不過白駒過隙，卻足以改變一座城市的空間和發展格局。2013年3月21日，自溫州軌道交通S1線一期工程破土動工的那一刻起，便意味著溫州城鎮化進程中，打上了深深的軌道交通歷史烙印。

五年來，圍繞建設全國性綜合交通樞紐城市為總目標，以“軌道交通引領新型城鎮化發展、國家戰略性新興產業示范工程、市域軌道交通建設運營新模式”三大戰略為指導，一股城市軌道交通項目建設熱潮在甌江兩岸掀起。

從豐富我國市域鐵路設計技術標準，到順利下線全國首列市域動車組再到市域交通建設“溫州經驗”走向全國，作為全國首批新建市域鐵路的試點項目，溫州軌道交通專注自我創新，以從“0”到“1” 的持續進化，一次次走在行業前列，將溫州人澎湃在骨子里的改革精神展現得淋漓盡致。

一道關乎城市未來的

必答題

順應改革開放的歷史潮流，敢干敢拼、善于創新的溫州人，創造了一個個驚艷于世的“溫州奇跡”，城市化水平走在全省前列。到2014年，溫州城市化水平便達到70%左右，然而，卻也面臨著各個經濟板塊功能相近、競爭大于合作的尷尬現實，如何形成都市圈發展合力，推動溫州城市化發展速度向城市化質量轉變?構建以溫瑞平原一體化為主中心，以樂清和平(陽)蒼(南)為副中心，以永嘉、文成、泰順縣城為山區發展帶動極，以中心鎮為城市化的重要節點的“一主兩副三極多點”大都市區布局，則是溫州城市高質量發展的歷史之選。

“溫州的城市版圖，猶如一只下山的雄獅，交通短板是困擾溫州城市發展的重大短板問題，而打通“任督二脈”，提升城市綜合承載能力首當其沖。”曾有專家如此評價交通對于“一主兩副三極多點”大都市區戰略布局的重要性，溫州市委市政府則把綜合交通建設作為“十三五”三件大事中的頭等大事。

就宏觀層面來看，我國正處于發展鐵路與軌道交通的“黃金窗口期”，溫州市鐵路與軌道交通投資集團有限公司主要負責人說：“與地鐵和城市輕軌相比，市域鐵路具有速度快、投資少、審批快等特點，建成后，將和國家鐵路干線實現互聯互通機制，增強城市對外輻射能力。國內各大城市都在謀劃市域鐵路，上海規劃了1000公里，成都規劃了1400公里。浙江省共規劃了40條軌道交通市域鐵路，整體發展態勢良好。”

當時代發展紅利與城市總體布局相遇，溫州市域鐵路系統(S線)和城市快速軌道交通系統(M線)組成的城市軌道交通網絡(S線用于中心鎮之間的交通，M線用于市區內的通勤)，被納入了溫州城市發展的重要布局中。

與溫州市“一主兩副三極多點”大都市區建設的總體規劃和空間布局相融合，根據《溫州市域鐵路建設規劃》，溫州市域交通網共由6條線組成，線路總長361.8公里，其中市域鐵路S線4條，線路長269.3公里，城區M線2條，線路長92.5公里，預計總投資超1000億元。從線網布局來看，市域鐵路近期規劃以“沿海+沿江”十字布局為骨架，連接樂清、瑞安、甌江口、龍灣，橫貫未來都市核心區兩大中心，以及溫州南、溫州永強機場等重要對外交通樞紐;遠期規劃永嘉經城區至瑞安組團通道和沿甌江北岸通道2條市域線，形成十字加密型線網構架。完善的都市內循環交通網絡，對溫州構建多層次的綜合交通運輸體系、引導城鎮化建設、實現城鄉統籌發展等均具有全局性的影響力。

“掉幾斤肉、脫幾層皮，也要把工作抓上去”!五年時間，建設者以主人翁的豪情只爭朝夕，將對城市的赤子之情融入軌道交通建設的每個環節，從容作答這道關乎城市未來發展的時代命題。

一座走在前列的

創新高地

作為“國家戰略新興產業示范工程”，溫州市域鐵路是站間距、速度目標等介于國家鐵路和城市軌道交通兩者之間的一種交通制式。也是全國首個制式創新的軌道交通項目和溫州市軌道交通規劃線網中最重要的主干線，更是國家發改委、住建部、國家鐵路局與省政府簽約協同推進的重點市域鐵路示范項目。

其中，S1線以高速動車組技術平臺為基礎，是全國首條采用交流25千伏同相供電制式的軌道交通線路，2013年3月21日，自溫州軌道交通S1線從先行標段開工建設起便吸引了行業高度關注，五年來，在經驗累積的基礎上，溫州市域鐵路不斷超越自我，形成了一系列特色明顯、走在行業前列的創新經驗。

2017年6月，中國鐵道學會正式對外發布了《市域鐵路設計規范》(以下簡稱《規范》)，標志著我國鐵道行業第一部團體標準誕生，并在全國范圍內推廣。值得一提的是該《規范》是在溫州市域鐵路建設實踐的基礎上編制完成，溫州市鐵路與軌道交通投資集團有限公司參與了編制。

“《規范》涉及的市域快軌站間距、車站安全線、市域車輛等技術參數，經驗均來自溫州。除了借鑒溫州軌道交通S1線工程建設的經驗以外，最大的特色是吸納了溫州市域鐵路在車輛、信號、通信、供電等四大核心機電系統的技術創新。”業內人士評價說。

被賦予的期待值越高便意味著責任越重大。“怎樣才能將市域鐵路真正建設成國家示范工程、怎么才能真正示范引領‘規劃建設、裝備應用、技術標準、投融資、運營管理’等五大板塊?”這些問題始終縈繞在鐵路建設者的腦海深處。

“必須要‘向錯誤學習’，只有‘燒不死的鳥才是鳳凰’，要在自我批判中成長，真正把S1線好的經驗在S2線、S3線中發揚、改善，提升，實現‘鳳凰涅槃’”。溫州市鐵路與軌道交通投資集團有限公司主要領導在一次講話中擲地有聲。

實踐是這一愿景的最好呼應者。2017年我國首列市域動車組順利下線，甌江口區靈昆中車車輛基地正式投用，實現了“市域車輛溫州造”。過去一年，溫州軌道交通S1線、S2線全面提速，國家示范工程建設亮點紛呈，S1線再次被國家發改委等五部委列為全國首批新建市域鐵路的試點項目之一;自主研制的溫州軌道交通S1線首列市域動車組順利下線并運抵溫州……

成績之上，超越自我的熱情絲毫不減，市域鐵路創新的溫州經驗仍在不斷充實、豐富。

一個撬動新發展的

有力支點

溫州的城市管理者深知，軌道交通作為一種交通工具，如果沒有與城市、產業深度融合，就淪落為兩根冰冷的鐵軌，只有通過軌道交通支撐相應的城市配套和產業，進一步促進城鎮發展，軌道交通才具有生命力。溫州將軌道交通與新型城鎮化深度融合，拓展發展關聯產業鏈，為城市發展注入一股強有力的“軌道交通”新動能。

長期以來，溫州新興產業培育發展稍顯滯后，借市域軌道建設的機遇，溫州市鐵路與軌道交通投資集團有限公司著力培育發展軌道交通產業，落實溫州市委市政府實施“五一〇產業培育提升工程”，積極打造具有溫州特色的軌道交通產業鏈：不斷深化與中國中車、浙大網新集團、中興通訊公司等企業之間戰略合作，在市域軌道車輛、信號、通信等方面突破創新;在溫州市甌江口產業集聚區規劃建設一期2000畝軌道交通產業園，作為溫州市域軌道交通裝備制造產業核心集聚區，與青島四方公司聯合組建溫州中車四方軌道車輛有限公司，共同推進甌江口產業集聚區首個超20億元產業大項目——靈昆車輛維修基地項目，發展軌道交通裝備產業，實現了“溫州列車溫州造”目標。

軌道交通的建設和投入，改變了溫州的空間格局，為城市空間功能的進一步優化帶來了更多可能性。

溫州軌道交通S1線、S2線、金溫鐵路置換站場、杭溫高鐵永嘉新城等配套用地體量非常巨大，為充分發揮軌道交通在新型城鎮化中的重要價值，溫州市鐵路與軌道交通投資集團有限公司采取基于軌道交通的城市“TOD”開發模式，將市域軌道建設與沿線站點周邊開發相結合，實現軌道交通與城市融合發展，推動“人跟線走”，聯接沿線城鎮群，打造“珍珠鏈”式城市集聚群經濟帶，形成中心城與副中心城一體化發展新格局，從而充分挖掘沿線業態、資產運營、廣告媒體的商業價值，真正發揮市域鐵路對城市產業和發展的帶動作用。

上海同濟城市規劃設計研究院博士徐劍光說：“溫州軌道交通S1線將帶動經濟集聚，在帶動不動產增值的同時，主要站點周邊地上、地下空間也將得到開發，還會帶動商業、餐飲等集聚發展。”而這，僅僅是溫州“S線+M線”城市軌道交通網絡的局部輻射力而已，可以預見的是，整個軌道交通網絡建成后，將給溫州帶來新的發展活力，從而帶動城市動能升級。

如今，在“全省1小時交通圈”的版圖上，溫州軌道交通的輪廓正一點點揮毫勾勒。面向新時期，這座曾經創造了改革開放之初風向標式輝煌的城市，正將軌道之路轉化為城市跨越升級的新契機，撬動“再造改革開放新優勢、再創高質量發展新輝煌”的城市新理想。

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